湖南省人民政府關于印發(fā)《湖南省2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃》的通知
湘政發(fā)〔2023〕4號
各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
《湖南省2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃》已經省十四屆人大一次會議審議通過,現印發(fā)給你們,請認真組織實施。
湖南省人民政府
2023年3月23日
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湖南省2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃
2022年,全球經濟貿易領域風險挑戰(zhàn)明顯增多,國內疫情影響超出預期,經濟發(fā)展環(huán)境復雜嚴峻。全省上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委、省人民政府堅強領導下,認真貫徹疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,按照省委經濟工作會議、省《政府工作報告》部署要求,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,堅持“穩(wěn)、進、高、新”工作思路,認真執(zhí)行省十三屆人大五次會議審查批準的2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃,全力抓好“兩個統(tǒng)籌”,有效應對多輪多地新冠疫情和歷史罕見持續(xù)高溫干旱天氣等沖擊,計劃執(zhí)行情況總體較好,保持了經濟社會大局穩(wěn)定。全年地區(qū)生產總值48670.37億元,同比增長4.5%,其中,規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增長7.8%,規(guī)模工業(yè)增加值增長7.2%,高新技術產業(yè)增加值增長12.7%;全社會固定資產投資增長6.6%;社會消費品零售總額增長2.4%;進出口總額增長20.2%;地方一般公共預算收入增長6.6%;全體居民人均可支配收入增長6.4%;居民消費價格指數(CPI)上漲1.8%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)73.65萬人;生態(tài)環(huán)境指標有望完成國家下達任務。
按照省委經濟工作會議總體部署,2023年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長6.5%左右,第一產業(yè)增加值增長3.5%,規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%,固定資產投資增長7%以上,社會消費品零售總額增長7%,進出口增長10%,地方一般公共預算收入增長8%以上,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右,居民收入增長與經濟增長基本同步,糧食產量600億斤以上,生態(tài)環(huán)境指標穩(wěn)步改善。
為實現上述目標,要堅持把握“穩(wěn)”的要求,找準“進”的方向,盯住“高”的目標,譜寫“新”的篇章,著力打好“發(fā)展六仗”,重點抓好以下十個方面工作:
一、充分挖掘內需潛力,積極融入經濟發(fā)展新格局
持續(xù)促進消費恢復。組織一批促消費專項行動,加強我省名優(yōu)商品的推介。加強消費基礎設施建設,推進國家級示范步行街試點創(chuàng)建,支持長沙打造國際消費中心城市,繼續(xù)實施“縣域商業(yè)建設行動”。以城鎮(zhèn)居民小區(qū)、高速公路、國省干道為重點,推進新能源汽車充電基礎設施建設。辦好第二屆湖南旅游發(fā)展大會,推動旅游消費恢復。促進養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、體育等服務消費。合理增加消費信貸,支持住房改善、新能源汽車等消費,充分釋放消費潛力。積極擴大有效投資。加強重點領域基礎設施建設,以“十大基礎設施項目”為引領,推進一批具有戰(zhàn)略支撐作用的重大項目。加快長贛鐵路建設,加快推進邵永、銅吉、宜常等鐵路前期工作;爭取官新、白新等4條高速公路建成通車,加快京港澳擴容、衡永、醴婁、桑龍等高速公路建設;加快推進長沙機場改擴建工程、新開工岳陽機場改擴建工程,實現湘西機場通航,加快婁底機場前期工作;建成湘江永州至衡陽三級航道二期工程,加快沅水洪江至辰溪項目、虞公港建設。推進洞庭湖重點垸堤防加固一期工程、犬木塘水庫、大興寨水庫建設,加快推進金塘沖水庫、梅山灌區(qū)、“四口”水系綜合整治、洞庭湖堤防加固二期工程等前期工作。建成5G基站10萬座,同步配套物聯網等信息基礎設施。實施物流發(fā)展“強基補鏈”工程。積極搶抓國家政策機遇。認真研究國家五個方面的重大政策,結合實際爭取政策支持,強化政策配套和落地落實,用好用活用足政策。積極爭取納入國家“十四五”規(guī)劃重大工程的項目盡早開工建設;爭取國家、央企在湘布局建設新的重大項目;爭取中央預算內、專項債等資金支持。充分發(fā)揮中央預算內投資的引導帶動作用,加快地方政府專項債券使用,切實管好用好專項債資金,堅決杜絕擠占挪用,足額保障項目建設。常態(tài)化開展政銀企對接。協(xié)調做好重大項目用地保障。同時,加強基本建設投資管理,嚴格落實“投資管理五舉措”(政府性投資項目“要件立項制”、中央預算內項目“負面清單管理制”、專項債券項目“四庫管理制”、重點建設項目“視頻監(jiān)測制”、概算管理“雙責任制”),嚴肅整改專項債券資金等領域審計查出的問題,提高投資效率。
