本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《湖南省行政程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求編制。本年報(bào)包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況、政府信息公開支出和收費(fèi),其他相關(guān)工作情況,存在的主要問題和改進(jìn)措施。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“湖南林業(yè)信息”門戶網(wǎng)站(www.hnforestry.gov.cn)下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問,請(qǐng)與湖南省林業(yè)廳辦公室聯(lián)系(地址:長(zhǎng)沙市梓園路356號(hào),郵編:410007,電話:0731-85550853,電子郵箱: hnlytbgs@126.com)。
一、概述
2010年,我廳深入貫徹落實(shí)《條例》、《規(guī)定》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉辦法》等有關(guān)文件精神,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、完善公開平臺(tái)、拓展公開內(nèi)容等工作,政府信息公開工作取得以下進(jìn)展:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。政務(wù)公開的工作力度、考核力度進(jìn)一步加強(qiáng)。由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組高效運(yùn)轉(zhuǎn),先后于4月、9月、12月分3次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,把政府信息公開工作進(jìn)一步分解、細(xì)化、量化,明確落實(shí)到各處室,工作力度不斷加大,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子全面參與、相關(guān)部門各司其職、日常工作各負(fù)其責(zé)的政務(wù)公開工作機(jī)制。同時(shí),堅(jiān)持將信息公開工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核,對(duì)政務(wù)公開不到位的處室,取消其年度評(píng)先資格,考核力度空前加大,有力推動(dòng)政務(wù)信息公開工作向更高水平推進(jìn)。
2、權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。在政府信息公開的推動(dòng)下,我廳公共權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。林業(yè)部門公共權(quán)力主要有行政許可(審批)、非行政許可(審批)、行政執(zhí)法、項(xiàng)目初審申報(bào)四大類。我廳根據(jù)《湖南省規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案》,制定了《湖南省林業(yè)廳規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案》、《湖南省林業(yè)廳規(guī)范權(quán)力運(yùn)行查究問責(zé)辦法》和《湖南省林業(yè)廳規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督檢查辦法》,對(duì)于行政許可(審批)、非行政許可(審批)、行政執(zhí)法三類公共權(quán)力,要求各處室必須按照職權(quán)法定、配置科學(xué)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范、績(jī)效評(píng)估、查究問責(zé)的要求,建立公開透明的權(quán)力運(yùn)行制度,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外,其他行權(quán)事項(xiàng)制度、網(wǎng)上審批事項(xiàng)已全部向社會(huì)公開。如,長(zhǎng)期以來,林木采伐指標(biāo)封閉運(yùn)行,指標(biāo)分配隨意性很強(qiáng),不少指標(biāo)流落到木材販子手中。對(duì)此,我廳在深入調(diào)查,反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,在全省實(shí)施了林木采伐指標(biāo)進(jìn)村入戶工程,將省、市州、縣市區(qū)采伐指標(biāo)分配情況層層通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會(huì)公布,確保了采伐指標(biāo)公開、公平的陽(yáng)光分配,深得群眾擁護(hù)。
三是公開平臺(tái)進(jìn)一步完善。目前,主要有五大平臺(tái)。一是省政府門戶網(wǎng)站。及時(shí)更新省政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開統(tǒng)一發(fā)布”平臺(tái)中“省林業(yè)廳”欄目的各類信息,及時(shí)報(bào)送、更新機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件、人事資金、應(yīng)急管理、工作動(dòng)態(tài)等信息。二是全省林業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)。湖南林業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了與14個(gè)市州、107個(gè)縣、436個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或政務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,堅(jiān)持對(duì)日常工作、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)每日更新,對(duì)政策文件、機(jī)構(gòu)職能、聯(lián)系方式及時(shí)調(diào)整,新設(shè) “廳長(zhǎng)信箱”, “廉政專線” “局長(zhǎng)論壇”等欄目,開設(shè)湖南林改信息網(wǎng),湖南林業(yè)廉政網(wǎng)和湖南林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)網(wǎng)新網(wǎng)站等,被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)十大優(yōu)秀網(wǎng)站,成為社會(huì)公眾了解林業(yè)信息的主要窗口。三是報(bào)刊雜志。定期刊發(fā)《湖南林業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《湘林快訊》、《林業(yè)與生態(tài)》,公布重大政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動(dòng)態(tài)等政府信息。四是辦事大廳。加強(qiáng)宣傳櫥窗、電子觸摸屏等政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。五是新聞發(fā)布會(huì)。組織開展林改、家具博覽會(huì)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新聞發(fā)布會(huì),進(jìn)一步拓展了政府信息公開的廣度和深度。
