湖南省商務廳解讀《中國(湘潭)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》《中國(郴州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》

湖南省人民政府門戶網(wǎng)站 m.statesmanwelt.com 發(fā)布時間: 2020-08-25 16:39 【字體:

  一、實施方案出臺的背景是什么?

  今年以來,受新冠肺炎疫情影響,我國傳統(tǒng)外貿受到了嚴重沖擊,而跨境電商逆勢上揚。為進一步發(fā)揮跨境電商獨特優(yōu)勢,開展在線營銷,實現(xiàn)在線交易,保訂單、保市場、保份額,以新業(yè)態(tài)新模式助力外貿攻堅克難,2020年4月7日國務院常務會議研究決定新設46個跨境電商綜試區(qū)。

  4月27日,《國務院關于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》(國函〔2020〕47號)中明確,同意在包括我省湘潭、郴州在內的46個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū),成為我國第五批跨境電商綜合試驗區(qū),我省跨境電商綜合試驗區(qū)達到4個,總數(shù)位居中西部省份第一。全國跨境電商綜試區(qū)達到105個,覆蓋了30個省區(qū)市,形成了陸海內外聯(lián)動,東西雙向互濟的發(fā)展格局。綜試區(qū)將繼續(xù)通過開展先行先試,并適用跨境電商零售出口稅收、零售進口監(jiān)管等政策措施。

  批復要求46個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū),名稱分別為中國(城市名)跨境電子商務綜合試驗區(qū),具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發(fā)。根據(jù)國務院和省政府要求,我省在充分借鑒前幾批跨境電商綜試區(qū)試點城市工作經驗的基礎上,分別制定出臺了《中國(湘潭)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》(簡稱湘潭綜試區(qū)實施方案)、《中國(郴州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》(簡稱郴州綜試區(qū)實施方案)。

  二、湘潭、郴州綜試區(qū)實施方案的主要內容有哪些?

  (一)湘潭綜試區(qū)實施方案包括總體要求、重點任務、主要舉措、保障措施等四個部分的內容及責任清單。在發(fā)展目標方面,提出通過3至5年的努力,把湘潭綜試區(qū)打造成具有中國內陸特色的跨境電商綜合試驗區(qū),成為全省跨境電商新的增長極。力爭用3年時間,引進和培育3個以上具備B2B2C能力的跨境電商供應鏈綜合服務平臺,引進和培育一批跨境電商龍頭企業(yè)。2020年完成跨境電商進出口額2億美元。力爭到2025年,實現(xiàn)跨境電商進出口額10億美元,外貿進出口企業(yè)應用跨境電商比例達到30%以上,培養(yǎng)跨境電商人才5000名以上。在重點任務方面,提出建設三平臺,即:跨境電商公共服務平臺、跨境電商產業(yè)集聚園區(qū)平臺、跨境電商服務農村發(fā)展示范平臺;構建七體系,即:信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、信用評價體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、風險防控體系、人才培養(yǎng)體系。在主要舉措方面,提出聚力“跨境電商+優(yōu)勢產業(yè)”培育優(yōu)企優(yōu)品、推動形成“跨境電商+農村電商”聯(lián)動發(fā)展新模式、探索開展“跨境電商+紅色旅游”融合業(yè)務、推進“跨境電商+垂直生態(tài)”建設、開放協(xié)同培養(yǎng)跨境電商人才、探索創(chuàng)新跨境電商通關模式等6項舉措。

  (二)郴州綜試區(qū)實施方案包括總體要求、主要任務、工作舉措、組織實施等四個部分的內容及責任清單。在發(fā)展目標方面,提出力爭通過3至5年改革試驗,打造以郴州綜試區(qū)為核心的粵港澳大灣區(qū)跨境電商副中心物流基地、分撥中心、總部基地和創(chuàng)業(yè)基地。至2023年,實現(xiàn)“6510”跨境電子商務發(fā)展目標,即完成跨境電子商務6大創(chuàng)新模式試點工作,引導跨境電子商務各類市場主體向郴州集聚,引進培育5 家跨境電商龍頭企業(yè),實現(xiàn)跨境電商年進出口額10億美元以上,進一步提升跨境電商對全省經濟發(fā)展的貢獻率。在主要任務方面,提出加快建設兩平臺,即:跨境電商線上綜合服務平臺、跨境電商線下園區(qū)平臺;加快建設八體系,即:信息共享體系、智能物流體系、金融服務體系、信用管理體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、風險防控體系、品牌營銷體系、人才服務體系。在工作舉措方面,從推動產業(yè)發(fā)展、提升基礎建設、優(yōu)化監(jiān)管措施、完善綜合服務等4個方面提出了19項工作舉措。

  三、湘潭、郴州綜試區(qū)各自在哪些方面開展創(chuàng)新?

