湖南省科技廳2011年政府信息公開年度報告

索引號:430S00005/2012-55435 公開方式:政府網(wǎng)站 發(fā)文日期:2012-03-15 00:00:00

2012-03-15 00:00

    本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開工作若干問題的意見》和《湖南省行政程序規(guī)定》要求編制。報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息咨詢處理情況,復議、訴訟和申訴的情況,工作人員和政府收支情況,下一步工作打算與附表八部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年報的電子版可在“湖南科技”門戶網(wǎng)站(www.hnst.gov.cn)下載。如對本年報有任何疑問,請與湖南省科學技術(shù)廳辦公室聯(lián)系(地址:長沙市岳麓大道233號,郵編:410013,電話:88988666,電子郵箱:office@hnst.gov.cn)。

一、概述

    2011年,我廳深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》、《湖南省行政程序規(guī)定》以及《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》等有關(guān)文件精神,通過加強規(guī)范管理、規(guī)范權(quán)力運行、完善載體建設等工作,主要取得以下幾個方面的工作成效:

1、強化規(guī)范管理,進一步擴大服務事項公開范圍。

    一是加強管理。我廳修改、完善和制定了《湖南省科學技術(shù)廳政府信息公開保密審查規(guī)定》《湖南省科技廳門戶網(wǎng)站“廳長信箱”信件辦理規(guī)則》《湖南省科學技術(shù)廳計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)管理制度》等規(guī)章制度,強化了網(wǎng)站的規(guī)范管理。

    二是梳理業(yè)務。按照省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設領導小組的要求,組織有關(guān)處室,對政務服務事項進行了認真梳理,經(jīng)省政府行政審批制度改革工作領導小組同意,確定我廳在省政務服務網(wǎng)首批公開運行的事項有10項,包括3項行政許可和7項其他辦事服務項。同時組織技術(shù)力量,加強與省政務網(wǎng)絡的對接工作。從11月4日起,除高新技術(shù)企業(yè)認定外,其余9項政務服務事項已正式在網(wǎng)上運行辦理。

2、推進公開透明,進一步規(guī)范權(quán)力運行機制。

    2011年,我廳繼續(xù)加大行政審批事項和辦事服務項目的清理、規(guī)范工作力度,通過強化行政審批和辦事服務程序建設,爭取所有的行政執(zhí)法行為都能做到有據(jù)可依、有章可循,辦事規(guī)范,高效優(yōu)質(zhì)。

    一是制定了《湖南省科學技術(shù)廳行政處罰裁量權(quán)基準(試行)》。我廳在對科技法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中可以量化和細化的行政處罰裁量權(quán)的內(nèi)容進行認真、全面、細致梳理基礎上,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的有關(guān)規(guī)定和省法制辦要求,制定了《湖南省科學技術(shù)廳行政處罰裁量權(quán)基準(試行)》(以下簡稱《基準》)?!痘鶞省饭?4條,主要對涉及財政性科技資金、科技成果轉(zhuǎn)化、科技獎勵、社會力量設獎、科普場館、實驗動物的違法行為進行行政處罰作了規(guī)定。

    二是圓滿完成《湖南省實施<實驗動物管理條例>辦法(草案)》立法聽證。為了推行重大行政決策聽證制度,在政府立法工作中充分發(fā)揚民主,反映民意,集中民智,提高立法工作透明度和公眾參與度,根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《全面推進依法行政實施綱要》(國發(fā)[2004]10號)、《湖南省行政程序規(guī)定》(湖南省人民政府令第222號)的有關(guān)規(guī)定。我廳首次于2011年8月26日在長沙舉行了《湖南省實施<實驗動物管理條例>辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》)聽證會。實驗動物質(zhì)量管理、生產(chǎn)、教學科研等方面的20位公眾聽證代表和4位特邀代表作了現(xiàn)場發(fā)言。他們對《辦法》的制定均給予了充分肯定,認為此《辦法》對加強實驗動物管理,提高公共衛(wèi)生安全,促進我省實驗動物科學化、規(guī)范化管理具有重要意義,并對《辦法》草案提出了許多建設性的修改意見和建議。這些意見和建議,大多數(shù)已被吸納到《辦法》送審稿中。