二、培育壯大實體經濟,加快構建現代產業(yè)新體系
加快打造國家重要先進制造業(yè)高地。實施優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程、經營主體培育工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動、產業(yè)發(fā)展“萬千百”工程,力爭制造業(yè)增長8%左右,新增百億企業(yè)10家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)200家,制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產品)60個。集中優(yōu)質資源合力開展關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)攻關。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)轉型升級。積極培育電子信息、新能源汽車、現代石化等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。發(fā)揮好制造強省等專項資金的引導作用,整合資源支持一批重點產業(yè)、重點項目建設,支持專精特新企業(yè)發(fā)展、支持產業(yè)鏈領軍企業(yè)做大做強。繼續(xù)以“十大產業(yè)項目”為引領擴大產業(yè)投資,力爭產業(yè)投資增長8%左右,加快推進岳陽乙烯煉化一體化、長沙比亞迪和湘潭吉利新能源汽車生產基地、漣鋼冷軋硅鋼等一批重大產業(yè)項目建設。同時,要立足現有基礎和稟賦,超前謀劃布局一批支撐未來發(fā)展的大戰(zhàn)略、大產業(yè),開辟發(fā)展新賽道。加大智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局力度。大力發(fā)展數字經濟。推進“四算一體”,建設全國先進綠色算力樞紐和國際領先的算法創(chuàng)新中心。發(fā)展“大智移云”等新一代信息技術,加快數字產業(yè)化和產業(yè)數字化,聚焦集成電路、新型顯示、智能硬件、基礎軟件、基礎電子元器件等重點領域,培育一批電子信息特色產業(yè)基地,搭建一批公共服務平臺,推進一批數據中心建設,打造數字湖南十大應用場景,力爭數字經濟增長15%以上。提升數字經濟常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺企業(yè)合規(guī)發(fā)展。加快構建現代服務業(yè)體系。以服務制造業(yè)轉型升級為導向推進兩業(yè)融合試點,創(chuàng)建10家左右國家級工業(yè)設計中心和國家級服務型制造示范企業(yè)。開展省服務業(yè)示范集聚區(qū)提升工程,打造30家以上現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。推進大健康、通用航空等產業(yè)融合發(fā)展。深入推進“五好”園區(qū)建設。完善園區(qū)綜合評價體系,提高園區(qū)發(fā)展質量效益,力爭營收過4千億園區(qū)實現零的突破,產業(yè)園區(qū)畝均稅收增長15%。持續(xù)推進園區(qū)閑置國有資產處置盤活,穩(wěn)步有序推進園區(qū)調區(qū)擴區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理模式,推廣運用園區(qū)數字地圖,加快智慧園區(qū)建設。持續(xù)抓好助企紓困。常態(tài)化“送政策、解難題、優(yōu)服務”,持續(xù)開展“紓困增效”專項行動,推行惠企政策“免申即享”“直給直兌”。積極幫助中小微企業(yè)降低融資、用能等生產經營成本。
三、持續(xù)深化經濟改革,全力推動發(fā)展環(huán)境新提升
激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。深化供給側結構性改革。實施以要素配置為核心的市場化改革,推進長株潭要素市場化配置國家綜合改革試點,落實國家授權改革清單。實施以增加知識價值為導向的新型收入分配制度改革,推進科技成果權益分配改革和科技項目評審、人才評價、機構評估“三評”改革。加快推進國有企事業(yè)單位創(chuàng)新人才薪酬分配改革,知識價值信用貸款改革和以知識價值為核心的新資本市場改革等。加快推進投融資體制改革,強化股權投資做引導、債權融資做增信、資本市場募資做培育。探索打造中西部科技金融中心。深入開展投資項目審批制度改革。堅持“兩個毫不動搖”。深化國企國資改革,積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,完善國企現代公司治理。健全完善鼓勵省屬國有企業(yè)敢闖敢為機制。持續(xù)抓好民營經濟“六個一”行動,實施民營企業(yè)培優(yōu)育強行動,主動為民營企業(yè)解難題、辦實事。落實促進民間投資各項政策,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設。加強政策和輿論引導,切實落實好國企民企平等對待的要求。加快全國統(tǒng)一大市場建設。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場基礎制度。加強信用監(jiān)管和信用核查,推廣“湘信貸”,積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范區(qū)。