湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應(yīng)對疫情影響加快復(fù)工復(fù)業(yè)的若干措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2020〕17號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應(yīng)對疫情影響加快復(fù)工復(fù)業(yè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2020年4月20日

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關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應(yīng)對疫情影響加快復(fù)工復(fù)業(yè)的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，支持受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲行業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步恢復(fù)市場活力，盡快實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，針對疫情期間住宿餐飲行業(yè)發(fā)展，提出以下支持措施。

　　一、全面落實(shí)普惠性支持政策。各級各部門要主動關(guān)心、上門服務(wù)住宿餐飲經(jīng)營者復(fù)工復(fù)業(yè)，積極主動落實(shí)國省出臺的各項(xiàng)支持幫扶政策，特別是對中小微經(jīng)營者的幫扶措施，跟蹤解決復(fù)工復(fù)業(yè)過程中遇到的困難和問題。行業(yè)管理部門要系統(tǒng)梳理出臺的各項(xiàng)支持幫扶政策，通過發(fā)放政策告知書等面對面的方式，廣泛宣傳政策，確保政策落實(shí)落細(xì)落地。對政策落實(shí)不到位、不作為、慢作為等情況，及時(shí)予以通報(bào)，確保支持政策宣傳到位、執(zhí)行到位、應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）

　　二、提振全社會消費(fèi)信心。行業(yè)管理部門要指導(dǎo)住宿餐飲行業(yè)協(xié)會科學(xué)制定復(fù)工復(fù)業(yè)疫情防控工作指引，明確復(fù)工經(jīng)營場所管理、公共用品用具消毒、員工管理等要求。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，發(fā)揮街道社區(qū)等基層服務(wù)組織作用，對復(fù)工復(fù)業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，督促指導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)防疫防控措施。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開工。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，通過專家解讀、行業(yè)宣講等方式，營造消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，引導(dǎo)和帶動全社會消費(fèi)。同時(shí)，引導(dǎo)商家開展讓利促銷活動。支持政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在疫情期間委托符合條件的餐飲企業(yè)提供餐食供應(yīng)服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市州、縣市區(qū)人民政府）

　　三、加大財(cái)政支持力度。省級財(cái)政統(tǒng)籌安排2億元住宿餐飲行業(yè)紓困資金，主要用于信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償、新增就業(yè)補(bǔ)貼等。全面清理政府部門、平臺公司、國有市場主體與住宿餐飲市場主體的業(yè)務(wù)往來賬款，對已達(dá)到付款條件的，及時(shí)足額支付款項(xiàng)；對未到付款期的，可按合同要求提前支付一定比例資金。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、湖南銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）

　　四、強(qiáng)化金融支持力度。用好人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)專用額度政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對住宿餐飲行業(yè)的信貸支持，對受疫情影響較大的住宿餐飲企業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶）的貸款本金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過展期、續(xù)貸等方式，按規(guī)定給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本安排，還本付息日期最長可延至2020年6月30日。鼓勵融資擔(dān)保公司對受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的住宿餐飲企業(yè)貸款項(xiàng)目應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，對存量在保企業(yè)應(yīng)續(xù)盡續(xù)。鼓勵銀行、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行開辟綠色通道，開展線上服務(wù)，為住宿餐飲企業(yè)特別是個(gè)體工商戶提供便利快捷化的貸款審批、融資擔(dān)保審批、資金結(jié)算等服務(wù)。對符合條件的銀行機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、典當(dāng)行、開展小額保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司給予一定的民營和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償。對符合條件的融資擔(dān)保公司發(fā)生的擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：人民銀行長沙中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、湖南銀保監(jiān)局）

　　五、降低經(jīng)營成本。鼓勵私有用房業(yè)主、平臺企業(yè)減免住宿餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶的租金，對約定減免的租金，物業(yè)持有者可不計(jì)入企業(yè)所得稅收入總額。主動減免租金的出租方當(dāng)年繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，根據(jù)租金減免情況可按規(guī)定申請城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免。鼓勵各地對租金減免的正面典型企業(yè)和個(gè)人開展宣傳報(bào)道和適當(dāng)獎勵。鼓勵復(fù)工復(fù)業(yè)企業(yè)實(shí)施靈活用工措施，有效穩(wěn)定工作崗位，鼓勵員工與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)。對疫情防控期間符合條件的新增就業(yè)崗位的企業(yè)和個(gè)體工商戶，可給予一次性新增就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）

　　六、減輕公積金繳費(fèi)壓力。在國家延長階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例執(zhí)行期政策的基礎(chǔ)上，將我省住宿餐飲行業(yè)企業(yè)上述執(zhí)行期限進(jìn)一步延長至2020年6月30日。經(jīng)營困難的住宿餐飲企業(yè)，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過，可申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳。住房公積金管理委員會應(yīng)授權(quán)住房公積金管理中心審批，審批時(shí)限不得超過10個(gè)工作日。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　以上政策措施執(zhí)行期限為我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起至2020年6月30日止。國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照國家政策執(zhí)行。