本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《條例》)、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》編制。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開的政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議及提起訴訟情況、政府信息公開工作主要問題和改進措施等六個方面。報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至12月31日止。報告的電子版在湖南氣象網(www.hnqx.gov.cn)的“政務公開”欄目公布并提供下載。如對本報告有任何疑問,請與湖南省氣象局辦公室聯系(聯系地址:長沙市芙蓉南路四段196號;郵編:410118;電話:0731-85534174)。

　　一、概述

　　2011年,湖南省氣象局認真貫徹執(zhí)行《條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》,全省各級氣象部門、省局各直屬單位和內設機構共同努力,扎實工作,積極依法履行政府信息公開職責,積極穩(wěn)妥地推進政府信息公開工作。

　　湖南省氣象局辦公室作為湖南省信息公開的主管部門,在湖南省政務公開領導小組的統(tǒng)一領導下,在2010年工作的基礎上,負責指導、協調、推進和監(jiān)督全省氣象部門的信息公開工作。在具體操作上由省局辦公室負責全局政府信息公開工作的集中推進和日常管理。同時,把政府信息公開工作分解到相關處室和人員,各相關處室分別明確一名同志承擔與本處室有關的政府信息公開工作。

　　湖南省氣象局信息公開工作得到了公眾的廣泛關注和好評,特別是作為湖南省氣象局信息發(fā)布的兩個重要平臺——湖南省氣象局網站和中國天氣網湖南省級站,成為公眾獲取氣象信息的重要窗口。2011年,在由湖南氣象網牽頭發(fā)起的,有媒體記者、人大代表、政協委員以及社會公眾廣泛參與的湖南氣象服務社會滿意度調查中,湖南氣象服務滿意度達到93%。2011年湖南氣象網網站年訪問量200多萬次,網站上動態(tài)更新各類氣象信息30萬次,平均每天更新865次;中國天氣網湖南省級站平均瀏覽量27萬頁/日,網站得到社會的廣泛關注和認可,目前在省級站中排名前十。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　(一)公開的主要內容

　　湖南省氣象局主動公開的政府信息內容主要有以下幾種類型:機構職能、法規(guī)標準、氣象科技、部門概況、災害預警信息、突發(fā)氣象災害事件信息、行政許可規(guī)定、人事管理事項、議案提案、工作動態(tài)等。2011年,湖南省氣象局通過湖南省氣象局門戶網站主動公開政府信息2898條,其中災害預警信息831條,工作動態(tài)信息1930條,面向社會發(fā)布的公告、法律法規(guī)、人事管理事項、規(guī)劃計劃、依申請公開等100多次,公布災害性氣象應急響應信息5條,公眾留言33條。氣象社會管理的有關政府信息主要在湖南省氣象局的門戶網站公開,在歷年已公開的氣象法律法規(guī)、標準、辦事指南、行政審批流程的基礎上,對2011年新增的行政許可、備案信息、規(guī)范性文件進行了公開。公開了《 2011年湖南省防雷工程專業(yè)設計、施工資質單位》;對全省6家甲級、72家乙級、68家丙級防雷工程專業(yè)設計、施工資質單位的名稱、資質等級、資質證編號和有效期、年檢情況進行了公開;公開了在我省銷售的69個單位共493種防雷產品、省外6個防雷工程專業(yè)資質的備案情況。同時,還公開了《湖南省氣象局行政執(zhí)法依據》、《湖南省氣象部門規(guī)范性文件管理辦法》、湖南省《氣象行政處罰自由裁量權管理辦法》、湖南省《實施施放氣球管理辦法》細則、《關于貫徹落實氣象災害防御法規(guī)做好雷電災害風險評估工作的通知》等7件氣象社會管理規(guī)范性文件及其有效期、省政府統(tǒng)一登記編號。

