湖南省教育廳2011年度政務(wù)公開工作總結(jié)

2011年，我廳認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》精神，全面執(zhí)行省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，認真做好政務(wù)公開工作，取得了一定的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要做法

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視教育政務(wù)公開工作，繼續(xù)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并且根據(jù)機關(guān)干部人員變動及時調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，促進各處室和相關(guān)下屬單位密切配合、協(xié)同工作，進一步增強了教育政務(wù)公開的工作合力。堅持把政務(wù)公開工作納入工作要點，擺上重大議事日程。2011年，針對教育政務(wù)公開中的一些重大事項，如湖南教育政務(wù)網(wǎng)的改版升級、全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等，先后召開廳辦公會議、廳黨組擴大會議進行專題研究并形成決議。多次召開處室和承擔(dān)政務(wù)服務(wù)任務(wù)的直屬單位負責(zé)人座談會、工作協(xié)調(diào)會，把教育政務(wù)公開各項工作要求落到實處。

2、加強制度建設(shè)。2011年，我廳堅持以深化政務(wù)公開、促進政民互動為宗旨，加強制度建設(shè)，完善政務(wù)公開工作操作規(guī)程、考核辦法、激勵機制和責(zé)任追究機制，有力地促進了政務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化。建立了依申請公開信息制度、省長信箱辦理制度，制定并印發(fā)了《關(guān)于進一步加強湖南教育政務(wù)網(wǎng)工作的意見》、《關(guān)于做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)工作的通知》，修訂完善了《湖南省教育廳網(wǎng)上政務(wù)公開實施辦法（試行）》、《湖南省教育廳網(wǎng)上發(fā)布信息管理辦法》，明確了我廳文件和政務(wù)動態(tài)信息上網(wǎng)發(fā)布的程序。目前正在修訂《湖南省教育政務(wù)公開目錄》、組織編制《湖南教育政務(wù)在線服務(wù)指南》，預(yù)計明年年初發(fā)布實施。

3、加強平臺建設(shè)。充分發(fā)揮《湖南省教育廳政報》作為我廳教育政策權(quán)威發(fā)布者的作用，組織專門力量，每月編印1期《湖南省教育廳政報》，及時收錄了國家、省里的重大教育政策及我廳制定的規(guī)范性文件，向全省教育系統(tǒng)、各級各類學(xué)校免費發(fā)放，并在湖南省教育政務(wù)網(wǎng)上及時發(fā)布。充分發(fā)揮廳新聞中心對外發(fā)布信息的窗口作用，制定了教育新聞宣傳管理制度，加大了教育政務(wù)新聞宣傳的力度，對高考招生、特崗教師招聘等人民群眾高度關(guān)注的事項，主動采取新聞發(fā)布會、新聞訪談等方式對外公開發(fā)布信息，同時明確專職工作人員采編《湖南教育快訊》，除需保密或者不適宜對外公布的內(nèi)容之外，其他各類教育政務(wù)動態(tài)信息都及時對外公布。充分發(fā)揮教育電子政務(wù)公開的作用，投資100多萬元建設(shè)了我廳電子政務(wù)活動室，整合教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源，改版建設(shè)新的湖南教育政務(wù)網(wǎng)，開通網(wǎng)上辦理、在線服務(wù)等渠道辦理網(wǎng)上電子政務(wù)，設(shè)立“政務(wù)動態(tài)”、“最新文件”等欄目發(fā)布政務(wù)信息，設(shè)立“廳長信箱”、“在線咨詢”等欄目開展信息公開和政民互動活動。

4、加強隊伍建設(shè)。在辦公室、法規(guī)處、信息中心明確專人負責(zé)依申請公開信息。每個處室、直屬單位明確一名信息專干，負責(zé)搜集、整理本處室、本單位的政務(wù)信息，通過湖南教育政務(wù)網(wǎng)、《湖南教育快訊》等方式及時對外發(fā)布。在信息中心配備6名專職人員負責(zé)教育政務(wù)網(wǎng)的維護和信息發(fā)布，每個處室、直屬單位明確一名電子政務(wù)專干，負責(zé)網(wǎng)上信息公開、電子政務(wù)辦理和在線咨詢等工作。加強人員培訓(xùn)，今年已組織了1次信息專干集中培訓(xùn)和2次電子政務(wù)專干培訓(xùn)，進一步提高了政務(wù)公開工作人員的素質(zhì)。

5、規(guī)范權(quán)力運行。一是健全權(quán)力運行和監(jiān)督制度。在行政決策方面，我廳制定了《湖南省教育廳重大行政決策聽證辦法》、《湖南省教育廳重大行政決策專家咨詢論證制度》等制度，并運用到重點項目建設(shè)、高考招生改革等重大教育行政決策之中，有效保證了決策的民主、科學(xué)、公開。在權(quán)力執(zhí)行環(huán)節(jié)，我廳依據(jù)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，制定了《湖南省教育廳行政處罰裁量基準（試行）》，并向社會公布了行政處罰裁量權(quán)基準，明確了行權(quán)標準和尺度，著力解決辦事條件和標準模糊、自由裁量權(quán)過大問題，有效保障了我廳教育行政處罰自由裁量權(quán)的合法、公正行使。二是規(guī)范權(quán)力運行流程。組織各處室按照“一項權(quán)力建立一項制度”的原則，針對權(quán)力的不同性質(zhì)，起草了規(guī)范權(quán)力運行的相關(guān)制度共94條，制定了權(quán)力運行程序，繪制了權(quán)力運行流程圖。目前，權(quán)力運行流程圖已完成匯編并報送相關(guān)部門審定，即將印刷成冊并對外公布。三是推動權(quán)力公開透明運行。我廳把部門職能、辦公場所、聯(lián)系電話以及行使權(quán)力的法律依據(jù)、辦理條件、辦結(jié)時限、承辦處室等在教育類新聞媒體和網(wǎng)站上長期公示，自覺接受社會監(jiān)督。在權(quán)力運行之中，嚴格執(zhí)行公開公示制度，著力提高權(quán)力運行的透明度。如，教育人才類評審項目實行三次公示，即申報前條件公示、評審前資格公示和評審后結(jié)果公示，特崗教師擬聘對象公示、課題評審結(jié)果公示等。

