本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開工作若干問題的意見》和《湖南省行政程序規(guī)定》要求編制。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年,我廳深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、《湖南省行政程序規(guī)定》以及《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》等有關(guān)文件精神,通過加強(qiáng)規(guī)范管理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、完善載體建設(shè)等工作,主要取得以下幾個方面的工作成效:
1、規(guī)范管理,加強(qiáng)考核
我廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了政府信息公開工作的指導(dǎo)和重大事項(xiàng)的研究、協(xié)調(diào)和處理。針對不同的政府信息明確了審批、發(fā)布主體,規(guī)范了流程。為深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),我廳在《2012年全省科技管理系統(tǒng)績效評估基礎(chǔ)與共性指標(biāo)評估計(jì)分辦法》中,將廳機(jī)關(guān)處室主動公開信息是否及時發(fā)布、依申請公開是否按時答復(fù)等內(nèi)容納入了績效考核。
2、及時公開,完善載體
一是認(rèn)真組織了《湖南省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法(修訂稿)》公開聽證會。按照《湖南省行政程序規(guī)定》第一百三十五條規(guī)定,2012年11月16日,我廳舉辦了《湖南省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法(修訂稿)》公開聽證會,廣泛聽取社會各界的意見和建議。這是我廳首次就制定規(guī)范性文件舉行公開聽證。省政府法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督處和我廳紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議,來自我省政府部門、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等19位代表參加了聽證會。聽證代表圍繞軟科學(xué)管理的范圍、立項(xiàng)、資助、實(shí)施、結(jié)題與驗(yàn)收等問題充分發(fā)表了很好的意見建議。我們迅速將聽證代表的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真研究并吸收采納,將修訂稿及時在我廳網(wǎng)站公示。
二是認(rèn)真做好省科技重大專項(xiàng)招投標(biāo)工作。2012年8月2日在廳網(wǎng)站發(fā)布湖南省科技重大專項(xiàng)“湘江流域鎘污染控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”招標(biāo)公告,啟動省科技重大專項(xiàng)招投標(biāo)工作; 8月31日,按照國家科技部《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織召開省科技重大專項(xiàng)“湘江流域鎘污染控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”招標(biāo)評審會議,并及時在廳網(wǎng)站發(fā)布會議情況。9月15日,遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、科技部《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的規(guī)定,在廳網(wǎng)站發(fā)布2012年湖南省科技重大專項(xiàng)招標(biāo)、揭標(biāo)公告,向社會公開中標(biāo)單位,接受社會公眾監(jiān)督。
三是認(rèn)真抓好有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。嚴(yán)格對各處室起草的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,并提交廳長辦公會議審議,報(bào)省政府開展“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”,確保規(guī)范性文件的合理、合法。2012年,我們共完成《湖南省中長期科技人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》、《湖南省科技計(jì)劃項(xiàng)目庫建設(shè)與管理辦法》、《湖南省科技專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理辦法》、《湖南省創(chuàng)新型企業(yè)科技政策聯(lián)絡(luò)員制度實(shí)施管理辦法》等7個規(guī)范性文件的合法性審核和“三統(tǒng)一”工作。全部按規(guī)定的時限在省政府門戶網(wǎng)站和廳網(wǎng)站上公布。
四是進(jìn)一步規(guī)范了行政審批。我廳的行政審批實(shí)行“一個窗口對外”。行政審批事項(xiàng)全部在“全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)”中進(jìn)行。今年共完成省級科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記審查5家,注銷2家,變更4家,年檢26家。辦理實(shí)驗(yàn)動物許可證核發(fā)4個單位,年檢實(shí)驗(yàn)動物許可證29個單位,合格25個單位,報(bào)停2個單位,換證2個單位。社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記1項(xiàng)。每項(xiàng)審批結(jié)果在規(guī)定時限內(nèi)在“湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳”的“審批公示”欄和廳網(wǎng)“結(jié)果公示”欄內(nèi)發(fā)布結(jié)果。
