湖南省財(cái)政廳 湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)

《湖南省國(guó)土整治與測(cè)繪地理信息

專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

湘財(cái)建一〔2018〕2號(hào)

HNPR—2018—12012

各市州、省直管縣市財(cái)政局、國(guó)土資源局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土整治與測(cè)繪地理信息專(zhuān)項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《湖南省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配審批管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2015〕90號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際，我們制定了《湖南省國(guó)土整治與測(cè)繪地理信息專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：湖南省國(guó)土整治與測(cè)繪地理信息專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

湖南省財(cái)政廳  

　　湖南省國(guó)土資源廳  

　　2018年3月30日 

附件

湖南省國(guó)土整治與測(cè)繪地理信息專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范國(guó)土整治與測(cè)繪地理信息專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配審批管理辦法〉的通知》（湘政發(fā)〔2015〕90號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)湖南省國(guó)土整治與測(cè)繪地理信息專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政切塊安排和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)土整治、耕地保護(hù)、測(cè)繪地理信息、不動(dòng)產(chǎn)登記與自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記等方面的資金。

　　第三條　專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公開(kāi)、公平、公正和統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用的規(guī)范、安全和高效。

　　第四條　除涉密事項(xiàng)外，專(zhuān)項(xiàng)資金的制度辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程公開(kāi)。

　　第五條　支持范圍。

　?。ㄒ唬┩恋卣魏透乇Ｗo(hù)。包括農(nóng)村土地整治（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）、土地開(kāi)發(fā)、災(zāi)毀耕地復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地指標(biāo)收購(gòu)、耕地保護(hù)和土地整治監(jiān)管支出、國(guó)土資源規(guī)劃、土地節(jié)約集約利用、地籍調(diào)查、國(guó)土整治科技研究等。

　?。ǘy(cè)繪地理信息。包括新型基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情普查及監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、地理空間數(shù)據(jù)與信息化建設(shè)、地理信息公共服務(wù)等。

　?。ㄈ┎粍?dòng)產(chǎn)登記與自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。包括不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)與更新、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、自然資源資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等。

　?。ㄋ模┢渌c國(guó)土整治、耕地保護(hù)、測(cè)繪地理信息、不動(dòng)產(chǎn)登記與自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記相關(guān)的支出。

　　第六條　分配方式。專(zhuān)項(xiàng)資金采取因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配。

第二章　項(xiàng)目申報(bào)與審查

　　第七條　按因素法分配的專(zhuān)項(xiàng)資金主要依據(jù)各市縣基本農(nóng)田保護(hù)面積、水田面積、未整治耕地面積、災(zāi)毀耕地面積、新增費(fèi)繳費(fèi)情況、專(zhuān)項(xiàng)資金管理績(jī)效、市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)土資源專(zhuān)項(xiàng)工作保障水平等因素確定資金分配方案。因素法分配的資金總額、具體分配因素及各因素所占比重由省國(guó)土資源廳商省財(cái)政廳根據(jù)情況一年一定。

　　第八條　國(guó)土整治與測(cè)繪地理信息實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，以三年為周期，實(shí)行滾動(dòng)管理。原則上每年8月底前，省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳啟動(dòng)下一年度項(xiàng)目申報(bào)工作，提出專(zhuān)項(xiàng)資金總體安排方案，下達(dá)申報(bào)指南，明確專(zhuān)項(xiàng)資金分配方式、支持重點(diǎn)、申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)方案等，并在省國(guó)土資源廳門(mén)戶網(wǎng)站公布。對(duì)土地整治等常規(guī)項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化立項(xiàng)，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，分年度擇優(yōu)依序安排。

　　第九條　按項(xiàng)目法分配的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)履行以下程序：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)

　　項(xiàng)目單位按專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南規(guī)定的具體程序、時(shí)限、材料等相關(guān)要求，依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并出具申報(bào)材料真實(shí)性承諾函，對(duì)項(xiàng)目和申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任。

　?。ǘ╉?xiàng)目初審

　　1、土地整治項(xiàng)目由市州國(guó)土資源、財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展選址復(fù)核和重疊查詢，并組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行真實(shí)性、完整性和合規(guī)性審查。

　　2、測(cè)繪地理信息項(xiàng)目由省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行真實(shí)性、完整性和合規(guī)性審查。審查工作主要包括以下內(nèi)容：①申報(bào)項(xiàng)目是否符合專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍和項(xiàng)目申報(bào)指南要求；②項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分；③項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)（實(shí)施方案）編制是否科學(xué)合理，項(xiàng)目預(yù)算編制是否準(zhǔn)確、規(guī)范、合理等。

　?。ㄈ┰u(píng)審及復(fù)核

　　土地整治項(xiàng)目由省國(guó)土廳、省財(cái)政廳組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行審查；測(cè)繪地理信息項(xiàng)目由省財(cái)政廳對(duì)省國(guó)土資源廳初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核工作主要包括以下內(nèi)容：

　　1、初審程序和材料是否完整、規(guī)范；

　　2、專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和項(xiàng)目申報(bào)通知要求的其他注意事項(xiàng)。

　?。ㄋ模彾肮?/font>