一、實(shí)施方案出臺的背景是什么?

　　支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢、促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)的重要舉措。近年來，跨境電商規(guī)?？焖贁U(kuò)大，成為外貿(mào)增長突出亮點(diǎn)，倒逼了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，釋放了市場消費(fèi)潛力，促進(jìn)快遞等流通業(yè)發(fā)展，帶動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和大量就業(yè)。

　　2019年12月15日，《國務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(國函〔2019〕137號)正式印發(fā)，包括我省岳陽市在內(nèi)的24個(gè)城市獲批新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，成為我國第四批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，岳陽也成為我省第二個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。批復(fù)要求24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，名稱分別為中國(城市名)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，具體實(shí)施方案由城市所在地省級人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。

　　根據(jù)國務(wù)院和省政府要求，我省在充分借鑒前三批跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺了《中國(岳陽)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(簡稱實(shí)施方案)。

　　二、實(shí)施方案的主要內(nèi)容有哪些?

　　實(shí)施方案包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、工作舉措、組織實(shí)施等六個(gè)部分的內(nèi)容及責(zé)任清單。

　　在目標(biāo)定位方面，提出力爭經(jīng)過3至5年改革試驗(yàn)，構(gòu)建起“跨境出口產(chǎn)業(yè)明晰、跨境電商監(jiān)管互認(rèn)、跨境電商人才培育體系完善、跨境電商物流通道穩(wěn)定”的跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。將岳陽跨境電商綜試區(qū)打造成為跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、外貿(mào)優(yōu)化升級加速器，將岳陽市建設(shè)成為長江中游跨境電子商務(wù)中心城市。

　　在主要任務(wù)方面，提出建設(shè)兩大平臺，即：岳陽跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺;構(gòu)建七個(gè)體系，即：政策支持體系、信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商誠信體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　在工作舉措方面，提出打造中部肉類凍品跨境電商產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展“旅游+跨境電商”、培育長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)物流集散基地、支持跨境電子商務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新、培育進(jìn)口市場主體、拓展重點(diǎn)進(jìn)口商品種類、做強(qiáng)跨境電子商務(wù)集貨通關(guān)企業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外倉、加快創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)、引導(dǎo)和支持跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)和前瞻性研究等10項(xiàng)舉措。

　　三、中國(岳陽)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)主要在哪些方面進(jìn)行創(chuàng)新?

　　一是構(gòu)建政策支持體系。支持體制機(jī)制創(chuàng)新，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、海關(guān)監(jiān)管、稅收征管、外匯管理等方面積極探索、先行先試，積累一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　二是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托岳陽進(jìn)口肉類指定口岸平臺優(yōu)勢，發(fā)展以肉類、凍品等為特色的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造中部肉類凍品跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。依托岳陽市豐富的旅游資源，結(jié)合保稅展示展銷等新模式，發(fā)展“旅游+跨境電商”。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客咖啡等跨境電商孵化載體建設(shè)。

　　三是打造智能物流體系?；谠狸柾ń_(dá)海及區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)便捷的跨境物流通道，結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展“海外倉”模式，培育長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)物流集散基地。