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　　同意對外公開

　　湘政建復〔2024〕2號

　　對十四屆全國人大二次會議第2572號建議的答復

龍獻文代表：

　　您提出的《關于建設湖南紅茶產業(yè)集群、打造五千工程典范的建議》（第2572號）收悉。經認真研究，現答復如下：

　　一、關于“重點支持湖南紅茶，做大做強紅茶產業(yè)，推動千億湘茶優(yōu)勢特色產業(yè)升級”

　　茶葉產業(yè)是我省十大優(yōu)勢特色千億產業(yè)之一，湖南紅茶是茶產業(yè)的重要組成部分，綜合產值約占茶產業(yè)的四分之一。農業(yè)農村部高度重視湖南紅茶產業(yè)發(fā)展，2021年，牽頭印發(fā)了《關于促進茶產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，多舉措支持湖南紅茶產業(yè)高質量發(fā)展，引導各地加快品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，提高茶產業(yè)鏈供應鏈

　　現代化水平。為全面促進湖南茶葉產業(yè)發(fā)展，近年來，我省以三個“百千萬”工程和“六大強農”行動為抓手，推動茶產業(yè)向千億目標邁進。2020年我省發(fā)布《湖南省茶葉千億產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，規(guī)劃布局了“湘南紅茶帶”等五帶四類優(yōu)質茶生產區(qū)。2021年出臺《關于培育發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈加快建設優(yōu)勢特色千億產業(yè)的指導意見》，印發(fā)《湖南省茶葉產業(yè)全產業(yè)鏈高質量發(fā)展實施方案》，2022年出臺《湖南省茶產業(yè)發(fā)展促進條例》，在法律層面保障茶產業(yè)高質量發(fā)展。全省形成了以“瀟湘綠茶”“湖南紅茶”“安化黑茶”“岳陽黃茶”“桑植白茶”五大公共品牌為統(tǒng)領的“三湘四水五彩茶香”發(fā)展格局，擁有規(guī)模以上企業(yè)450家、省級以上龍頭企業(yè)93家、國家重點龍頭企業(yè)7家。

　　下一步，我省將繼續(xù)把包括紅茶產業(yè)在內的茶產業(yè)作為全省農業(yè)優(yōu)勢特色千億產業(yè)抓緊抓好，指導各地按照政策規(guī)定統(tǒng)籌涉農資金、充分運用現有相關資金渠道支持茶葉等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展。一方面，明確政府和市場邊界，積極整合相關財政資金支持產業(yè)發(fā)展的重點和短板；另一方面，積極發(fā)揮財政資金撬動作用，引入更多金融資本和社會資本，共同發(fā)力支持茶產業(yè)發(fā)展。

　　二、關于“支持湖南紅茶品牌建設”

　　農業(yè)農村部會同相關部門開展農業(yè)品牌精品培育計劃，持續(xù)加大湖南農業(yè)品牌培育力度，利用中國國際農產品交易會、中國國際茶葉博覽會、中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會、中國農民豐收節(jié)等活動，支持湖南紅茶開展品牌推介，促進市場營銷，推廣中國茶品牌，宣傳中國茶文化，擴大海外市場知名度和影響力。2018年至2020年，省政府將“湖南紅茶”列入省級區(qū)域公用品牌進行支持。2021年，省政府出臺《關于持續(xù)推進“六大強農”行動促進鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的實施意見》，在已連續(xù)三年支持“湖南紅茶”省級區(qū)域公用品牌建設的基礎上，再延續(xù)支持兩年，每年支持品牌建設資金500萬元。

　　三、關于“支持湖南紅茶申報農業(yè)農村部優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目”

　　國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設是農業(yè)農村部、財政部于2020年啟動的支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目，為競爭性立項項目。申報的基本條件要求所選產業(yè)應是省級政府確定重點發(fā)展的主導產業(yè)，已列入省級農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍，全產業(yè)鏈產值應達到100億元以上，應有多家從事主導產業(yè)的國家重點或省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動。

　　我省已于2021年成功申報“五彩湘茶”優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設項目，整體建設期為2021-2023年，累計支持省

　　級以上財政資金1.75億元，由8個以綠茶、紅茶、黑茶、黃茶、白茶為代表的茶業(yè)主產縣承擔實施。該項目支持桃源縣、新化縣等紅茶產區(qū)近2000萬元。產業(yè)集群實施方案中原則上不變更實施縣市區(qū)。在“五彩湘茶”優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設完成以前，我省暫不具備單獨支持湖南紅茶申報國家農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)集群項目的條件。

　　四、關于“將湖南紅茶列入‘湘品出湘’、‘湘品出境’主要產業(yè)、重點農產品，給予政策支持”

　　2018年省委省政府實施“六大強農”行動，決定“重點推進資源整合打造紅茶公用品牌”，紅茶品質不斷提升、“湖南紅茶”品牌影響力迅速擴大，湖南紅茶產業(yè)初具規(guī)模，“湖南紅茶”品牌建設成績突出，產業(yè)綜合效益凸顯。2023年，在北京成功舉辦“挑擔茶葉上北京——五彩湘茶匯報會”。以“湖南紅茶”等為主的湖南茶葉品牌，參加了2023“馬來西亞國際食品展覽會”“俄羅斯莫斯科國際食品飲料展”“摩洛哥國際食品、包裝和機械展”，并在吉隆坡、馬六甲、新加坡、印度尼西亞等地開展品牌推介，對接行業(yè)組織和商家，有力促進銷售。下一步，我省將繼續(xù)加大對“湖南紅茶”品牌的建設力度，多舉措促進“湘品出湘”、“湘品出境”。

　　感謝您對湖南農業(yè)農村事業(yè)的關心和支持。

　　湖南省人民政府

　　2024年7月26日

　　聯(lián)系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯(lián)系電話：0731-89990370

　　抄送:全國人大常委會辦公廳（2）

　　國務院辦公廳（1）

　　湖南省人大常委會（1）