湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省降低社會保險費(fèi)率實(shí)施方案》的通知

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湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《湖南省降低社會保險費(fèi)率實(shí)施方案》的通知

湘政辦發(fā)〔2019〕19號

HNPR—2019—01011

 

各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):

  《湖南省降低社會保險費(fèi)率實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

  湖南省人民政府辦公廳  

  2019年4月23日 

 

湖南省降低社會保險費(fèi)率實(shí)施方案

 

  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,完善社會保險制度,確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費(fèi)率綜合方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕13號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、降低社會保險費(fèi)率

  (一)降低養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例。從2019年5月1日起,將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,下同)單位繳費(fèi)比例降至16%。原已經(jīng)審批備案實(shí)施費(fèi)率過渡試點(diǎn)的企業(yè),單位費(fèi)率低于16%的,仍按費(fèi)率過渡試點(diǎn)政策執(zhí)行;單位費(fèi)率高于16%的,一律降至16%。從2022年起,所有企業(yè)一律按16%的單位費(fèi)率執(zhí)行。

  (二)繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率。階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策于2019年4月30日到期后再延期1年,即從2019年5月1日起至2020年4月30日,全省失業(yè)保險總費(fèi)率按1%執(zhí)行(其中單位費(fèi)率0.7%,個人費(fèi)率0.3%)。階段性降低工傷保險費(fèi)率政策于2019年4月30日到期后再延期1年,即從2019年5月1日起至2020年4月30日,工傷保險基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū),可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%,累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū),可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。

  二、調(diào)整職工繳費(fèi)基數(shù)

  (一)調(diào)整職工繳費(fèi)基數(shù)上下限指標(biāo)口徑。2019年起,按照本省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資(以下簡稱全口徑平均工資),作為核定職工個人繳費(fèi)基數(shù)上下限的基準(zhǔn)值。2018年全口徑平均工資發(fā)布前,2019年企業(yè)社保繳費(fèi)按2017年全省全口徑平均工資作為基準(zhǔn)值;2018年全口徑平均工資發(fā)布后,按2018年全口徑平均工資作為基準(zhǔn)值。

  (二)完善靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策。2019年起,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員,在本省上年度全口徑平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)。

  三、保證退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接

  調(diào)整參保人員繳費(fèi)基準(zhǔn)值口徑后,為保證退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接,2019年退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)所采用的職工平均工資,仍為2018年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資。2020年起按國家要求制定基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的過渡性措施,保證退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

  四、加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支

  為建立健全覆蓋全省、權(quán)責(zé)清晰、更加公平可持續(xù)的社會保障體系,我省從2019年7月1日起正式實(shí)施基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。各級各部門要將思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,高度重視、精心組織、周密安排、認(rèn)真落實(shí),要制定完善本地區(qū)落實(shí)省級統(tǒng)籌的工作方案,明確時間表和路線圖,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。

  五、提高養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例

  繼續(xù)做好2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑工作,2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%。中央下?lián)艿恼{(diào)劑金計(jì)入省級統(tǒng)籌基金,用于確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

  六、進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍

  各地在做好降低社保費(fèi)率工作的同時,要進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍,逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要抓緊推進(jìn)人力資源社會保障、醫(yī)保、稅務(wù)等部門間信息共享工作,共同摸清征收底數(shù)。人力資源社會保障、醫(yī)保、稅務(wù)部門要逐步建立標(biāo)準(zhǔn)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息共享機(jī)制,實(shí)時共享劃轉(zhuǎn)單位和個人的參保繳費(fèi)信息,共同維護(hù)好參保人權(quán)益。要以新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)與農(nóng)民工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體為重點(diǎn),推進(jìn)參保征繳擴(kuò)面工作。

  七、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革工作

  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種的社保費(fèi),原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收,穩(wěn)定繳費(fèi)方式;機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。各地要結(jié)合降低社保費(fèi)率等措施,逐步夯實(shí)繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù),規(guī)范單位繳費(fèi)行為。在規(guī)范征繳行為過程中,要充分考慮企業(yè)的適應(yīng)程度和帶來的預(yù)期緊縮效應(yīng),嚴(yán)格落實(shí)國家和我省各項(xiàng)要求,不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法,不得自行集中清繳企業(yè)歷史欠費(fèi)。

  八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  降低社保費(fèi)率、調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)政策等是完善社保制度的重要內(nèi)容,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,精心組織實(shí)施。各級人民政府要建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭,人力資源社會保障、財政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率,聯(lián)合推進(jìn)社保費(fèi)征收和劃轉(zhuǎn)工作,確保社保費(fèi)的平穩(wěn)征收和劃轉(zhuǎn)。省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時評估和反饋降低社保費(fèi)率的影響和效果,及時研究解決工作中遇到的問題,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

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信息來源:     責(zé)任編輯:湖南政報社
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