湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定外貿(mào)基本盤(pán)的若干措施》的通知

　　湘政辦發(fā)〔2020〕23號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《湖南省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定外貿(mào)基本盤(pán)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2020年5月18日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　湖南省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定外貿(mào)基本盤(pán)的若干措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，積極有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，全力穩(wěn)定我省外貿(mào)基本盤(pán)，結(jié)合實(shí)際制定以下措施。

　　一、支持企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，幫助外貿(mào)企業(yè)解決防疫物資、用工、物流等方面的實(shí)際困難，保障外貿(mào)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)物資供應(yīng)，精準(zhǔn)有效指導(dǎo)和支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。對(duì)訂單履行時(shí)間緊迫的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)及其上下游配套企業(yè)，全力保障用工。

　　二、加大金融支持力度。落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的資金保障力度。完善出口便利優(yōu)惠融資辦法，增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模，適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償啟動(dòng)門檻。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，進(jìn)一步降低保費(fèi)費(fèi)率，簡(jiǎn)化報(bào)損和索賠程序，適當(dāng)提高保費(fèi)扶持比例。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)防范買方違約風(fēng)險(xiǎn)。支持進(jìn)出口銀行向商業(yè)銀行提供政策性信貸資金轉(zhuǎn)貸款用于支持中小微外貿(mào)企業(yè)。

　　三、支持企業(yè)開(kāi)展線上業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)線上營(yíng)銷推廣，對(duì)入駐第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的，適當(dāng)補(bǔ)貼服務(wù)費(fèi)和推廣費(fèi)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上參展、網(wǎng)上洽談等方式穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)客戶，支持外貿(mào)企業(yè)參加網(wǎng)上中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）和網(wǎng)上境外展會(huì)。對(duì)受疫情影響未能參加重點(diǎn)展會(huì)且無(wú)法退回展位費(fèi)用的外貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)按政策對(duì)展位費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

　　四、加大外貿(mào)綜合服務(wù)力度。充分發(fā)揮園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心作用，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，為外貿(mào)企業(yè)提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流運(yùn)輸、資質(zhì)辦理等一站式全流程綜合服務(wù)，降低外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)成本。對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)中心為全省抗擊疫情提供的專項(xiàng)服務(wù)，給予適當(dāng)支持。

　　五、支持外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)。出臺(tái)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)支持發(fā)展政策措施，加快省級(jí)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)市州建立市級(jí)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)。支持外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)公司發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，廣泛代理中小外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)公司積極開(kāi)展大宗商品和非洲非資源性產(chǎn)品進(jìn)口。

　　六、推動(dòng)加工貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)。保持加工貿(mào)易政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、保障用工、技術(shù)改造、降低生產(chǎn)成本等。支持電子信息等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育支持保稅加工等加工貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)加工貿(mào)易外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)銷售渠道，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

　　七、推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式省內(nèi)宣傳推介力度，積極協(xié)調(diào)恢復(fù)我省市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)出口通路和運(yùn)力。對(duì)疫情期間有實(shí)際跨境電商進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)，給予一定的物流成本補(bǔ)貼。鼓勵(lì)共建共享海外倉(cāng)，對(duì)符合條件的公共海外倉(cāng)給予適當(dāng)支持。支持線上跨境電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模且同比增長(zhǎng)的跨境電商企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　八、強(qiáng)化物流通關(guān)保障。支持中歐班列、全貨機(jī)航線、江海航線、鐵海聯(lián)運(yùn)、跨境公路運(yùn)輸?shù)葒?guó)際物流通道穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，暢通國(guó)際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。對(duì)外貿(mào)企業(yè)因疫情影響造成的滯港滯箱費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，落實(shí)口岸減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。

　　九、加大貿(mào)易法律援助。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為受疫情影響與國(guó)外客戶發(fā)生爭(zhēng)議糾紛的外貿(mào)企業(yè)提供涉外法律支持，為外貿(mào)企業(yè)新簽訂單提供法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)涉外商事法律培訓(xùn)，利用調(diào)解機(jī)制化解貿(mào)易糾紛。優(yōu)化原產(chǎn)地證、商事證明、ATA單證等辦理服務(wù)，積極協(xié)助因疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的外貿(mào)企業(yè)辦理不可抗力事實(shí)性證明。

　　十、健全工作機(jī)制。由省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各有關(guān)部門協(xié)同配合，加大對(duì)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定外貿(mào)基本盤(pán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)支持政策措施迅速落實(shí)到位。要定期對(duì)市州、縣市區(qū)穩(wěn)外貿(mào)工作進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)建立聯(lián)點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)我省外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　以上政策措施執(zhí)行期限為我省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)之日起至2020年9月30日止。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)支持政策的，遵照國(guó)家政策執(zhí)行。