落實市場準入“全國一張清單”制度,持續(xù)開展不當市場干預行為清理整頓,保障各類經營主體依法平等使用各類生產要素和公共服務資源,平等參與市場競爭。加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。落實“十個堅決”措施,深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,鼓勵各地大膽創(chuàng)新體制機制,通過優(yōu)化營商環(huán)境構筑發(fā)展新優(yōu)勢。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版。建好用好“湘易辦”超級服務端。開展涉企“政府承諾、拖欠賬款”歷史遺留問題清理行動,推行“首違不罰”等柔性執(zhí)法。糾治部分地方和部門一些領導干部特別是一線審批、執(zhí)法人員不擔當、不作為、亂作為等影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。創(chuàng)新市縣、園區(qū)營商環(huán)境評價。
四、推動科教強省建設,助力開辟創(chuàng)新發(fā)展新賽道
推動全員勞動生產率增長6.5%左右。支持教育優(yōu)先發(fā)展。優(yōu)化調整學前教育資源,重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。實施新一輪義務教育質量提升工程,加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加強縣域高中建設,增加優(yōu)質普通高中教育資源供給。深入實施職業(yè)教育“楚怡”行動,推進職普融通、產教融合、科教融匯。加快推進高校新一輪“雙一流”建設,持續(xù)改善本科高校辦學條件,持續(xù)提升本科錄取率。力爭勞動年齡人口平均受教育年限穩(wěn)步提升。推動“雙減”走深走實,加強校外培訓監(jiān)管。加快科技自立自強。持續(xù)實施“十大技術攻關項目”,集中力量在種業(yè)、計算、智能制造、北斗應用、生命健康等領域,突破一批“卡脖子”關鍵技術,力爭新增高價值發(fā)明專利4200件左右。持續(xù)開展制造業(yè)關鍵產品“揭榜掛帥”,實施100個“產品創(chuàng)新強基”項目。實現規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構和研發(fā)活動全覆蓋。發(fā)揮好省屬國有企業(yè)在增加研發(fā)投入方面的引領作用。統(tǒng)籌推進“三區(qū)兩山兩中心”建設,加快推進“四大實驗室”“四大科技基礎設施”建設運行,加快建設湖南先進技術研究院,高標準規(guī)劃建設湘江科學城。推進瀟湘科技要素大市場體系向區(qū)縣延伸,開展科技成果轉化賦權改革試點。清理修訂現有創(chuàng)新政策,深入實施科技體制改革。打造面向全球集聚創(chuàng)新資源、促進創(chuàng)新合作的高端會展平臺。強化人才引進培育。深入實施“芙蓉計劃”,大力推進創(chuàng)新人才工程,圍繞人才團隊和人才家庭基本單元,營造良好人才生態(tài)。打造高層次專家服務基層的常態(tài)化平臺,完善科技特派員制度。加強科研作風學風建設。
五、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,不斷激發(fā)區(qū)域經濟新動能
融入對接國家重大戰(zhàn)略。落實中部崛起戰(zhàn)略,協(xié)同推進長江中游三省高質量發(fā)展,推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)和鄂南湘北跨省協(xié)作示范區(qū)建設。全面對接融入粵港澳大灣區(qū)建設,深化泛珠三角區(qū)域合作。推動強省會和長株潭都市圈建設。全面落實“1+N”政策,持續(xù)打造一批長株潭一體化標志性工程。優(yōu)化調整綠心總體規(guī)劃,加快推進綠心中央公園建設。加快建設臨園、臨江兩個融城片區(qū)和臨空、臨港兩個產業(yè)片區(qū)。研究制定戶籍、住房、教育、醫(yī)療等公共服務同城化政策。推動長株潭創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。推動省內區(qū)域聯動協(xié)調發(fā)展。推進岳陽、衡陽省域副中心城市建設。創(chuàng)新湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)承接產業(yè)轉移機制。組織實施好新時代洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃。實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略。推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)、資源型地區(qū)、老工業(yè)城市等特殊類型地區(qū)振興發(fā)展。推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和縣域經濟高質量發(fā)展?!耙豢h一策”分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,深入實施縣域經濟高質量發(fā)展工程,推進縣域優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,提升產業(yè)輻射帶動能力。實施城市更新行動,加快老舊小區(qū)改造,實施燃氣管道老化更新改造,加強城市二次供水設施改造,實施縣以上城市污水管網建設改造攻堅行動,基本消除城市黑臭水體。推進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。
