本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《湖南省行政程序規(guī)定》要求編制。報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息咨詢(xún)處理情況，復(fù)議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況，下一步工作打算與附表八部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“湖南科技”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.hnst.gov.cn）下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與湖南省科學(xué)技術(shù)廳辦公室聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市岳麓大道233號(hào)，郵編：410013，電話：88988666，電子郵箱：office@hnst.gov.cn）。

　　一、概述

　　2010年，我廳深入貫徹落實(shí)《條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》等有關(guān)文件精神，通過(guò)健全規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、突出載體建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督考核等工作，主要取得以下幾個(gè)方面的工作進(jìn)展：

　　1、健全工作制度，拓展信息公開(kāi)廣度深度

　　一是制定下發(fā)了《湖南省科學(xué)技術(shù)廳計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度》、《湖南省科學(xué)技術(shù)廳政府信息公開(kāi)保密審查規(guī)定》等制度，優(yōu)化了信息公開(kāi)工作流程，完善了辦事流程圖，全面啟動(dòng)了“省科技計(jì)劃業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”和“省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)省科技計(jì)劃項(xiàng)目、省自然科學(xué)基金項(xiàng)目、省科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、受理和推薦，在線受理率達(dá)到100%。二是為做好信用信息歸集報(bào)送及應(yīng)用工作，出臺(tái)了《湖南省科技廳信用信息歸集報(bào)送及應(yīng)用管理辦法》，組織完成了政府信息公開(kāi)詳細(xì)目錄的編制工作，向省政府政務(wù)公開(kāi)辦完成上報(bào)40個(gè)業(yè)務(wù)梳理表格文件，完成向省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)我廳建議調(diào)整修改的歸集信息數(shù)據(jù)項(xiàng)。

　　2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明

　　為有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我廳圍繞全省科技管理行政權(quán)力的配置、運(yùn)行和行使結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就涉及我廳行政職能的行政權(quán)力進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)71項(xiàng)制度進(jìn)行了健全和完善，完成了《湖南省科技廳規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編（初稿）》。年底，我廳組織召開(kāi)了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度與保障監(jiān)督制度專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，邀請(qǐng)省政府法制辦、省發(fā)改委、省教育廳、湖南大學(xué)、湘電集團(tuán)、山河智能等單位的專(zhuān)家對(duì)《制度匯編》進(jìn)行了意見(jiàn)征詢(xún)。專(zhuān)家們一致認(rèn)為我廳在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作扎實(shí)，成效明顯，《制度匯編》在制度頂層設(shè)計(jì)上做到了“橫向到邊、縱向到底”，在制度層次和嚴(yán)謹(jǐn)性方面做到了規(guī)范、深入、細(xì)致，建立了專(zhuān)項(xiàng)制度、配套制度、監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度等，形成了一個(gè)完備全面的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系。

　　3、突出載體建設(shè)，提高科技政務(wù)服務(wù)水平

　　一是加強(qiáng)了政務(wù)中心建設(shè)。由我廳歸口管理的“社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)登記”、“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證核發(fā)”、“科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記審查”3類(lèi)行政許可及非行政許可項(xiàng)目申報(bào)材料清單及要求、具體辦事規(guī)程、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督舉報(bào)電話、樣本、表格下載、項(xiàng)目審批批復(fù)文件都在網(wǎng)站上及時(shí)進(jìn)行發(fā)布并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理。二是加強(qiáng)了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和管理。對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站維護(hù)責(zé)任進(jìn)行了明確分解，網(wǎng)站的技術(shù)維護(hù)由廳網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)中心負(fù)責(zé)，網(wǎng)站信息更新由廳辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按欄目落實(shí)責(zé)任。通過(guò)網(wǎng)站，全省科技工作的重大活動(dòng)、重要決策和重要信息實(shí)現(xiàn)了即時(shí)參閱，確保了全省科技系統(tǒng)和廣大科技人員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光科技”。

　　4、強(qiáng)化監(jiān)督考核，完善政務(wù)公開(kāi)保障機(jī)制

　　一是進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的制約機(jī)制，構(gòu)建了多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系。如在湖南科技網(wǎng)站、廳政務(wù)中心和項(xiàng)目受理中心設(shè)立了投訴和監(jiān)督窗口（欄），公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)的各類(lèi)問(wèn)題，使監(jiān)督關(guān)口前移，為科技政務(wù)信息對(duì)外公開(kāi)提供了條件和保障。二是進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)內(nèi)部考核制度，將執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的情況納入各業(yè)務(wù)處室年終目標(biāo)考核和個(gè)人年度考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)和不當(dāng)行政行為進(jìn)行責(zé)任追究。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

　　2010年，我廳累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)更新信息4277條，新增結(jié)果公示和項(xiàng)目查詢(xún)2747項(xiàng)。全年申報(bào)和受理各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目3400項(xiàng)，自然科學(xué)基金項(xiàng)目1542項(xiàng)，通過(guò)網(wǎng)上推薦的湖南省科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目399項(xiàng)，通過(guò)網(wǎng)上公示的“科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記審查”登記3項(xiàng)、注銷(xiāo)2項(xiàng)，“試驗(yàn)動(dòng)物許可證核發(fā)”11項(xiàng)。

