湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”的通知
各市州、縣市區(qū)人民政府,省直有關(guān)單位:
為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策加快落地見(jiàn)效,經(jīng)省人民政府同意,對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)實(shí)行“一件事一次辦”?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、梳理改造政策兌現(xiàn)“一件事”
對(duì)國(guó)家和省里出臺(tái)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策全面梳理,從企業(yè)視角能改造成“一件事”的,改造成補(bǔ)貼“一件事”、減免“一件事”、緩繳“一件事”、融資“一件事”等,省級(jí)共梳理出27件“事”(事項(xiàng)目錄見(jiàn)附件)。各市州、縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際,梳理改造本級(jí)的政策兌現(xiàn)“一件事”。
二、建立政策兌現(xiàn)“一次辦”流程
圍繞好辦、易辦、快辦,避免多頭跑、多次跑、難兌現(xiàn),構(gòu)建政策兌現(xiàn)“一次告知、一次申報(bào)、一次受理、一次辦好、一次兌現(xiàn)” 的“一次辦”閉環(huán)流程。
(一)一次告知。各級(jí)各相關(guān)部門把政策兌現(xiàn)“一件事”的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素,編制指南,通過(guò)線上線下、12345熱線等方式一次性告知;匯編“政策兌現(xiàn)一本通”,主動(dòng)送給企業(yè)、告知企業(yè);采取圖文、視頻等易于傳播方式加強(qiáng)政策兌現(xiàn)“一件事”解讀,方便企業(yè)理解,簡(jiǎn)便兌現(xiàn)操作。
(二)一次申報(bào)。申請(qǐng)企業(yè)根據(jù)公布的指南準(zhǔn)備相應(yīng)材料和表單,通過(guò)線上線下政策兌現(xiàn)窗口,實(shí)行一次提交、一次申報(bào)。
(三)一次受理。政策兌現(xiàn)窗口工作人員對(duì)線上線下提交的材料、申報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審,對(duì)材料齊全的必須一次受理;對(duì)非必要材料缺失的,原則上實(shí)行告知承諾、容缺受理,確保一次受理。成功受理的,及時(shí)將材料轉(zhuǎn)辦或分辦給相關(guān)部門,沒(méi)有受理的,要將未受理的原因或需要補(bǔ)正的材料一次性告知申請(qǐng)企業(yè)。
(四)一次聯(lián)辦。相關(guān)部門接到政策兌現(xiàn)窗口工作人員轉(zhuǎn)來(lái)的辦件和材料后,必須按時(shí)一次辦好;需要聯(lián)辦的,聯(lián)辦部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,確保一次辦好。
(五)一次兌現(xiàn)。相關(guān)部門辦理的同意補(bǔ)貼、免征、緩繳的文件或其他結(jié)果,原則上轉(zhuǎn)給政策兌現(xiàn)窗口,由窗口一次性向申請(qǐng)企業(yè)反饋兌現(xiàn);對(duì)不便于窗口反饋兌現(xiàn)的,部門必須按時(shí)向申請(qǐng)企業(yè)反饋兌現(xiàn),同時(shí)向窗口反饋,便于窗口登記、監(jiān)督。
三、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措,是搶抓政策機(jī)遇、加快政策落地的重要手段。各級(jí)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這一舉措的重要意義,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人親自部署,分管負(fù)責(zé)人推動(dòng)落實(shí),強(qiáng)化人員等工作保障;業(yè)務(wù)主管部門要安排專門處(科)室、專門人員具體承擔(dān)指南編制、流程設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)辦理等工作;政務(wù)服務(wù)和電子政務(wù)部門要做好場(chǎng)地、技術(shù)等支撐服務(wù)工作。
(二)加快設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口。各級(jí)要按照《湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》部署,于5月15日前在本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口,安排培訓(xùn)人員,配備必要設(shè)施,實(shí)行線下一窗申報(bào)、受理、轉(zhuǎn)辦、兌現(xiàn);同時(shí)依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)線上政策兌現(xiàn)窗口,實(shí)行線上一網(wǎng)申報(bào)、受理、轉(zhuǎn)辦、兌現(xiàn)。
(三)抓緊編制“一事一指南”。各級(jí)各相關(guān)部門根據(jù)兌現(xiàn)層級(jí),按照減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)的要求,從企業(yè)視角,用通俗語(yǔ)言,在5月15日前編制政策兌現(xiàn)指南。指南必須明確資格條件、申報(bào)材料、申報(bào)流程、申報(bào)方式、辦理時(shí)限、兌現(xiàn)成果形式及咨詢方式、監(jiān)督方式等要素;必須客觀剛性、明明白白,不能有任何兜底條款、模糊條款;必須按照一次告知要求,及時(shí)對(duì)外公布。
(四)建立工作機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門要建立部門與窗口、線上與線下、部門與部門等業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,確保無(wú)縫銜接、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn);建立窗口咨詢、告知、受理、轉(zhuǎn)辦、兌現(xiàn)等業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,確保及時(shí)響應(yīng)、有效辦理;建立政策兌現(xiàn)告知承諾、容缺受理、容錯(cuò)免責(zé)、監(jiān)督追責(zé)等制度,確保有序推進(jìn)、高效運(yùn)行。要發(fā)揮“一件事一次辦”改革形成的制度優(yōu)勢(shì),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+郵政快遞”服務(wù)方式,提升工作效率。以此為契機(jī),建立政策兌現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督。將復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)察、“紅黃牌”提醒、全環(huán)節(jié)監(jiān)督;將“一件事一次辦”工作納入市州真抓實(shí)干和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)范圍,作為省直部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo),加強(qiáng)督促落實(shí)。
附件:復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄
湖南省人民政府辦公廳
2020年4月30日
(此件主動(dòng)公開(kāi))