日前，省政府印發(fā)《湖南省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。4月14日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對《實施方案》進行深入解讀。

　　設備更新行動

　　工業(yè)是主陣地

　　“推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是湖南的重大機遇，也是迫切需要?！笔“l(fā)改委主任黃東紅在發(fā)布會上介紹，根據(jù)《實施方案》，我省實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、產品供需對接四大行動。

　　實施設備更新行動，包含工業(yè)、建筑、農業(yè)、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領域。其中，工業(yè)是主戰(zhàn)場、主陣地。

　　“工業(yè)既承擔著大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新產品的生產供應，又是設備更新的主要需求領域之一。”省工信廳副廳長歐陽曉風介紹。通過迅速摸清政策走向，廣泛開展宣傳動員，全面組織摸底排查，目前已建立我省優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)勢產品生產能力、工業(yè)企業(yè)技術改造項目和設備更新需求等清單，形成了工信領域大規(guī)模設備更新實施方案。

　　根據(jù)方案，到2027年，全省工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，工業(yè)大市和重點園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，5年內推動10000家以上工業(yè)企業(yè)開展設備更新和技術改造。

　　目標明確，如何實現(xiàn)？歐陽曉風表示，工信部門將不斷修改、完善我省工業(yè)領域優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢產品以及工業(yè)企業(yè)設備更新需求清單，結合開展產業(yè)培塑、產業(yè)倍增、“智賦萬企”等行動，突出重點領域，大力推動鋼鐵、有色、石化、建材等領域企業(yè)開展綠色化改造，推動工程機械、軌道交通、電工電器、電子信息等領域企業(yè)提高智能制造水平，推動新能源汽車、家用電器、消費電子等領域企業(yè)擴大生產，推動全省工業(yè)企業(yè)加快技術改造和設備更新。

　　消費品以舊換新

　　系列促消費活動將啟

　　消費品以舊換新是提高群眾生活品質的現(xiàn)實需要，也是擴大市場能級、激發(fā)消費潛力的有力舉措。

　　據(jù)統(tǒng)計，2023年，我省汽車保有量超過1180萬輛，車齡10年以上的約60萬輛；全省5大類家電（電視機、空調、冰箱、洗衣機、廚衛(wèi)電器）產品保有量約為1.3億臺，10年以上的3000萬臺。

　　一方面，消費品以舊換新市場空間巨大；另一方面，如何讓“去舊更容易、換新更愿意”？省商務廳廳長沈裕謀介紹，我省將聚焦汽車、家電、家裝3個重點領域，開展消費品以舊換新系列促消費活動。

　　汽車以舊換新方面，將根據(jù)國家統(tǒng)一部署開展汽車以舊換新補貼活動，對活動期間內個人消費者報廢舊乘用車并購買新乘用車的按國家統(tǒng)一標準給予定額補貼。

　　家電以舊換新方面，將對活動期間消費者通過服務機構在家電零售企業(yè)交售電視機、空調、冰箱、洗衣機等舊家電，購買一級能效新家電（范圍同上）的，按照成交價格的一定比例享受一次性購買補貼。

　　家裝廚衛(wèi)煥新方面，將開展家居煥新季、家裝消費節(jié)、家居消費節(jié)等促消費活動，在全省范圍內打造100個綠色化、智能化、適老化改造樣板間，推動樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺。

　　真金白銀送優(yōu)惠，千家萬戶享實惠。目前，省商務廳正結合省內消費需求，完善細化汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)煥新三項實施方案，分領域明確消費品以舊換新的主要內容和保障措施，預計4月底正式印發(fā)。

　　對接國家重點

　　兼具湖南特色

　　推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發(fā)展大局作出的重大戰(zhàn)略部署。如何把國家支持重點和湖南對接落點統(tǒng)一起來？

　　黃東紅介紹，《實施方案》把國家設備更新和消費品以舊換新行動聚焦的十大重點領域，與我省“4×4”現(xiàn)代化產業(yè)體系建設等統(tǒng)籌對接起來，以高質量發(fā)展為行動目標，以四大行動為重點任務，堅持從供給端、需求端、回收端、服務端四端發(fā)力，全方位兌現(xiàn)放大政策紅利。

　　“產品供需對接行動，是結合我省實際提出的，有別于國家‘四大行動’的湖南特色?！秉S東紅說，我省擁有3個萬億產業(yè)、16個千億產業(yè)，目前初步梳理省內優(yōu)勢產業(yè)21個，涵蓋469個優(yōu)勢產品，無論是需求側還是供給側，都具備承接國家政策支持的充分條件，擁有搶抓機遇發(fā)展的比較優(yōu)勢。

　　根據(jù)《實施方案》，我省將持續(xù)完善優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢產品供給“兩優(yōu)”清單，遴選一批符合國家標準的湖湘品牌產品，向全國宣傳推介。同時，持續(xù)組織開展老舊設備更新、廢舊設備回收、先進設備生產三方企業(yè)供需對接活動，更好地把產業(yè)產品優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是一項復雜的系統(tǒng)工程。當前，我省正建立完善“1+N”政策體系，突出標準牽引、完善財稅政策、優(yōu)化金融支持、加強要素保障、強化產業(yè)和科技支撐，形成政策合力。

　　省財政廳廳長劉文杰表示，財政部門將積極爭取并用好用足中央預算內投資、專項債、超長期特別國債等政策，統(tǒng)籌先進制造業(yè)高地建設等存量資金，加大新增預算力度，全力保障大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新落地落實。

　　（文/鄭旋 王亮）