　　(二)公開形式

　　1.互聯網氣象網站。湖南省氣象局門戶網站和中國天氣網湖南省級站突出公共氣象服務重點,圍繞重大活動氣象保障及社會普遍關注的氣象熱點事件進行深入報道,對“2011年世界氣象日專題”、“2011年防災減災日專題”、“2011年湖南省氣象局長會議”、“2011年春運氣象服務”、“2011國慶中秋天氣”、“扎根熱土 追索前行——湖南為農氣象服務”、“暴雨襲湘氣象部門全力迎戰(zhàn)——2011年湖南防汛抗旱氣象服務”、“湖南持續(xù)低溫雨雪 氣象部門積極應戰(zhàn)”等7項重大活動氣象服務情況、天氣預報信息等主動、及時地宣傳報道,取得了明顯的社會效果。2011年我們先后開通 “湖南天氣” 騰訊官方微博和 “湖南省天氣” 新浪官方微博,已發(fā)布信息775條,擁有聽眾25.9萬人。

　　2010年以來,湖南省氣象局門戶網站充分發(fā)揮“政務公開”欄目方便、快捷、清晰的作用,本著服務大眾、便利政務工作的原則,將政務工作搬到網上,使公民、法人和其他組織可以通過專欄查閱和檢索湖南省氣象局主動公開信息內容,并下載依申請公開的表格。深受社會的關注和好評。

　　2.新聞發(fā)布會。2011年,湖南省氣象局召開氣象新聞發(fā)布會和重大氣象新聞通報會,邀請省會多家新聞媒體集體采訪就達6次。諸如:全省氣象局長會議、3·23世界氣象日、全省人工影響天氣工作會議和湖南實施飛機人工增雨作業(yè)、第三屆湖南省氣象行業(yè)預報技能競賽以及春節(jié)、國慶黃金周等,組織多家新聞媒體集中采訪報道,取得了非常積極的宣傳效果。

　　3.新聞媒體。通過湖南省政府網、新華社湖南分社網、《湖南日報》、《瀟湘晨報》、《三湘都市報》、湖南紅網、中國天氣網等眾多新聞媒體,向社會公眾發(fā)布有關氣象信息800篇以上,在中國氣象報網發(fā)稿485篇,累計1285篇。

　　4.電視媒體。2011年,湖南有23套電視氣象節(jié)目在9個省級電視頻道播出。湖南衛(wèi)視氣象站節(jié)目共制作各類專題225批次,其中春運氣象服務、高考氣象服務、節(jié)假日氣象服務40期,發(fā)布地質災害氣象預警消息14期,森林火險天氣等級預報22期,干旱預警2期,各類天氣消息、天氣展望70期,高溫監(jiān)測、干旱監(jiān)測、洪澇監(jiān)測等氣候評價產品30期,林業(yè)氣象災害預警預報2期,農業(yè)氣象服務產品27期,氣象災害防御指南14期;都市氣象站共制作各類生活氣象服務專題170期,節(jié)氣、災害性防御指南等科普氣象服務專題35期;年內在9個省級電視頻道23套節(jié)目中發(fā)布或右上角加掛道路結冰預警、暴雪預警、高溫預警、暴雨預警信號、寒潮藍色預警信號27次,在節(jié)目下方飛播重要天氣實況、預警信息20余次。全年采寫視頻新聞212條,上傳中國氣象頻道,播出新聞條數195條,創(chuàng)歷年新高,其中有4條新聞視頻素材在央視新聞頻道播出。

　　5.其它公開方式。利用“世界氣象日”、應急知識宣傳周、全國防災減災日及科技活動周等專題活動,向社會公眾發(fā)放氣象科普宣傳材料;廣泛利用公交電視、公共場所電子顯示屏、鄉(xiāng)村大喇叭、DAB等手段開展多種針對性、通俗性的氣象信息服務。

　　三、依申請公開的政府信息情況

　　2011年,湖南省氣象局沒有收到政府信息公開申請。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2011年,湖南省氣象局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。

　　五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　2011年,湖南省氣象局沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　2011年,湖南省氣象局在政府信息公開工作方面加強了組織領導,狠抓制度建設,豐富公開內容,取得了一定的成效,但尚存在一些不足。主要表現在:政府信息公開制度建設有待進一步完善;主動公開的力度有待進一步加強;信息公開專欄欄目編排和內容設置有待進一步完善和優(yōu)化。

　　2012年,湖南省氣象局將進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真分析研究公眾對氣象部門政府信息的需求狀況,進一步加強政府信息公開工作制度建設,促進氣象部門政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化;加強人員培訓,提高政府信息公開工作水平,盡量滿足公眾對氣象部門政府信息日益增多的需求。