六、加快建設農業(yè)強省,推動形成鄉(xiāng)村振興新局面
全力保障糧食安全。堅持最嚴格的耕地保護制度,扎實推進高標準農田建設,加快水安全保障能力建設,完善農業(yè)防災減災救災體系,確保糧食播種面積穩(wěn)定在7135萬畝、產量600億斤以上。加快農業(yè)科技創(chuàng)新,深入實施種業(yè)振興行動,開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。加快省級儲備糧統(tǒng)一承儲機制改革,加強綠色倉儲設施建設。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入開展鄉(xiāng)村振興重點幫扶和示范創(chuàng)建,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,加強易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,強化技能培訓、以工代賑,防止規(guī)模性返貧。加快振興鄉(xiāng)村產業(yè)。大力發(fā)展農產品加工業(yè),繼續(xù)實施“中國糧·湖南飯”品牌“六名”培育行動,推進預制菜產業(yè)發(fā)展。健全縣鄉(xiāng)村三級物流服務網絡,支持建設一批農產品冷鏈物流特色基地,產地型冷鏈物流集配中心,整縣推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。著力建設美麗鄉(xiāng)村。深入實施“千村美麗、萬村整治”工程、農村人居環(huán)境整治提升五年行動,全面推進農村生活污水、垃圾治理。加強“四好農村路”及用水、用電、信息等基礎設施和農村公共文化設施建設。深化農村綜合配套改革。有序推進產權、戶籍、金融等重點領域改革。穩(wěn)步開展第二輪土地承包再延長30年、農村宅基地制度等改革試點,健全農村集體經營性建設用地入市制度。加強農村集體“三資”管理,創(chuàng)新農業(yè)農村投融資機制。
七、建設內陸開放高地,著力集聚開放發(fā)展新優(yōu)勢
加快構建以融入共建“一帶一路”為重點的全方位對外開放新格局。以共建“一帶一路”倡議提出10周年為契機,講好湖南故事。加快建設五大國際物流通道和貨運集結中心。推動中歐班列擴容提質,打造中歐班列(長沙)集結中心。推進懷化國際陸港建設,打造懷化東盟貨運集結中心,積極融入西部陸海新通道。高標準推進自貿試驗區(qū)、中非經貿深度合作先行區(qū)建設,辦好第三屆中國-非洲經貿博覽會。加強境外服務能力建設,積極協(xié)調保護境外湘企合法權益。加快建設貿易強省。深入實施外貿主體創(chuàng)新行動,培育引進一批大型生產型外貿企業(yè)和供應鏈平臺企業(yè)。以區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)成員國家、歐盟為重點,積極開拓新的外貿市場。大力發(fā)展市場采購、跨境電商等外貿新業(yè)態(tài),建立市場采購風險補償融資模式,推動市場采購與跨境電商融合發(fā)展。建設國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū),擴大重點民生商品進口。推動高質量招商引資。落實外資投資企業(yè)國民待遇,加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度,爭取外資在重點行業(yè)和領域增加投資和布局新項目,爭取落地一批外資標志性項目,力爭實際利用外資增長10%。強化精準招商,繼續(xù)實施湘商回歸工程,積極爭取企業(yè)總部落戶湖南,推進縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
八、提高人民生活品質,努力創(chuàng)造共同富裕新成效
促進居民增收。實施擴大中等收入群體行動計劃,穩(wěn)步推進收入分配制度改革。發(fā)展公益慈善事業(yè)。促進就業(yè)提質。落實就業(yè)優(yōu)先政策,保障好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。深入實施“創(chuàng)響三湘”行動,開展失業(yè)人員再就業(yè)等幫扶行動。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加強勞動者權益保護。建設健康湖南。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。加快建設國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心。啟動建設國家緊急醫(yī)學救援基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)疫病防治基地。推進一批中西醫(yī)結合旗艦醫(yī)院建設。加強公共衛(wèi)生隊伍建設,構建優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,力爭新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數4650人左右,持續(xù)提升人均預期壽命。完善生育支持政策體系,制定實施“一老一小”整體解決方案,推進居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務,增加養(yǎng)老床位3萬張、3歲以下嬰幼兒托位數6.5萬個左右。推進全民健身項目建設。完善社會保障。推進全民參保行動,力爭基本養(yǎng)老保險參保率持續(xù)提升,有序推進基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌,完善大病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度,落實異地就醫(yī)結算。提升居民醫(yī)保補助、城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項補貼”標準。辦好十大重點民生實事。兜牢困難群體保障底線。抓好保供穩(wěn)價。加強價格分析研判預警監(jiān)測,做好糧食、生豬、蔬菜等重要農產品價格調控,抓好抗疫用品、藥品價格監(jiān)管和干預,及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。