二、信息公開情況

1、主動公開信息情況。截至2011年11月，編制《湖南省教育廳政報》10期，對外發(fā)布政策性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話200多篇，編印《湖南教育快訊》140多期，對外發(fā)布政務(wù)信息近200條，通過教育政務(wù)網(wǎng)發(fā)布各類文件594個、政務(wù)信息1139條，新聞信息22951條。向省政府門戶網(wǎng)站上報政務(wù)公開信息1045條。同時，圍繞教育領(lǐng)域人民群眾關(guān)心的熱點問題，舉辦新聞發(fā)布會和新聞訪談，深度公開熱點信息，2011年先后舉辦“教你填志愿”高招系列訪談、“局長談教育”及“走近職業(yè)教育”系列訪談。

2、網(wǎng)上辦事公開工作情況。已在省政府信息發(fā)布平臺及湖南教育政務(wù)網(wǎng)上發(fā)布了9項行政許可、2項非行政許可審批及31項辦事服務(wù)項目目錄指南。辦事欄目設(shè)置了辦事指南、在線辦理、表格下載、在線查詢4個子欄目。針對處室和直屬單位網(wǎng)站的調(diào)查，我廳目前有26個在線管理系統(tǒng)、25項在線查詢事項，另外依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)了13項在線辦理事項。

3、咨詢答復(fù)方面。2011年，本廳2011年度共提供咨詢類服務(wù)信息數(shù)27352次。其中，社會公眾通過教育政務(wù)網(wǎng)向我廳提問1837條，我廳回復(fù)公眾咨詢1166條，回復(fù)率達64%，扣除部分不適宜答復(fù)的無效提問或超出我廳職權(quán)范圍的問題，有效答復(fù)率超過90%。同時，我廳還積極借助省政府門戶網(wǎng)站“省長信箱”與“公眾問答”欄目開展政民互動。今年以來，共辦理“省長信箱”42件，通過“公眾問答”欄目回復(fù)網(wǎng)友咨詢問題39條，回復(fù)率達到100%，真正做到了“件件有回音，事事有著落”。其中關(guān)于“邵陽市初中小學(xué)收費”一事得到妥善調(diào)查處理后，投訴網(wǎng)友致信網(wǎng)站表示對處理結(jié)果十分滿意，體現(xiàn)了“立黨為公，執(zhí)政為民”的精神。

4、依申請公開信息方面。2011年度，共受理并辦結(jié)政府信息公開申請27項。

三、存在的問題和改進措施

雖然我廳在推行政務(wù)公開方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但與省政府有關(guān)要求相比，仍然存在一些問題與不足。比如，實施政務(wù)公開和規(guī)范行政程序的意識還需進一步提高，政務(wù)公開的范圍有待進一步擴大，依申請公開政府信息的工作規(guī)程有待完善，對市州（縣市區(qū)）教育行政部門政務(wù)公開以及高校校務(wù)公開工作的指導(dǎo)和考核需進一步加強，等等。針對這些問題，我們將在今后的工作中強化工作措施，切實加以改進。

1、進一步提高對政務(wù)公開工作的認識。通過開展講座、培訓(xùn)等方式進一步加強對廳本級公務(wù)員的培訓(xùn)，增強全體干部政務(wù)信息公開化和公共服務(wù)、依法行政的意識，并切實處理好依法公開和做好保密工作的關(guān)系，加強對所屬教育行政部門政務(wù)公開和依法行政的指導(dǎo)與考核，進一步完善《湖南省教育廳網(wǎng)上政務(wù)公開實施辦法（試行）》，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具做好政務(wù)公開工作。

2、完善政務(wù)公開規(guī)章制度。根據(jù)國務(wù)院《政府信息公開條例》及《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，進一步加快建立健全相應(yīng)的工作制度，規(guī)范教育政務(wù)信息收集、處理與分類，保證工作質(zhì)量，為我廳依法行政創(chuàng)造良好制度環(huán)境。

3、進一步加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。根據(jù)省政府“實現(xiàn)在線服務(wù)目標，建設(shè)服務(wù)型政府”的工作目標，強化湖南教育政務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能。按照以用戶為中心的原則，從便民出發(fā)，從方便使用入手，進一步優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)站的子站、頻道、欄目，調(diào)整、完善網(wǎng)站的信息分類、頁面設(shè)計和服務(wù)功能。同時加快推進湖南教育政務(wù)網(wǎng)視頻終端和桌面終端等建設(shè)，探索政務(wù)公開的新技術(shù)和新渠道。

4、著力提升網(wǎng)上政務(wù)公開水平。我廳將進一步加大工作力度，突出應(yīng)用，整合廳本級教育政務(wù)資源。一是按照省政府門戶網(wǎng)站整合要求，統(tǒng)籌解決廳本級各單位網(wǎng)站與門戶網(wǎng)站的整合問題。二是按照省政府行政許可事項在線辦理要求，統(tǒng)籌解決廳本級在線系統(tǒng)建設(shè)與門戶網(wǎng)站的整合問題。三是按照省政府政務(wù)公開要求，明確廳本級各單位政務(wù)公開責(zé)任，統(tǒng)籌整合門戶網(wǎng)站與各處室、直屬單位的查詢數(shù)據(jù)庫的信息資源。

二O一一年十二月十三日