省政府辦公廳日前印發(fā)《湖南省企業(yè)上市“金芙蓉躍升”行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》(簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》),力爭到2025年,全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到200家以上,總市值達(dá)3萬億元以上,直接融資總額增長50%以上,資產(chǎn)證券化率提高5%以上,居中部省份前列,暫無上市公司的市州實(shí)現(xiàn)零的突破。
省財(cái)政對(duì)企業(yè)上市補(bǔ)助不少于每家200萬元
近兩年,我省企業(yè)上市取得重大進(jìn)展。2020年全省新增A股上市公司13家;2021年新增16家,首發(fā)融資額233億元,排全國第七位、中部第一位。
截至2021年底,全省境內(nèi)上市公司總數(shù)增至132家?!缎袆?dòng)計(jì)劃》提出了到2025年全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量、市值,資產(chǎn)證券化率等量化任務(wù)指標(biāo),并分解到各市州。其中,今后4年,長沙市新增上市公司不少于40家,株洲市、岳陽市不少于8家,益陽市、常德市、湘潭市、衡陽市不少于5家,郴州市、永州市、懷化市、邵陽市不少于3家,張家界市、湘西土家族苗族自治州、婁底市不少于2家。全省現(xiàn)有國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)上市公司“全覆蓋”。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助。省財(cái)政對(duì)已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè),給予200萬元補(bǔ)助資金,對(duì)科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)在香港、美國等資本市場上市的公司,參照企業(yè)A股上市補(bǔ)助政策給予資金補(bǔ)助。對(duì)收購省外上市控制權(quán)并將注冊(cè)地遷至我省的企業(yè),省財(cái)政給予200萬元的一次性補(bǔ)助資金。
同時(shí),對(duì)上市公司、擬上市企業(yè)為引進(jìn)高層次急需緊缺人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支出,落實(shí)國家企業(yè)所得稅稅前扣除政策。加強(qiáng)資本市場人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)上市公司和擬上市企業(yè)引進(jìn)的高層次、緊缺型資本市場人才,支持納入金融類人才支持對(duì)象,按照相關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠。
11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)助湘企駛向資本藍(lán)海
《行動(dòng)計(jì)劃》提出了11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),包括:健全上市后備資源庫。省地方金融監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)單位每年精選40家以上重點(diǎn)上市后備企業(yè),予以重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持。
推動(dòng)企業(yè)股份制改造。通過“資本市場縣域工程”、財(cái)稅支持等措施,推動(dòng)擬上市企業(yè)股改。
加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的指導(dǎo)與支持。通過發(fā)揮資本市場服務(wù)基地作用、加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、加大金融支持等方式,對(duì)上市后備企業(yè)予以支持。
發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場培育功能。指導(dǎo)湖南股交所加強(qiáng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,建好用好特色行業(yè)專板,改進(jìn)融資服務(wù),充分發(fā)揮企業(yè)上市孵化培育功能。
發(fā)揮股權(quán)投資機(jī)構(gòu)帶動(dòng)作用。加強(qiáng)湘江基金小鎮(zhèn)、麓谷基金廣場等基金聚集區(qū)發(fā)展,積極引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)將資金投向上市后備企業(yè)。
發(fā)揮上市服務(wù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)作用。支持證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵(lì)上市服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)政府基金發(fā)揮領(lǐng)投作用,引導(dǎo)社會(huì)資本投資上市后備企業(yè),幫助企業(yè)改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、提升對(duì)接資本市場能力。
加大企業(yè)上市宣傳培訓(xùn)力度。將企業(yè)上市、直接融資等內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,舉辦上市宣傳培訓(xùn)活動(dòng),形成鼓勵(lì)企業(yè)上市的良好氛圍。
優(yōu)化企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)環(huán)境。建立綠色通道,高效辦理上市有關(guān)事項(xiàng),及時(shí)開具各類證明文件,妥善解決歷史遺留問題。
拓寬企業(yè)上市渠道。以推動(dòng)企業(yè)境內(nèi)首發(fā)上市為主,統(tǒng)籌推進(jìn)境外上市、重組上市、引入外地上市公司等工作。
引導(dǎo)上市公司做強(qiáng)做優(yōu)。支持上市公司再融資、并購重組,及時(shí)化解上市公司風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。
(文/陳淦璋 黃利飛 劉飛裔)