四是公開內(nèi)容進(jìn)一步拓展。在做好常規(guī)信息公開的同時(shí),重點(diǎn)拓展了三項(xiàng)公開內(nèi)容。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件公開。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(湘政辦發(fā)〔2010〕34號(hào))和省法制辦《關(guān)于規(guī)范性文件清理工作有關(guān)具體問題的通知》(湘政法發(fā)〔2010〕15號(hào))精神,我廳對(duì)113件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,并決定廢止 7 件、宣布失效18件,繼續(xù)有效44件,修改1件,重新公布43件。二是加強(qiáng)行政許可公開。先后向外公開《湖南省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步深化林業(yè)行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為的通知》、《湖南省林業(yè)廳行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)政府審批事項(xiàng)監(jiān)督管理的通知》。特別是實(shí)行行政許可項(xiàng)目在線辦理。按照 “外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的要求,林木采伐證、運(yùn)輸證、林權(quán)證等證件全部實(shí)行了網(wǎng)上辦理,并將內(nèi)網(wǎng)辦理的證件信息及時(shí)在外網(wǎng)發(fā)布,林農(nóng)可在網(wǎng)上查驗(yàn)湖南省林業(yè)電子辦證系統(tǒng)證件;為方便各網(wǎng)民及企業(yè)參與林業(yè)活動(dòng)申報(bào),還及時(shí)提供各類需下載的表格和文字。三是加強(qiáng)建議、提案公開。積極認(rèn)真辦理“兩會(huì)”代表議案和委員提案,相互加強(qiáng)溝通,認(rèn)真聽取意見建議,及時(shí)通報(bào)辦理結(jié)果,自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開內(nèi)容
本年度主動(dòng)公開信息主要包括工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話、政策法規(guī)、政府文件、行政許可項(xiàng)目辦事指南、目錄、程序及規(guī)范性文件等方面的內(nèi)容。
?。ǘ┲鲃?dòng)公開數(shù)量
本廳自2010年1月1日到2010年12月31日年底主動(dòng)公開政府信息1874條。全文電子化率為100%。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
我廳2010年度共受理政府信息公開申請(qǐng)3件,申請(qǐng)形式為信函申請(qǐng),其中符合依申請(qǐng)公開條件的3件,答復(fù)3件。
四、咨詢處理情況
我廳2010年度共接受咨詢2567萬(wàn)人次,提供信息21258條,其中咨詢電話接聽1246次,現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)832人次,網(wǎng)上咨詢489次。湖南林業(yè)政務(wù)信息網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問量為1280588人次。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
我廳2010年度沒有收到有關(guān)政府信息的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴
六、政府信息公開支出與收費(fèi)
?。?)工作人員情況。政府信息公開工作人員33人,其中全職人員數(shù)3人,兼職人員30人(各處室、廳直各單位政府信息公開聯(lián)絡(luò)員)。
?。?)政府信息公開事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況。政府信息公開事務(wù)包括湖南林業(yè)信息網(wǎng)站的日常維護(hù)費(fèi)用、專職人員費(fèi)及辦公費(fèi)約60萬(wàn)元。
?。?)對(duì)公民、法人和其他組織均為主動(dòng)公開,不收取任何費(fèi)用。
七、主要問題和改進(jìn)措施
近年來,我廳在推進(jìn)政務(wù)公開工作中取得了一些成績(jī),但仍然存在一些亟待改進(jìn)的問題。如對(duì)政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠;政務(wù)公開工作宣傳不夠;政務(wù)公開工作創(chuàng)新不夠等等。2011年我們將按照國(guó)家和省的要求,緊緊圍繞政務(wù)公開工作重點(diǎn),繼續(xù)加大政務(wù)公開工作力度,著重做好以下幾方面工作:一是加強(qiáng)管理和引導(dǎo),逐步形成政務(wù)公開長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步提高全廳上下政務(wù)公開工作能力和自覺性。三是加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,不斷豐富林業(yè)政務(wù)信息內(nèi)容。四是進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開的方式方法,使之更有利于機(jī)關(guān)工作朝著規(guī)范化、程序化、效率化的方向發(fā)展。
八、附表
1.主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
主動(dòng)公開信息數(shù) | 條 | 1874 |
其中:全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù) | 條 | 1874 |
2.依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
本年度申請(qǐng)總數(shù) | 條 | 3 |
其中:1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 條 | 0 |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) | 條 | 0 |
3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) | 條 | 3 |
4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) | 條 | 0 |
5.信函申請(qǐng)數(shù) | 條 | 0 |
6.其他形式申請(qǐng)數(shù) | 條 | 0 |
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) | 條 | 3 |
其中:1.同意公開答復(fù)數(shù) | 條 | 3 |
2.同意部分公開答復(fù)數(shù) | 條 | 0 |
3.否決公開答復(fù)總數(shù) | 條 | 0 |
其中:1)“信息不存在”數(shù) | 條 | 0 |
2)“非本部門掌握”數(shù) | 條 | 0 |
3)“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”數(shù) | 條 | 0 |
4)“免予公開范圍”數(shù) | 條 | 0 |
5) 其它原因 | 條 | 0 |
3.咨詢情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
提供服務(wù)類信息數(shù) | 條 | 21258 |
網(wǎng)上咨詢數(shù) | 人次 | 489 |
現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) | 人次 | 832 |
咨詢電話接聽數(shù) | 人次 | 1246 |
網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問量 | 人次 | 1280588 |
4.申訴情況統(tǒng)計(jì)表
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) | 件 | 0 |
行政訴訟數(shù) | 件 | 0 |
行政申訴數(shù) | 件 | 0 |
其中:對(duì)本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù) | 件 | 0 |
5.政府支出與收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
收取費(fèi)用總數(shù) | 元 | 0 |
政府信息公開指定人員總數(shù) | 人 | 33 |
其中:1.全職人員數(shù) | 人 | 3 |
2.兼職人員數(shù) | 人 | 30 |
處理政府信息公開的實(shí)際支出 | 萬(wàn)元 | 60 |