一、編制背景

　　黨的十八大以來，習近平總書記著眼時代發(fā)展大勢和國際國內(nèi)大局，就網(wǎng)絡安全和信息化工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想。網(wǎng)絡強國重要思想既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是運用馬克思主義立場觀點方法引領我國信息化發(fā)展的行動指南。加強數(shù)字政府建設是信息化時代全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求，是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是數(shù)字湖南的重要組成部分，對全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、全面建設社會主義現(xiàn)代化新湖南具有重要意義。

　　省委省政府高度重視數(shù)字政府建設工作，省委書記張慶偉在省委第十二次黨代會上強調(diào)，“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，建設數(shù)字湖南、數(shù)字政府、數(shù)字社會，讓數(shù)字文明造福全省人民”。省長毛偉明作出具體要求，“堅持系統(tǒng)思維、問題導向和數(shù)據(jù)為重，做到全省一盤棋謀劃、一體化推動、一張網(wǎng)布局，推動數(shù)字政府建設取得實效”。2021年12月31日，《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設規(guī)劃》通過省政府常務會議審議，以省政府辦公廳名義印發(fā)實施，對“十四五”期間我省如何建設數(shù)字政府作出全面部署，提出“1533”數(shù)字政府建設總體思路。即圍繞建設“上接國家、下聯(lián)市縣、橫向到邊、縱向到底”的“大平臺支撐、大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)賦能、大服務惠民”的數(shù)字政府總目標，構建基礎支撐、數(shù)據(jù)資源利用、業(yè)務應用、安全保障、管理運營“5大體系”，全面提升政務服務、政府治理、政府決策“3大能力”，持續(xù)賦能數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)“3個發(fā)展”,為“數(shù)字湖南”建設探索一條新路，留足技術接口和制度接口，促進“數(shù)字湖南”高質(zhì)量發(fā)展。

　　為進一步推進《規(guī)劃》落地實施，細化工作任務、明確責任單位，省政務局以“任務項目化、項目清單化、路徑精準化”為原則，在廣泛調(diào)研和多方征求意見的基礎上，編制了《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設實施方案》，將《規(guī)劃》部署的任務細化為35項建設任務和29個行業(yè)建設專題，并通過強化組織領導、人才支撐、資金保障、督查評估，全方位保障數(shù)字政府建設工作順利推進。

　　二、建設目標

　　到2025年，我們將在政務服務、協(xié)同治理、決策運行、共享開放、基礎設施建設等五個方面，努力“走在全國前列”，實現(xiàn)數(shù)字政府建設從“跟跑”“并跑”向“領跑”轉(zhuǎn)變。即以“一件事一次辦”為核心的政務服務水平走在全國前列，以創(chuàng)新應用為驅(qū)動的協(xié)同治理水平走在全國前列，以一體化協(xié)同辦公為基礎的政府決策運行效能走在全國前列，以政務數(shù)據(jù)資源“全景圖”為抓手的共享開放水平走在全國前列，以“兩芯一生態(tài)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托的信創(chuàng)基礎設施建設水平走在全國前列。具體要實現(xiàn)：高頻政務服務事項“全省通辦”“跨省通辦”比例均達100%，打造20個“無證明城市”試點；“一件事一次辦”高頻事項網(wǎng)上可辦率達100%，掌上可辦率達90%；大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術示范應用場景達到200個，跨部門協(xié)同示范應用場景達到200個；“湘政通”協(xié)同辦公平臺覆蓋率達100%；基礎數(shù)據(jù)庫信息項匯聚率達100%，數(shù)據(jù)共享需求滿足率達95%以上。

　　三、主要任務

　　一是加快建成集約高效的基礎底座。打造“一網(wǎng)承載、云網(wǎng)融合、一體安全、一鍵運維”的新型網(wǎng)，建設以私有云、公有云、X86云、信創(chuàng)云互為補充的新型混合云，構筑政務數(shù)據(jù)全面匯聚、分析、加工、利用的 “總樞紐”，搭建共性應用支撐“大平臺”。

　　二是推動數(shù)據(jù)資源高效利用。推進各級各部門開展政務數(shù)據(jù)資源普查，加快部門內(nèi)部系統(tǒng)整合、與上下級系統(tǒng)的縱向?qū)?、與本級其他部門系統(tǒng)的橫向聯(lián)通，推進數(shù)據(jù)共享，開展數(shù)據(jù)治理，建設公共數(shù)據(jù)開放平臺，探索建設湖南數(shù)據(jù)交易場所和平臺。

　　三是創(chuàng)新政務服務應用。迭代升級省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺，打造政務服務超級移動端，提升“跨省通辦、全省通辦、一網(wǎng)通辦”水平；加強政務服務適老化和無障礙改造，完善12345政務服務便民熱線平臺，推進政府網(wǎng)站集約化建設。

　　四是創(chuàng)新政府決策應用。集約建設省政府治理指揮調(diào)度平臺、“湘政通”協(xié)同辦公平臺、“湘智策”領導決策駕駛艙以及“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務動態(tài)監(jiān)測應用。

　　五是創(chuàng)新政府治理應用。建設29個行業(yè)信息化專題，重點打造公共服務“一卡通一碼通”、經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測分析、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、雙碳綜合服務等跨部門協(xié)同應用，鼓勵各市州組織開展本地各層級政府治理特色應用創(chuàng)新建設。定期開展數(shù)字政府創(chuàng)新應用優(yōu)秀案例的評選和評估，形成一批新技術應用場景、跨部門協(xié)同應用場景等創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

　　六是全面提升安全防護水平。強化網(wǎng)絡安全管理，推進“一中心、兩平臺”建設，加強安全技術能力建設，提升安全服務水平，保障數(shù)字政府建設運行合規(guī)安全可信。

　　七是健全數(shù)字政府建設管理體制機制。完善數(shù)字政府管理運營架構，明確和強化相關部門數(shù)字政府建設和政務數(shù)據(jù)管理職能職責。統(tǒng)籌項目和資金管理，壓縮項目審批時間，提高資金使用效益。