培育上市公司，推動上市公司高質量發(fā)展，是增強地方經濟能級的“重要引擎”。為落實《國務院關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質量發(fā)展的若干意見》（簡稱新“國九條”），我省日前出臺《關于進一步促進湖南省上市公司高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

　　“規(guī)范是基礎，發(fā)展是目標和方向，防風險是底線，優(yōu)化環(huán)境、完善制度是保障?！睒I(yè)內專家認為，《若干措施》既是我省資本市場高質量發(fā)展的內在要求，也是推動資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的實踐路徑，將為我省上市公司高質量發(fā)展帶來難得的契機。

　　引導規(guī)范發(fā)展，“現(xiàn)在要到三樓排隊”

　　“此次出臺的《若干措施》包含6個維度、共11個方面的措施，其中前三條——落實發(fā)展要求、突出培優(yōu)扶強、強化公司治理對應了新‘國九條’的嚴準入、嚴監(jiān)管、嚴退出的具體要求。”省內金融監(jiān)管部門相關負責人介紹，“比如，強化對控股股東、實際控制人、董事及高級管理人員的行為規(guī)范和監(jiān)管，嚴格規(guī)范股份減持行為等，就是嚴格上市公司持續(xù)監(jiān)管的內容?！?/p>

　　相關數(shù)據顯示，去年末滬深北交易所約有650家IPO企業(yè)排隊審核，截至6月30日，滬深北交易所今年共有298家IPO終止上市。這意味著，存量項目中超過40%的IPO企業(yè)退場。

　　這些退場IPO企業(yè)中，就包含多家湘企。

　　業(yè)內人士認為，這與新“國九條”以及IPO新規(guī)密切相關，“好比原來在一樓就可以排隊進教室，現(xiàn)在要到三樓排隊，需要做好充分的熱身準備才能繼續(xù)往上攀爬。”

　　引導支持品牌建設，做強做大湖南上市公司

　　截至目前，湖南共有A股上市公司146家，數(shù)量排在全國第十一位、中部第三位。全省上市公司呈現(xiàn)穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。但同時，湖南的上市公司還存在產業(yè)偏傳統(tǒng)、規(guī)模偏小、利潤偏低等問題。

　　“無論從平均市值，還是營業(yè)收入、凈利潤等指標看，湖南上市公司發(fā)展質量亟待提高。”省委金融辦協(xié)調二處二級調研員盧保華說，落實好新“國九條”就是要因地制宜，推出符合本地上市公司發(fā)展的促進政策。

　　《若干措施》從并購重組、多元融資、科技創(chuàng)新、產業(yè)轉型、品牌建設5個方面進行引導、支持。比如“發(fā)布湖南省上市公司指數(shù)，開發(fā)并逐步推出相關指數(shù)產品”“支持上市公司實施自主品牌建設、商標品牌建設，參與中華老字號、湖南老字號、湖南名品等合規(guī)品牌評選活動和峰會活動”等，這正是我省引導、支持上市公司品牌建設的獨特之舉。

　　獎補有針對性，激發(fā)高質量發(fā)展的內生動力

　　對上市公司購買資產達到中國證監(jiān)會重大資產重組標準的，完成后一次性給予100萬元補助。

　　對上市公司通過配股、增發(fā)、可轉換債券等形式進行再融資，且募集資金80%以上（含）投資我省的，在募集資金投資完成后按投資額的1‰給予補助，最高不超過200萬元。

　　支持上市公司科技成果轉化，對上市公司首臺套技術設備、首批次新材料、首版次高端軟件、首輪次工程流片芯片、首套件基礎電子元器件產品按規(guī)定給予獎勵與保費補助等。

　　《若干措施》不乏真金白銀的獎補舉措，從資金獎勵、稅收優(yōu)惠、專項扶持等層面建立起了全周期支持體系。

　　“《若干意見》非常有針對性，不僅落實中央金融工作會議精神，也精準對應我省‘4×4’現(xiàn)代化產業(yè)體系和新質生產力發(fā)展的目標要求?！焙洗髮W金融學院院長王修華認為，這些舉措既重點突出上市公司的內涵式發(fā)展，激發(fā)上市公司高質量發(fā)展的內生動力；又為上市公司提供良好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮有為政府的引導推動作用與有效市場的資源配置作用，強調貨幣、財政、產業(yè)、稅收等多項政策及多個部門的協(xié)同配合，必將推動上市公司的高質量發(fā)展。

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