  (一)湘潭綜試區(qū)

  一是形成“跨境電商+農村電商”聯(lián)動發(fā)展新模式。結合湘潭特色,打造農產品跨境電商出口供應鏈體系。建立和完善冷鏈物流體系。搭建第三方綜合服務平臺。鼓勵縣市區(qū)結合實際自建跨境電商供應鏈平臺。二是探索開展“跨境電商+紅色旅游”融合業(yè)務。依托韶山紅色旅游資源,建設中國(韶山)進出口商品展示交易中心,開展保稅商品線下展示、線上交易模式。探索具有內陸特色的免稅交易模式,拓展跨境業(yè)務,打造韶山旅游新亮點。三是創(chuàng)新跨境電商通關模式。創(chuàng)新跨境電商出口B2B和B2B2C通關模式,探索海外倉B2B2C業(yè)務發(fā)展,探索打造跨境進口商品特色類目的通關便利化舉措。

  (二)郴州綜試區(qū)

  開展6大創(chuàng)新模式,一是拓展“跨境電商+優(yōu)勢產業(yè)”出口渠道。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務,支持重點企業(yè)與跨境電商平臺、企業(yè)合作,拓展國際營銷渠道。鼓勵和支持加工貿易與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。二是探索“跨境電商+高端消費品”進口模式。打造具有郴州特色的“網(wǎng)購保稅+線下自提”模式。鼓勵和支持重點企業(yè)利用全球跨境電商供應鏈優(yōu)勢,擴大高端消費品進口試點。三是通過“跨境電商+精準扶貧”推動農產品上行。支持郴州農業(yè)特色產業(yè)利用跨境電商方式出口,建設農產品線上交易平臺和線下集配中心,進一步加強服務粵港澳大灣區(qū)的農產品上行能力,助力郴州市跨境電商精準扶貧。四是構建“跨境電商+批發(fā)市場”新生態(tài)。依托郴州綜試區(qū),打造跨境電商示范園區(qū)。形成批發(fā)市場與跨境電商融合發(fā)展的外貿新生態(tài)。五是培育“跨境電商+大數(shù)據(jù)”新產業(yè)。依托東江湖大數(shù)據(jù)產業(yè)園,推動形成湖南省跨境電商大數(shù)據(jù)中心,形成覆蓋我國華南地區(qū)、輻射粵港澳及東南亞、南亞等周邊地區(qū)的華南大數(shù)據(jù)應用和產業(yè)集聚區(qū)。六是打造“跨境電商+文化旅游”新品牌。依托郴州“一核兩極多點”的旅游產業(yè)空間布局,探索開展跨境電商“線上平臺+線下自提”模式。在郴州綜合保稅區(qū)進出口商品展示交易中心開展前店后倉的跨境電商“秒通關”業(yè)務,推行“跨境電商+文化旅游+旅游商品”試點。

  四、湘潭、郴州綜試區(qū)獲批后,全省跨境電商發(fā)展如何總體布局?

  在充分借鑒和復制推廣前幾批跨境電商綜試區(qū)成熟經驗做法基礎上,重點打造“一核多極多園區(qū)”的跨境電商差異化發(fā)展格局,并開展“萬企融網(wǎng)闖國際”跨境電商產業(yè)帶對接活動,帶動全省建立多個跨境電商產業(yè)生態(tài)圈,培育外貿新增長點,促進外貿轉型升級。其中:“一核”是指將長沙綜試區(qū)作為我省跨境電商發(fā)展核心,打造跨境電商中西部地區(qū)區(qū)域性集散中心;“多極”是指將岳陽、郴州、湘潭綜試區(qū)作為我省跨境電商發(fā)展新的增長極;“多園區(qū)”是指各綜試區(qū)建立多個各具特色的跨境電商產業(yè)園區(qū)。


信息來源: 湖南省商務廳     責任編輯: 吳媚
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