五是加強(qiáng)載體建設(shè)。我廳始終將加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)作為改進(jìn)和提高政務(wù)公開水平的一個重要手段和途徑。廳網(wǎng)站(www.hnst.gov.cn)2011年12月進(jìn)行了新一輪改版,設(shè)有信息公開、工作動態(tài)、專項(xiàng)工作、在線服務(wù)、交流互動等版塊。網(wǎng)上“辦事大廳”的“行政許可審批”欄目將“省級科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記審查,實(shí)驗(yàn)動物許可證核發(fā)、年檢,社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記”3個事項(xiàng)的在線辦理直接鏈接進(jìn)入省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)?!熬W(wǎng)上申報(bào)與推薦”欄目將省級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和科技獎勵推薦按辦理時間,及時開放系統(tǒng),并有截止時間提示,有效方便公眾申報(bào)與推薦。網(wǎng)站上發(fā)布的《湖南省科學(xué)技術(shù)廳政府信息公開指南》明確了廳辦公室為依申請公開的受理機(jī)構(gòu),并公布了辦公時間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話、電子郵箱、傳真等信息。對依申請公開的申請方式和申請的辦理等也作了詳細(xì)描述。2012年共收到依申請公開7項(xiàng),全部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。廳長信箱和公眾問答中群眾反映的問題、建議,我們根據(jù)《湖南省科技廳門戶網(wǎng)站“廳長信箱”信件辦理規(guī)則》,落實(shí)到處室、責(zé)任到人,并在限期內(nèi)做到了依法、合理、及時的處理和回復(fù)。 2012年,收到來信91件,辦結(jié)率100%,做到了件件有答復(fù)、事事有回音。2012年我廳網(wǎng)站新增信息7854條(項(xiàng)),函蓋規(guī)范性文件、規(guī)劃計(jì)劃、科技統(tǒng)計(jì)、資金使用、人事招考、工作動態(tài)、行政審批結(jié)果、科技計(jì)劃立項(xiàng)、科技獎勵、自然科學(xué)基金項(xiàng)目等,2012年網(wǎng)站訪問次數(shù)為472316次。
3、用好平臺,強(qiáng)化服務(wù)
我廳建有155㎡的辦事大廳,各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、行政許可和非行政許可項(xiàng)目全部由項(xiàng)目受理中心(政務(wù)服務(wù)中心)在辦事大廳集中受理。在辦事大廳可以查到辦事指南、辦理程序、辦結(jié)時限、收費(fèi)情況等信息。
2012年,我廳在“湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)”中運(yùn)行的8個事項(xiàng)實(shí)施網(wǎng)上辦理58項(xiàng)。
2012年,通過我廳網(wǎng)站 “辦事大廳”窗口,共申報(bào)和受理各類科技計(jì)劃項(xiàng)目4054項(xiàng),自然科學(xué)基金項(xiàng)目1906項(xiàng),通過網(wǎng)上推薦的湖南省科技獎勵項(xiàng)目471項(xiàng)。
二、主動公開政府信息情況
2012年,我廳主動公開工作動態(tài)3962條,科技計(jì)劃立項(xiàng)信息3070項(xiàng),科技獎勵項(xiàng)目234項(xiàng)(人),自然科學(xué)基金項(xiàng)目542項(xiàng)。
網(wǎng)上公示省級科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記審查5家,實(shí)驗(yàn)動物許可證核發(fā)4個單位,社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記1項(xiàng)。網(wǎng)上通報(bào)了29個單位實(shí)驗(yàn)動物許可證年檢情況,其中合格25個單位,報(bào)停2個單位,換證2個單位。
2012年,我們共完成《湖南省中長期科技人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》等7個規(guī)范性文件的合法性審核和“三統(tǒng)一”工作。全部按規(guī)定的時限在省政府門戶網(wǎng)站和廳網(wǎng)站上公布。
2012年,組織舉辦新聞發(fā)布會1次。
三、依申請公開政府信息情況
2012年,共收到依申請公開7項(xiàng),全部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。
四、政府信息公開復(fù)議、訴訟和申訴情況
2012年,我廳沒有收到有關(guān)政府信息公開的復(fù)議、訴訟和申訴。
五、政府信息公開收費(fèi)情況
目前,我廳政府信息都是主動公開,不收取任何費(fèi)用。
六、下一步工作打算
1、強(qiáng)化責(zé)任意識
繼續(xù)有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、《湖南省行政程序規(guī)定》以及《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。讓大家充分認(rèn)識到深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),對于保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)行政體制改革,促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè),規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力,防治腐敗,都具有重要意義。
2、加強(qiáng)監(jiān)督考核
進(jìn)一步加強(qiáng)我廳政府信息公開工作的監(jiān)督考核,根據(jù)“2012年全省科技管理系統(tǒng)績效評估”結(jié)果,修改完善政府信息公開工作考核細(xì)則,在2013年全省科技管理系統(tǒng)績效評估中加強(qiáng)監(jiān)督考核。