    三是認真抓好2011年度科技重大專項的申報和啟動實施工作。在強化技術(shù)需求和頂層設計的基礎上,今年科技重大專項的申報和立項突出了培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民生科技兩個重點方向。推行重大專項招投標的改革創(chuàng)新,今年“工程機械電液傳動與控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與應用”和“以湘西椪柑為主要原料果粒和果汁加工關(guān)鍵技術(shù)研究示范”繼續(xù)在全國范圍內(nèi)公開招標來組織實施科技重大專項。再次在全國科技界引起巨大反響,全國頂尖大學踴躍投標,攻關(guān)我省支柱產(chǎn)業(yè)的瓶頸技術(shù)。同時,加大了科技重大專項的監(jiān)管、實施和驗收力度。為了切實提高重大專項資金的使用效益,今年,我們進一步完善了科技重大專項立項的“四評三審”機制?!八脑u”即:專家咨詢、技術(shù)評審、綜合評審和經(jīng)費預算評審。“三審”即:廳長辦公會議審定進入程序的備選專項、審定立項專項和審定經(jīng)費配置。并引進外省專家參與評審,確保了立項全程的公開、公正和透明。同時,對重大專項實行“兩條線”監(jiān)管模式,即各實施處室對項目執(zhí)行全過程進行監(jiān)管,重大專項辦對實施處室項目管理工作效能進行督察與考核。

    四是進一步規(guī)范行政審批和非行政審批程序。我廳的行政審批全部實現(xiàn)了“一個窗口對外”、“網(wǎng)絡在線申報”。今年我廳政務服務中心共受理行政許可項目65件,其中完成科技類民辦非企業(yè)審核登記10家,年審25家,核銷2家;頒發(fā)實驗動物許可證4家,年檢年審實驗動物生產(chǎn)許可證27家;接受行政審批事項咨詢1000余次。所有項目全部在法定時間內(nèi)完成登記、審批,并在網(wǎng)站上對外公示,歸口管理處室案卷完整、規(guī)范,一案一卷,執(zhí)法形式規(guī)范,做到了無行政復議、無行政違法、無行政訴訟、無行政賠償案件。我廳項目受理中心共受理科技計劃項目數(shù)量3978個,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展、成果推廣、國際合作、軟科學、應用基礎研究、博士后科研資助專項、科技興貿(mào)等計劃領域,受理自然科學基金申報項目1800項,受理湖南科技獎勵項目申報441項,接待來人來訪150多人次,來電500多次,全部實現(xiàn)了一站式服務,做到了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明。

3、完善載體建設,進一步發(fā)揮電子政務平臺作用。

    一是加強門戶網(wǎng)站建設。廳門戶網(wǎng)站(www.hnst.gov.cn)建于2001年,并進行了多次的改版升級。通過門戶網(wǎng)站,我廳重大活動、重要決策和重要信息實現(xiàn)了即時閱知,保證了全省科技系統(tǒng)和廣大科技人員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)了“陽光科技”。網(wǎng)站信息量與訪問次數(shù)增長迅速,一年來新增信息3520條,新增結(jié)果公示和項目查詢2135項。為了解用戶對我廳相關(guān)信息的關(guān)注度,在網(wǎng)站中設有欄目與文章點擊次數(shù)統(tǒng)計,點擊次數(shù)排名前3的欄目有[湖南科技快訊]--556167次、[省廳通知公告]—502603次、[市州動態(tài)]—186227次,排名前3的文章(或列表)有“在線下載服務列表”—33718次、“關(guān)于申報2011年度湖南省科技計劃項目的通知”—15718次、“2011年度湖南省科學技術(shù)獎勵評審結(jié)果公布”—5150次,2010年10月至2011年10月,網(wǎng)站訪問次數(shù)為1113049次。

    二是突出載體建設。我廳各類科技計劃項目、行政許可和非行政許可項目在政務服務大廳實行集中受理。在此基礎上,我廳今年改版的新版網(wǎng)站,重點強化網(wǎng)上在線辦事和互動功能。在首頁重要位置開設網(wǎng)上辦事大廳欄目,根據(jù)我廳行政審批的特點,將涉及科技部有關(guān)應用系統(tǒng)、省政府網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)和我廳自建的科技計劃申報系統(tǒng)、科技獎勵推薦系統(tǒng)按“行政許可審批”、“網(wǎng)上申報與推薦”等板塊進行歸類集成,按各事項辦理時間,在辦事大廳中及時開放相應事項,方便公眾申報與辦事。根據(jù)業(yè)務梳理,將修改后的辦事指南和辦事流程在新版網(wǎng)站及時更新,其他公開信息也作了補充和完善。

    三是開門納諫,不斷完善科技政務工作。2009年,我們制定了《湖南省科技廳門戶網(wǎng)站“廳長信箱”信件辦理規(guī)則》,對廳長信箱和公眾問答中群眾反映的問題、建議,落實到處室、責任到人,并在限期內(nèi)做到了依法、合理、及時的處理和回復,截止2011年11月底,收到來信197件,辦結(jié)率100%,做到了件件有答復、事事有回音。目前我廳門戶網(wǎng)站上已開通“廳長信箱”、“公眾問答”、“網(wǎng)上調(diào)查”等互動欄目,成為我廳聯(lián)系公眾的有效窗口。