九、推進人與自然和諧共生,積極培育綠色發(fā)展新形態(tài)
統(tǒng)籌“雙碳”和能源安全。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,完善“1+1+N”政策體系,有序實施“碳達峰十大行動”,加快重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。提升能源供應保障能力,確保國能岳陽電廠、衡東氣電、五強溪水電站擴機工程等項目建成投產,新增電力穩(wěn)定供應能力400萬千瓦以上。加快“寧電入湘”、益陽電廠、安化抽蓄等項目建設進度。開工建設一批風電和光伏發(fā)電項目。加快油氣、儲煤等設施建設。推動新粵浙廣西支線湖南段建成投產。加強大容量電化學儲能、大容量風電和先進輸配電等綠色低碳關鍵核心技術攻關。推進環(huán)境污染治理和生態(tài)修復。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)開展“夏季攻勢”,抓實中央環(huán)保督察及長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片交辦問題整改。深入開展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理。深入推進長江經濟帶污染治理“4+1”工程,持續(xù)抓好洞庭湖總磷污染控制與削減、“錳三角”礦山污染綜合治理。加強農用地土壤重金屬污染源頭防治,做好固體廢物和新污染物治理。嚴格落實長江“十年禁漁”。全面鋪開科學綠化試點示范省建設,保持森林覆蓋率穩(wěn)定在59%以上。加快發(fā)展方式綠色轉型。加快“無廢城市”建設,繼續(xù)實施園區(qū)循環(huán)化改造工程。建立生態(tài)產品價值實現機制,完善生態(tài)環(huán)境補償、損害賠償制度。持續(xù)推進岳陽長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)和郴州可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設,支持懷化創(chuàng)建生態(tài)產品價值實現機制試點城市。同時,按照“十四五”能耗雙控和二氧化碳減排目標要求,統(tǒng)籌完成好年度工作任務,推動單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放量持續(xù)下降。
十、防范化解重大風險,全面落實安全發(fā)展新要求
防范化解地方政府債務風險。落實“六個一批”化債舉措,加大存量隱性債務處置力度。強化政府債務規(guī)??刂?、預算管理、風險監(jiān)控等工作,加強對重點市縣監(jiān)管,嚴防政府債務風險。加強市縣平臺公司清理監(jiān)管,加快推進平臺公司“關停并轉”。規(guī)范政府投資行為,加強政府性項目決策和立項管理,堅決遏制新增地方政府隱性債務。持續(xù)推進國有“三資”清查處置,盤活資金用于防風險、保民生、穩(wěn)投資。防范化解房地產領域風險。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作,滿足行業(yè)合理融資需求,用好專項借款,推動并購重組,改善負債狀況,阻斷房地產風險向金融、社會領域傳導。支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人住房需求。堅持“房住不炒”定位,推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。防范化解金融領域風險。加強金融風險監(jiān)測預警,加大對重點行業(yè)和領域的風險防控,深入推進互聯網金融風險專項整治,嚴厲打擊各類非法金融活動,做好P2P、非法集資等涉眾型金融領域風險處置,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線??茖W抓好疫情防控。全面落實“乙類乙管”各項措施,加強老年人、兒童等重點人群保護,加強基層防疫能力建設,著力保健康、防重癥,最大程度保護人民生命安全和身體健康。防范化解其它重點領域風險。推進預警和響應一體化建設,抓實安全生產、森林防火、城市消防、自建房安全、信訪維穩(wěn)、食品藥品安全監(jiān)管和應對極端氣候等各項工作,多措并舉防范遏制重特大生產安全事故發(fā)生,打好安全生產翻身仗,推動億元地區(qū)生產總值生產安全事故死亡率持續(xù)下降,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
附件:湖南省2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃主要指標
附件
湖南省2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃主要指標