本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下稱《條例》)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開工作若干問題的意見》(以下稱《意見》)(湘政辦函[2008]131號)要求編制。本報告內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等,本年度報告后附相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計表。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年度報告的電子版可在湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)查閱或下載。
一、概述
2009年,省農(nóng)業(yè)廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實《條例》、《意見》和《湖南省行政程序規(guī)定》(以下稱《規(guī)定》)精神,緊緊圍繞“一化三基”戰(zhàn)略和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的中心任務(wù),改革創(chuàng)新,扎實推進(jìn)政府信息公開,各項工作開局良好、進(jìn)展順利,取得了明顯成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整充實了廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,分管廳領(lǐng)導(dǎo)為組長,廳機(jī)關(guān)各處室、有關(guān)廳直單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員(廳屬局建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu))。辦公室為信息公開工作的主管單位,承擔(dān)工作協(xié)調(diào)與日常工作;省農(nóng)業(yè)信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護(hù)管理工作。廳機(jī)關(guān)各處室,廳直各單位積極配合做好工作,具體負(fù)責(zé)本單位信息公開工作。
?。ǘ┩晟婆涮字贫?。根據(jù)《條例》、《意見》和《規(guī)定》要求,結(jié)合新的形勢,及時修訂并匯編了《省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開管理規(guī)定》、《省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開工作保密管理規(guī)定》、《省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開依申請公開管理制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度》等10項制度,進(jìn)一步明確了政府信息公開的范圍、方式、程序,并對主動公開、依申請公開、保密審查、工作考核、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等作出明確規(guī)定。
?。ㄈ┐罱ㄐ畔l(fā)布平臺。依托省政府政府信息發(fā)布平臺,辦好本廳政府信息網(wǎng)站。2009年在湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)中開發(fā)了政府信息公開專欄,明晰了信息公開規(guī)定、指南、依申請公開等9個事項,擴(kuò)展了政府信息公開渠道,增加了信息發(fā)布內(nèi)容,極好地提高了政府信息公開工作的效率。
?。ㄋ模┮婪ㄞk理依申請公開事項。高度重視,積極受理、依法答復(fù)公民、法人和其他組織依申請公開政府信息。認(rèn)真受理群眾依申請公開事項,在認(rèn)真做好省政府門戶網(wǎng)站《省長信箱》和《公眾問答》中群眾反映的公開事項答復(fù)工作的同時,還主動受理本廳農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站中《依申請公開》、《農(nóng)業(yè)論談》等專欄中群眾反映的問題,公開事項的答復(fù)工作由相關(guān)處室或?qū)<医M稿,年度受理依申請公開事項無行政申訴情況。
?。ㄎ澹┘皶r更新信息內(nèi)容。及時更新了領(lǐng)導(dǎo)信息及機(jī)構(gòu)職能,工作動態(tài)等信息,做到隨時更新、補(bǔ)充政府信息,便于群眾知悉。
?。┘哟蟊O(jiān)管力度。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知(湘農(nóng)業(yè)辦發(fā)[2009]49號)》,先后召開2次專題會議,及時協(xié)調(diào)解決信息公開工作中遇到的問題,通報工作情況。在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時,定期考核自評,及時查找不足,落實改進(jìn)措施,更好地總結(jié)經(jīng)驗、完善機(jī)制、推進(jìn)工作。年底,在省政府經(jīng)濟(jì)研究信息中心負(fù)責(zé)組織的政府網(wǎng)站績效評估工作中,我廳政府網(wǎng)站被評為優(yōu)秀政府網(wǎng)站,在省直機(jī)關(guān)中排名第七位。
(七)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。積極組織開展《條例》《意見》《規(guī)定》解讀、公開信息保密審查及信息公開系統(tǒng)操作等培訓(xùn)工作,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息員及業(yè)務(wù)骨干達(dá)200多人次。將信息公開納入干部任職培訓(xùn)重要內(nèi)容,并購置學(xué)習(xí)資料,加大培訓(xùn)力度,切實增強(qiáng)干部職工的公開意識,提高實際操作能力和水平。
二、主動公開信息情況
(一)公開的主要內(nèi)容
我廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位在履行職責(zé)過程中制作或獲取的信息進(jìn)行了梳理和編目,2009年,共主動公開或更新信息4062條。其中,領(lǐng)導(dǎo)信息及機(jī)構(gòu)職能類信息36條;人事管理類信息16條;工作動態(tài)類信息634條;公文發(fā)布類信息61條;規(guī)范性文件類信息9條;政策法規(guī)類信息60條;行政審批類信息310條;農(nóng)業(yè)信息化類信息544條;行政許可與非行政許可類信息41條;機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)類信息15條;三農(nóng)動態(tài)類信息1700條;數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息類信息567條。
(二)公開形式
1.互聯(lián)網(wǎng)。2009年,湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站增設(shè)了“信息公開專欄”,包括信息公開規(guī)定、信息公開指南、信息公開目錄、相關(guān)文件、主動公開、依申請公開、年度報告、監(jiān)督打投訴信箱、公眾投票箱、辦事指南、審批事項、網(wǎng)上審批等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過專欄查閱和檢索農(nóng)業(yè)廳主動公開信息內(nèi)容,并在線提交信息公開申請。湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)累計點擊率達(dá)177萬人次。