二、主動公開政府信息情況

    2011年,我廳累計主動公開更新信息3520條,新增結(jié)果公示和項目查詢2135項。全年申報和受理各類科技計劃項目3978項,自然科學基金項目1800項,通過網(wǎng)上推薦的湖南省科技獎勵項目441項,通過網(wǎng)上公示的“科技類民辦非企業(yè)單位設立登記審查”登記10項、注銷2項,“實驗動物許可證核發(fā)”31項。

    2011年,通過省政府法制辦和“湖南科技網(wǎng)”對社會公布規(guī)范性文件6個。

    2011年,組織舉辦新聞發(fā)布會1次。

三、依申請公開政府信息情況

    2011年,我廳沒有收到政府信息公開申請事項。

四、政府信息公開咨詢處理情況

    2011年,我廳共接受咨詢1.3萬人次,其中接受電話咨詢5000人次,現(xiàn)場咨詢2000人次,接受網(wǎng)上咨詢6000人次。

五、政府信息公開復議、訴訟和申訴情況

    2011年,我廳沒有收到有關(guān)政府信息公開的復議、訴訟和申訴。

六、工作人員和政府支出情況

   我廳目前從事政府信息公開工作的全職人員為3人,兼職人員18人(各處室、廳屬單位政府信息公開聯(lián)絡員)。2011年,政府信息公開支出6萬元。目前,我廳政府信息都是主動公開,不收取任何費用。

七、下一步工作打算

1、強化責任意識,提高政務公開水平

    有計劃地組織機關(guān)工作人員進行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》培訓學習,讓大家充分認識到推行政務公開是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是從源頭預防和治理腐敗的有效措施。

2、完善工作機制,規(guī)范公開的內(nèi)容和形式

    一是完善政務公開的工作機制,建立健全政務公開反饋制度和備案制度,將政務公開工作與當前中心工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮政務公開的綜合效應。二是進一步規(guī)范政務公開的內(nèi)容和形式,保證公開的實效性、針對性和時效性,在采取靈活多樣形式公開的基礎上,讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),堅決反對形式主義。

3、加強監(jiān)督考核,建立評議考核制度

    抓緊完善我廳政務公開監(jiān)督考核辦法,明確監(jiān)督的機構(gòu)、內(nèi)容、范圍、形式以及處理方法, 對廳機關(guān)工作人員在履行行政管理職能、提供公共服務和進行內(nèi)部管理過程中的政務公開活動進行考核。完善責任追究制度。對具體行政過程中出現(xiàn)的過錯和不當行政行為進行責任追究,實現(xiàn)權(quán)、責統(tǒng)一。落實評議考核制度。通過定期檢查、不定期抽查和聽取不同渠道的社會意見,進行評議考核,并將其作為處室和個人年度考核的一項重要內(nèi)容。

八、附表

附表一 主動公開政府信息情況統(tǒng)計

指標

單位

數(shù)量

主動公開信息數(shù)

3520

其中:全文電子化的主動公開信息數(shù)

3520

附表二 依申請公開政府信息情況統(tǒng)計

指標

單位

數(shù)量

本年度申請總數(shù)

0

其中:1.當面申請數(shù)

0

      2.傳真申請數(shù)

0

      3.電子郵件申請數(shù)

0

      4.網(wǎng)上申請數(shù)

0

      5.信函申請數(shù)

0

      6.其他形式申請數(shù)

0

  

0

其中:1.同意公開答復數(shù)

0

     2.同意部分公開答復數(shù)

0

     3.否決公開答復總數(shù)

0

其中:1)“信息不存在”數(shù)

0

      2)“非本部門掌握”數(shù)

0

      3)“申請內(nèi)容不明確”數(shù)

0

      4)“免予公開范圍”數(shù)

0

      5)其他原因

0

附表三 咨詢情況統(tǒng)計

指標

單位

數(shù)量

本年度提供服務類信息數(shù)

2135

網(wǎng)上咨詢數(shù)

人次

6000

現(xiàn)場接待人數(shù)

人次

2000

咨詢電話接聽數(shù)

人次

5000

網(wǎng)站專欄頁面訪問量

人次

1113049

附表四 復議、訴訟情況統(tǒng)計表

指標

單位

數(shù)量

行政復議數(shù)

0

行政訴訟數(shù)

0

行政申訴數(shù)

0

其中:對本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù)

0

附表五 政府支出與收費收費情況統(tǒng)計

指標

單位

數(shù)量

收取費用總數(shù)

0

政府信息公開指定專職人員總數(shù)

21

其中:1、全職人員數(shù)

3

   2、兼職人員數(shù)

18

處理政府信息公開的實際支出

萬元

6

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