湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省人民政府2019年立法計(jì)劃》的通知

湖南省人民政府門戶網(wǎng)站 m.statesmanwelt.com 發(fā)布時(shí)間: 2019-05-22 15:02 【字體:

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《湖南省人民政府2019年立法計(jì)劃》的通知

湘政辦發(fā)〔2019〕21號(hào)

HNPR—2019—01013

各市州人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):

  《湖南省人民政府2019年立法計(jì)劃》已經(jīng)省委、省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為保證省人民政府2019年立法計(jì)劃的順利實(shí)施,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、高度重視政府立法工作。政府立法是依法治國(guó)、依法行政的前提和基礎(chǔ),是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的重要方式,是維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要手段。各地各部門要高度重視立法工作,立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)重大決策部署的落實(shí)。

  二、認(rèn)真組織實(shí)施立法計(jì)劃。各起草單位要制定詳細(xì)的工作方案,組織精干力量,明確起草進(jìn)度,保證時(shí)間和經(jīng)費(fèi),確保按時(shí)完成立法任務(wù)。除涉密項(xiàng)目外,還應(yīng)當(dāng)在報(bào)送送審稿前通過(guò)本部門網(wǎng)站或者其他媒體將草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。各調(diào)研論證項(xiàng)目承辦單位要采取切實(shí)有效措施,積極推進(jìn)調(diào)研論證工作,充分論證項(xiàng)目的必要性、可行性和條文的主要內(nèi)容,于2019年7月31日前向省司法廳報(bào)送論證工作情況、立法建議稿文本及相關(guān)資料。

  三、切實(shí)提高政府立法質(zhì)量。各起草單位要堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法、依法立法,主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革的需要,服務(wù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認(rèn)真貫徹省委、省政府的重大決策部署,充分發(fā)揮立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),把立法的著力點(diǎn)放到對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)上,放到促進(jìn)社會(huì)公平正義和對(duì)公權(quán)力的規(guī)范、制約和監(jiān)督上。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)制度措施的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,努力使每一項(xiàng)立法都科學(xué)合理地規(guī)范行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),最大限度縮小“自由裁量空間”,降低守法成本和執(zhí)法成本。省司法廳要依法把關(guān),防止借改革之名通過(guò)立法為本單位、本系統(tǒng)擴(kuò)充權(quán)力或者推諉責(zé)任。

  要進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方法,充分掌握實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題及其原因,搞清楚相關(guān)各方的利益訴求。涉及公民、法人或者其他組織重大利益的,應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),認(rèn)真研究吸納公眾特別是行政相對(duì)人的意見(jiàn)和建議。要充分發(fā)揮專家學(xué)者的作用,通過(guò)論證會(huì)等形式充分聽(tīng)取專家學(xué)者的意見(jiàn),提高立法的科學(xué)性。要建立和完善立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度,充分調(diào)動(dòng)立法咨詢專家參與立法的積極性。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,依法對(duì)草案開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者委托第三方開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

  四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省司法廳要充分發(fā)揮政府立法中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,及時(shí)跟蹤了解各起草單位的立法進(jìn)度,對(duì)部門報(bào)送的送審稿要抓緊審查修改,盡快提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議。對(duì)于部門爭(zhēng)議較大的事項(xiàng),要站在全局的高度積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。要適時(shí)通報(bào)各責(zé)任單位落實(shí)省政府立法計(jì)劃的情況,并將其是否按要求完成本年度立法計(jì)劃作為編制下年度立法計(jì)劃的重要參考。要加強(qiáng)與省委、省人大常委會(huì)及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,確保立法工作有序高效推進(jìn)。

  

    附件:湖南省人民政府2019年立法計(jì)劃

  湖南省人民政府辦公廳  

  2019年4月30日 

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信息來(lái)源:     責(zé)任編輯:湖南政報(bào)社
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