湖南省人民政府關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議第02512號(hào)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展類292號(hào))提案答復(fù)的函

湖南省人民政府門戶網(wǎng)站 m.statesmanwelt.com 發(fā)布時(shí)間: 2023-12-01 11:23 【字體:

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湘政提復(fù)〔2023〕3號(hào)

關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議第02512號(hào)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展類292號(hào))提案答復(fù)的函

袁愛平委員:

  您提出的《關(guān)于設(shè)立長株潭綠心中央公園產(chǎn)業(yè)基金,建設(shè)兩山理論示范區(qū)的提案》收悉,綜合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部意見,現(xiàn)答復(fù)如下:

  2007年,長株潭城市群獲批國家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),2008年12月國務(wù)院批復(fù)《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃(2008—2020)》,2011年8月省政府批復(fù)《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃(2010—2030)》,2013年3月正式實(shí)施《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》。進(jìn)入新時(shí)代,我省認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,加快長株潭都市圈建設(shè)。2022年1月,《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》得到國家發(fā)展改革委批復(fù)同意,有關(guān)規(guī)劃得到國家層面的支持。同期,我省啟動(dòng)綠心中央公園的規(guī)劃編制,2022年11月,省政府審議通過《長株潭綠心中央公園總體設(shè)計(jì)》,已于今年2月7日印發(fā)實(shí)施,同步印發(fā)實(shí)施的還有《長株潭綠心中央公園重點(diǎn)項(xiàng)目建議清單(第一批)》《四大片區(qū)重大項(xiàng)目任務(wù)清單》兩個(gè)清單。目前,相關(guān)部門和地區(qū)正在推進(jìn)四大片區(qū)深化設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編等工作。

  一、關(guān)于“傾斜投入綠心地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)”。為了加快對(duì)綠心地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí),我省依據(jù)《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》,規(guī)范開展綠心建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,布局了一系列交通、水利、電網(wǎng)等綠心地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。交通方面:G4京港澳高速長沙廣福至株洲王十萬(朱亭)擴(kuò)容工程和株洲至韶山建設(shè)高速公路項(xiàng)目已納入我省“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,將在“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估中爭取納入國家規(guī)劃并爭取中央車購稅資金支持。支持G107雨花區(qū)三字墻至四柏塘、S326瀏陽市普跡至雨花區(qū)跳馬、S326瀏陽市澄潭江至寧鄉(xiāng)沙田納入我省“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,將根據(jù)“十四五”普通國省道投資政策及時(shí)核定并安排國省補(bǔ)助資金。重點(diǎn)支持綠心區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路連通提質(zhì)工程,全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙車道覆蓋。水利方面:我省將在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)積極支持綠心區(qū)域內(nèi)涉水工程建設(shè),并指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣做好涉水工作。供氣方面:目前長沙市管道天然氣向南已敷設(shè)至跳馬鎮(zhèn)、大王山一線;湘潭市管道天然氣供應(yīng)沿芙蓉大道已敷設(shè)至易家灣鎮(zhèn)。我省將進(jìn)一步指導(dǎo)和督促長株潭三地城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)向綠地中央公園縱深延伸,完善相應(yīng)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。供水方面:我省將推進(jìn)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)供水一體化專項(xiàng)規(guī)劃編制(修訂)工作的通知》文件精神,鼓勵(lì)長株潭區(qū)域內(nèi)有條件的地區(qū)將城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

  在資金支持方面,一是每年從長株潭一體化發(fā)展專項(xiàng)資金中安排4000萬元用于長株潭綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。二是爭取中央財(cái)政國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目資金支持。2021—2023年,推薦長沙市、湘潭市和株洲市入圍中央財(cái)政國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,總投資總計(jì)12.97億元,爭取中央資金7.5億元,省財(cái)政安排資金0.72億元,市縣財(cái)政資金2.92億元,社會(huì)資本1.83億元。三是積極籌措資金保護(hù)長株潭綠心生態(tài)。2019—2020年,安排綠心地區(qū)中央預(yù)算內(nèi)資金支持人工造林6000 畝,封山育林10000畝、退化林修復(fù)2000畝。2022年,爭取中央資金支持開展林相改造建設(shè),已完成造林540畝,封山育林35460畝,森林質(zhì)量提升10340畝。

  二、關(guān)于“多元化補(bǔ)給綠心地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。依據(jù)《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》,我省將進(jìn)一步研究適用于綠心中央公園地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,探索建立綠心生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,統(tǒng)籌好投入與產(chǎn)出的關(guān)系,推進(jìn)綠心地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是加大綠心地區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)償力度。鑒于長株潭綠心地區(qū)在長株潭一體化生態(tài)保護(hù)與發(fā)展中的重要地位,我省對(duì)綠心區(qū)域外的國有和非國有國家級(jí)公益林分別按5元/畝、2元/畝進(jìn)行配套,對(duì)綠心區(qū)域內(nèi)的國有和非國有的國家級(jí)公益林分別按照15元/畝、9元/畝配套,分別提高了200%和350%;對(duì)綠心區(qū)域外的國有和非國有省級(jí)公益林分別按15元/畝、18元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,對(duì)綠心區(qū)域內(nèi)的省級(jí)公益林按25元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,分別提高了67%和39%。二是編制綠心生態(tài)價(jià)值提升方案。我省正在進(jìn)行綠心地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究,積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)協(xié)調(diào),助力生態(tài)綠心保值增值。三是探索建立長株潭一體化發(fā)展專項(xiàng)基金。相關(guān)工作已于2022年啟動(dòng),目前,該項(xiàng)基金設(shè)立事宜仍在前期研究階段,將在條件成熟時(shí)予以推進(jìn)。

  感謝您對(duì)長株潭綠心中央公園建設(shè)工作的關(guān)心支持!

  湖南省人民政府

  2023年8月28日

  湖南省政府辦公廳建議提案辦理處  89990528


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信息來源: 湖南省人民政府辦公廳      責(zé)任編輯: 郭玟
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