一、文件出臺背景

　　消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。2018年12月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》，提出了消費扶貧的總體要求，明確了重點任務和保障措施，并要求各省制定配套政策。我們結(jié)合湖南實際，對國家消費扶貧的思路、機制、政策作了認真研究，對其措施進行了進一步拓展和細化，形成了我省《實施意見》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實施意見》共包括六個部分。

　　第一部分，提出了開展消費扶貧的總體要求。即以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照黨中央、國務院和省委、省政府脫貧攻堅決策部署，圍繞促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠發(fā)展，堅持政府引導、社會參與、市場運作、機制創(chuàng)新，面向全省所有貧困縣和貧困村，突出11個深度貧困縣和549個深度貧困村，在社會購買、渠道暢通、質(zhì)量提升、旅游發(fā)展等方面組織實施消費扶貧，推動全省貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務融入全國大市場，推動貧困群眾與全省人民一道進入全面小康社會。

　　第二至第六部分，明確了消費扶貧的主要任務，提出了五個方面十八項舉措。一是動員社會各界擴大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務消費，重點是各級機關(guān)和國有企事業(yè)單位帶頭示范、建立完善消費扶貧協(xié)作機制、動員引導社會各界廣泛參與等。二是拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，重點是打造供應鏈條、建設(shè)流通體系、加強網(wǎng)上營銷等。三是提升農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量，重點是加快農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)、提升農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；┙o水平、打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等。四是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，重點是強化設(shè)施建設(shè)、提升服務能力等。五是保障措施，重點是加強組織領(lǐng)導、落實財政支持政策、加大金融支持力度、完善用地支持政策、健全利益聯(lián)結(jié)機制、營造濃厚氛圍、強化督促落實等。