2.農(nóng)業(yè)信息通報。2009年,共編印《湖南省農(nóng)業(yè)信息通報》25期共1100份,及時公開涉農(nóng)政策落實情況、階段性工作總結(jié)、典型事例等內(nèi)容的信息。通報免費發(fā)送給廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位以及市州農(nóng)業(yè)局等部門。公民、法人和其他組織也可在省政府政府信息公開欄中或湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上查閱部分通報內(nèi)容。
3.新聞發(fā)布會。2009年,共召開新聞發(fā)布會6場,聽證會1次,廳長在線言談1次,在中央、省級各主要媒體發(fā)稿100余篇,內(nèi)容涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、動植物疫病防控、重大農(nóng)情災(zāi)情等社會關(guān)注的熱點和重要農(nóng)時農(nóng)事,及時向社會通報有關(guān)情況。
4.其他形式。在省農(nóng)業(yè)廳行政辦事大廳設(shè)立電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)備,建立了行政審批專用網(wǎng)站,全面公開農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)的所有行政許可事項的審批流程圖,實行審批進(jìn)程網(wǎng)上辦理、查詢。2009年,共網(wǎng)上受理行政審批310項。
三、依申請公開信息情況
(一)申請情況。2009年,省農(nóng)業(yè)廳共接收信息公開申請36件,其中,有效申請15件,申請公開內(nèi)容主要涉及種糧補(bǔ)貼、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)資質(zhì)量,行政許可、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼等;無效申請21件,主要為反映事項不屬我廳職能、投訴舉報等情況。在15件有效申請中,均通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請。
?。ǘ┐饛?fù)情況。15件有效申請已全部按時答復(fù),21件無效申請來源于省政府門戶網(wǎng)的《省長信箱》和《公眾問答》的按規(guī)定退回,來源于湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的聯(lián)系方式明確的逐一向申請人做出解釋說明。
四、收費及減免情況
2009年,省農(nóng)業(yè)廳沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2009年,省農(nóng)業(yè)廳沒有因信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
六、存在問題及改進(jìn)情況
2009年,省農(nóng)業(yè)廳在信息公開工作方面,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓制度建設(shè),拓展公開渠道,取得了明顯成效。但與社會公眾的需求還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:對信息公開重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高;信息公開專欄欄目編排和內(nèi)容有待進(jìn)一步優(yōu)化。針對存在問題,2010年主要做好以下工作:
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新機(jī)制。根據(jù)《條例》《規(guī)定》精神,依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作指導(dǎo)意見的通知》要求,結(jié)合本廳實際,將制定省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開工作意見,積極探索和掌握信息公開工作規(guī)律,完善保密審查、信息發(fā)布、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)全體公務(wù)員信息公開意識,切實把信息公開與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,使信息主動公開作為一項規(guī)范有序的常態(tài)工作。
?。ǘ┏鋵崈?nèi)容。正確處理公開與保密的關(guān)系,堅持以公開為原則、不公開為例外,在確保國家秘密安全的前提下,最大程度、最快速度地公開應(yīng)公開的信息。同時,大力推動行政權(quán)力由靜態(tài)的信息公開向動態(tài)的運行過程公開延伸,使權(quán)力運行置于公眾監(jiān)督之下,進(jìn)一步強(qiáng)化對行政權(quán)力全過程的監(jiān)督。
?。ㄈ┩貙捛?。積極做好省政府信息公開專欄信息發(fā)布工作的同時,充分發(fā)揮湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站作用,同時運用行政審批網(wǎng)頁、新聞發(fā)布會等多種方式,進(jìn)一步改進(jìn)信息公開發(fā)布和依申請公開處理系統(tǒng),改變信息公開發(fā)布方式,完善信息公開專欄內(nèi)容,改善信息查詢方式,切實保證公民、法人或者其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管。對信息公開情況,及時進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別是對廳機(jī)關(guān)各處室,廳直各單位的信息公開情況,特別是公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注事項的公開情況。對發(fā)現(xiàn)和暴露出的問題認(rèn)真整改落實,推進(jìn)信息公開工作取得更大成效。
附表:1.主動公開信息情況統(tǒng)計表
2.依申請公開信息情況統(tǒng)計表
3.行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計表
附表1 主動公開信息情況統(tǒng)計表
內(nèi)容 |
單位 |
數(shù)量 |
主動公開信息總數(shù) |
條 |
4062 |
1、領(lǐng)導(dǎo)信息及機(jī)構(gòu)職能類 |
條 |
36 |
2、人事管理類 |
條 |
16 |
3、工作動態(tài)類 |
條 |
634 |
4、公文發(fā)布類 |
條 |
61 |
5、規(guī)范性文件類 |
條 |
9 |
6、政策法規(guī)類 |
條 |
60 |
7、行政審批類 |
條 |
310 |
8、農(nóng)業(yè)信息化類 |
條 |
544 |
9、行政許可(非許可)類 |
條 |
41 |
10機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)類 |
條 |
15 |
11、三農(nóng)動態(tài)類 |
條 |
1769 |
11.數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息類 |
條 |
567 |
附表2 依申請公開信息情況統(tǒng)計表
指 標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
有效申請總數(shù) |
件 |
15 |
互聯(lián)網(wǎng)申請數(shù) |
件 |
15 |
有效申請答復(fù)總數(shù) |
件 |
15 |
答復(fù)公開數(shù) |
件 |
15 |
附表3 行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計表
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) |
件 |
0 |
行政訴訟數(shù) |
件 |
0 |