　?。ǘ┕_(kāi)形式

　　1、互聯(lián)網(wǎng)?！昂峡萍季W(wǎng)”作為我廳政府信息公開(kāi)的重要載體，設(shè)有政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)職能、辦事指南、行政許可事項(xiàng)審批、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上查詢(xún)、政務(wù)信箱、通知公告、湖南科技快訊、科技專(zhuān)項(xiàng)工作等欄目。針對(duì)政府信息公開(kāi)工作，我們還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了政府信息公開(kāi)（科技廳信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄）、在線辦事（行政許可事項(xiàng)在線辦理）、公眾互動(dòng)（投訴建議、網(wǎng)上調(diào)查）、信息反饋、信息服務(wù)等欄目。

　　2、辦事大廳。我廳的政務(wù)辦事大廳設(shè)在湖南科技大廈一樓，總面積約700平方米，辦事大廳配備了電子顯示屏、咨詢(xún)導(dǎo)辦臺(tái)，公開(kāi)辦事指南和辦事流程，方便群眾進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)辦理。

　　3、規(guī)范性文件。2010年，通過(guò)省政府法制辦和“湖南科技網(wǎng)”對(duì)社會(huì)公布規(guī)范性文件6個(gè)。

　　4、新聞發(fā)布會(huì)。2010年，我廳組織舉辦了“湖南省科技活動(dòng)周”和“湖南省科技重大專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)儀式”2次新聞發(fā)布會(huì)。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　2010年，我廳受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2件，申請(qǐng)形式為信函申請(qǐng)，其中符合依申請(qǐng)公開(kāi)條件的1項(xiàng)，我廳對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行了答復(fù)。

　　四、政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況

　　2010年，我廳共接受咨詢(xún)近2萬(wàn)人次，其中接受電話咨詢(xún)5000人次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)1000人次，接受網(wǎng)上咨詢(xún)2000人次。

　　五、政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　2010年，我廳沒(méi)有收到有關(guān)政府信息公開(kāi)的復(fù)議、訴訟和申訴。

　　六、工作人員和政府支出情況

　　我廳目前從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員為3人，兼職人員18人（各處室、廳屬單位政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員）。2010年，政府信息公開(kāi)支出6萬(wàn)元。目前，我廳政府信息都是主動(dòng)公開(kāi)，不收取任何費(fèi)用。

　　七、下一步工作打算

　　1、進(jìn)一步建立健全制度，確保信息公開(kāi)工作的長(zhǎng)效性

　　一是結(jié)合“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，抓緊編制《湖南省科技廳規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》，為建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制提供制度保證。二是建立健全信息公開(kāi)制度，拓寬公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，對(duì)群眾和社會(huì)關(guān)心的重要決策、重大事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)外公示和發(fā)布。

　　2、進(jìn)一步理順工作機(jī)制，科學(xué)推動(dòng)依法行政工作

　　一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，為推行政務(wù)公開(kāi)當(dāng)好參謀助手，督促協(xié)調(diào)處室做好政務(wù)公開(kāi)的具體工作。二是完善信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制和保密審查機(jī)制，在加強(qiáng)信息公開(kāi)的同時(shí)，切實(shí)做好保密工作，防止失泄密事件發(fā)生。三是完善公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，把信息公開(kāi)與科技工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)依法行政、依法興科。

　　3、進(jìn)一步加快載體建設(shè)，構(gòu)建政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

　　一是加強(qiáng)載體建設(shè)，加大政務(wù)中心和項(xiàng)目受理中心等政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，推進(jìn)電子政務(wù)，建立和完善政府公共信息平臺(tái)，加大網(wǎng)上公開(kāi)的力度，合理配置科技政務(wù)資源，為人民群眾提供公開(kāi)、快捷、透明、高效的公共服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)基層門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)市州科技局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、湖南星火科技12396信息服務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村科技合作社網(wǎng)站建設(shè)和信息公開(kāi)工作，使信息公開(kāi)工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立公開(kāi)評(píng)議考核制度

　　一是加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，明確監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、范圍、形式, 對(duì)廳機(jī)關(guān)工作人員在履行行政管理職能、提供公共服務(wù)和進(jìn)行內(nèi)部管理過(guò)程中的政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行考核。二是完善責(zé)任追究制度。對(duì)具體行政過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)和不當(dāng)行政行為進(jìn)行責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。三是建立評(píng)議考核制度。通過(guò)定期檢查、不定期抽查和聽(tīng)取不同渠道的社會(huì)意見(jiàn)，進(jìn)行評(píng)議考核，并將其納入處室和個(gè)人年度考核。

　　八、附表

　　附表一 主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統(tǒng)計(jì)

　　附表二 依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況統(tǒng)計(jì)

　　附表三 咨詢(xún)情況統(tǒng)計(jì)

　　附表四 復(fù)議、訴訟情況統(tǒng)計(jì)表

　　附表五 政府支出與收費(fèi)收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)