A1類

同意對外公開

湘政建復〔2022〕5號

對十三屆全國人大五次會議第5551號建議的答復

劉事青代表：

　　您提出的《關于支持邵陽打造國家重要先進制造業(yè)高地的建議》收悉，現答復如下：

　　邵陽市是我省重要的制造業(yè)基地，具有較好的產業(yè)基礎。近年來，省委、省政府高度重視大力支持邵陽推進老工業(yè)基地調整改造和產業(yè)轉型升級，從規(guī)劃引領、項目扶持、要素支撐、園區(qū)建設等方面給予了一系列政策項目資金傾斜扶持。一是加強規(guī)劃引領?！逗鲜≈圃鞆娛〗ㄔO“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確支持邵陽大力承接產業(yè)轉移，推動邵陽重點發(fā)展先進裝備制造業(yè)等產業(yè)?！逗鲜」こ虣C械產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確加快推進邵陽工程機械配套產業(yè)園、液壓產業(yè)園等項目建設，提升旋挖鉆機、重載卡車等特色產品產能和水平?！逗鲜@區(qū)產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確邵陽經開區(qū)、邵東經開區(qū)、新寧工業(yè)集中區(qū)等以發(fā)展裝備制造業(yè)（工程機械）為主導，建好三一配套產業(yè)園?！逗鲜≈圃鞓I(yè)技術創(chuàng)新“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出進一步鞏固邵陽維克液壓等骨干企業(yè)在國內相關產業(yè)鏈中的支柱地位。

　　二是加大項目扶持。《湖南省產業(yè)項目建設活動2022年實施計劃》擬實施的重大產業(yè)支撐項目中，有6個布局在邵陽。邵陽三一集團高端裝備制造等4個項目列入2022年省重點建設項目，三一專用汽車等31家企業(yè)納入2022年度全省制造業(yè)重點產業(yè)鏈群重點企業(yè)名單，給予重點服務保障?！叭簧鷳B(tài)智能產業(yè)園及試驗場”項目已于2021年納入全省產業(yè)項目建設年活動重點調度，該項目截至今年4月份已累計投資26.9億元，完成計劃總投資的41.5%；完成年度投資3.966億元，本年度完成率近50%。

　　三是加大要素支撐。積極推動國家部委將邵陽市邵陽縣、隆回縣、綏寧縣、新寧縣納入比照實施西部大開發(fā)有關政策范圍，并在“專精特新”小巨人企業(yè)培育、國家智能制造試點示范行動、產業(yè)集聚區(qū)申報新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、重大項目建設等工作中給予邵陽傾斜支持。省直相關部門在制造強省、中小企業(yè)發(fā)展等專項資金和工業(yè)企業(yè)技術改造稅收增量獎補等方面給予邵陽傾斜，先后安排各類專項資金6113萬元，支持邵陽先進制造企業(yè)發(fā)展。大力支持邵陽符合條件的企業(yè)參與建設省級工程研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心，提升產業(yè)創(chuàng)新能力。

　　四是優(yōu)化園區(qū)建設?！逗鲜　笆奈濉碑a業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》支持在邵陽經開區(qū)、邵東經開區(qū)、新邵經開區(qū)等園區(qū)，著力推動中國（邵陽）特種玻璃谷、邵陽三一生態(tài)智能汽車城建設；圍繞特色裝備、顯示功能材料、特色輕工、新材料等產業(yè)推進滬昆百里工業(yè)走廊“千億園區(qū)、千億產業(yè)集群”建設。已批復邵陽經開區(qū)、綏寧產業(yè)開發(fā)區(qū)和隆回高新區(qū)調區(qū)擴區(qū)方案，同意新邵經開區(qū)等5家園區(qū)開展調區(qū)擴區(qū)前期工作。支持邵陽相關園區(qū)和園區(qū)內龍頭企業(yè)組建國家級特種玻璃研發(fā)中心，創(chuàng)建特種玻璃產業(yè)基地，全力打造“中國特種玻璃谷”。

　　下一步，省政府將繼續(xù)支持推動邵陽先進裝備制造業(yè)發(fā)展，進一步加大對邵陽先進裝備制造業(yè)項目的要素保障力度。一是繼續(xù)發(fā)揮制造強省等專項資金的引導作用，對邵陽先進裝備制造、顯示功能材料、智能家居家電、特色輕工、新型建材、新材料等特色優(yōu)勢產業(yè)給予重點支持，對工業(yè)企業(yè)轉型升級特別是生產設備數字化智能化改造給予大力支持。二是對邵陽市鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加大傾斜支持力度，降低邵陽市綏寧縣、城步縣、邵陽縣等鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣申報重點產業(yè)項目和轉型升級項目在投資額和稅收等方面的門檻，加大對符合條件項目的傾斜支持力度。三是鼓勵和引導邵陽做好國家制造業(yè)轉型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金對接工作，解決好企業(yè)融資難、融資貴等問題。四是鼓勵支持邵陽市建立先進制造業(yè)發(fā)展專項基金，進一步加大對制造業(yè)的投入，支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大。五是進一步加強對邵陽產業(yè)園區(qū)的指導，支持邵陽各省級及以上產業(yè)園區(qū)調區(qū)擴區(qū)，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快推動邵陽先進制造業(yè)集群化發(fā)展。

　　湖南省人民政府

　　2022年6月29日

　　聯系單位：湖南省政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯系電話：073189990576

　　抄送：全國人大常委會辦公廳（聯絡局）2份；國務院辦公廳1份；工業(yè)和信息化部1份；國家發(fā)展改革委1份；湖南省人大常委會聯工委2份。