本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》精神，以及《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例＞實(shí)施辦法》編制。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“湖南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”門戶網(wǎng)站（http://www.hunanjs.gov.cn/）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市雨花區(qū)洞井街道和平社區(qū)；郵編：410116；電話：0731-88950026；傳真：0731-88950019；電子郵箱：569638913@qq.com）。

　　一、開(kāi)展的主要工作

　　近年來(lái)，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》精神，以及《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>實(shí)施辦法》，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，努力創(chuàng)建透明、民主、服務(wù)型政府部門，取得一定成效。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

　　2011年，廳黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署政府信息公開(kāi)工作，聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，組織制定了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)公開(kāi)制度》，明確了政務(wù)公開(kāi)的原則、范圍、程序、職責(zé)以及監(jiān)督、處罰等，使廳政務(wù)公開(kāi)工作有章可循。按照省政府湘政辦函[2010]51號(hào)文件精神，結(jié)合我廳實(shí)際業(yè)務(wù)職能，對(duì)我廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，并依此編制了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開(kāi)詳細(xì)目錄》，同時(shí)對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室及廳直屬單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)的政務(wù)信息提出了明確要求。

　?。ǘ┣袑?shí)做好主動(dòng)公開(kāi)工作。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)方面，2011年，我廳對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)認(rèn)真梳理，將數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、指標(biāo)全的信息優(yōu)先上報(bào)“三庫(kù)—網(wǎng)—平臺(tái)”，其中平均每月向人民銀行“企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”報(bào)送住房公積金個(gè)人數(shù)據(jù)信息270萬(wàn)條；每期向省企業(yè)信息管理局“企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”上報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)和物業(yè)企業(yè)信用檔案記錄3500余條；建筑企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)信息和不良行為記錄500余條；企業(yè)公積金繳存信息入庫(kù)200余條；向省公民信息管理局上報(bào)監(jiān)理師數(shù)據(jù)7900余條，匹配率達(dá)94%以上；每月10日前按時(shí)向省地方金融證券辦公室報(bào)送《信用信息歸集報(bào)送考核指標(biāo)評(píng)分表》。

　　廳門戶網(wǎng)站建設(shè)方面，2011年，網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布行業(yè)文件125個(gè)，公示建設(shè)行業(yè)受理項(xiàng)目7000余條，同時(shí)，網(wǎng)站針對(duì)全國(guó)建設(shè)行業(yè)新熱點(diǎn)及時(shí)新增“工程建設(shè)領(lǐng)項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄”和“保障性安居工程建設(shè)專題”；進(jìn)一步完善了“政務(wù)中心”、“行業(yè)動(dòng)態(tài)”等特色欄目，受到社會(huì)各界好評(píng)。為了增強(qiáng)與公眾、施工企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的密切聯(lián)系，該網(wǎng)站還開(kāi)發(fā)了行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上在線辦理系統(tǒng)，目前正在積極推進(jìn)。

　　（三）認(rèn)真落實(shí)依申請(qǐng)公開(kāi)。

　　按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)公開(kāi)制度》要求，針對(duì)接收到的依申請(qǐng)公開(kāi)，實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制。對(duì)于咨詢類問(wèn)題，在第一時(shí)間及時(shí)查找有關(guān)政策依據(jù)，詳實(shí)準(zhǔn)確回復(fù)；對(duì)于意見(jiàn)投訴類問(wèn)題，及時(shí)查實(shí)解決，確屬一時(shí)難以解決的問(wèn)題，提出處理方案和辦理時(shí)限，并認(rèn)真做好解釋工作；對(duì)涉及其他部門的問(wèn)題，積極與有關(guān)單位溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，高度注重辦事實(shí)效，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)按規(guī)定答復(fù)后，及時(shí)追蹤申請(qǐng)人的反饋意見(jiàn)，對(duì)于不滿意的事項(xiàng)重新進(jìn)行辦理，直到滿意為止。

　?。ㄋ模┎粩嗤晟普?wù)窗口建設(shè)。

　　廳政務(wù)中心于2005年10月成立，各項(xiàng)行政許可由政務(wù)中心統(tǒng)一受理，業(yè)務(wù)處室和直屬二級(jí)單位辦理，監(jiān)察室全過(guò)程監(jiān)督，并在湖南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上予以公示，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口對(duì)外的“陽(yáng)光審批”。2011年，印發(fā)了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政許可和服務(wù)事項(xiàng)辦理程序規(guī)定》，政務(wù)中心辦事大廳內(nèi)各窗口辦理事項(xiàng)歸類上墻，各審批項(xiàng)目辦事指南可在大廳的電子觸摸屏上隨意查詢，并在省政府門戶網(wǎng)站上公布，使申請(qǐng)人能多途徑了解所辦理事項(xiàng)的全過(guò)程。工作人員掛牌上崗，并對(duì)20種行政許可文書示范文本和表格進(jìn)行了規(guī)范。2011年，廳政務(wù)中心共受理審核企業(yè)資質(zhì)類行政審批事項(xiàng)8785件，辦結(jié)8390件，辦結(jié)率95.5%；人員資格類36721人次，辦結(jié)34554人次，辦結(jié)率94.1%；辦事服務(wù)事項(xiàng)10230件，辦結(jié)率100%。

　　（五）全面推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

　　一是著力健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。目前，已就廳本級(jí)行政許可項(xiàng)目、非許可審批項(xiàng)目和其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)建立相關(guān)制度80多項(xiàng)，為權(quán)力規(guī)范、有序運(yùn)行提供強(qiáng)有力的制度保障。二是大力推行決策聽(tīng)證制度。我廳重大行政決策如規(guī)劃論證、地方法規(guī)和重要文件起草等，均按要求深入調(diào)查研究，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，聽(tīng)取專家和有關(guān)部門、單位及管理相對(duì)人的意見(jiàn)，力求決策科學(xué)。三是認(rèn)真制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。目前，我廳已全面完成行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作，并正式對(duì)外公布，為規(guī)范行政裁量權(quán)、確保合理行政提供了制度依據(jù)。

　　二、存在的問(wèn)題及下步工作打算

　　我廳信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在信息公開(kāi)的時(shí)效性有待提高、政務(wù)公開(kāi)工作宣傳不夠、對(duì)信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠、工作創(chuàng)新不夠等問(wèn)題。下一步，我廳將從以下幾方面繼續(xù)抓好工作：一是整合政務(wù)信息，加強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站建設(shè)。加大網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)力度，豐富公開(kāi)的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)網(wǎng)上辦事功能，推進(jìn)電子政務(wù)，積極推進(jìn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上在線辦理系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織建設(shè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的人員，進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)法規(guī)、政策，討論研究本系統(tǒng)政府信息公開(kāi)的廣度和深度等問(wèn)題，從而統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。三是進(jìn)一步細(xì)化《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開(kāi)詳細(xì)目錄》，推動(dòng)信息公開(kāi)工作縱深發(fā)展。四是創(chuàng)新思路，積極推動(dòng)政府信息公開(kāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。利用信息化技術(shù)手段對(duì)政府信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性等進(jìn)行電子監(jiān)察；對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾投訴以及信息公開(kāi)更新時(shí)效等實(shí)施電子化監(jiān)督，提供預(yù)警。