一、概述
2012年,我廳根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔2012〕16號(hào))的規(guī)定和要求,按照“依法公開(kāi),真實(shí)公正,及時(shí)準(zhǔn)確,內(nèi)外并重,方便群眾,有利監(jiān)督”的原則,不斷拓展水利政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,完善公開(kāi)制度,強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督,進(jìn)一步提高政府工作透明度和公信度,為加快推進(jìn)水利改革發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)環(huán)境。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,建立健全政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署有關(guān)工作。調(diào)整成立了由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度,為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作提供了組織保證。安排人員分批到政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行跟班鍛煉,并投入經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元,添置設(shè)備和統(tǒng)一著裝,規(guī)定工作人員一律佩戴胸牌上崗。同時(shí),對(duì)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件加強(qiáng)了學(xué)習(xí)宣傳。二是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作制度建設(shè)。根據(jù)2012年全省政務(wù)公開(kāi)工作要求,建立健全了湖南省水利廳《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)暫行辦法》和《政府信息公開(kāi)目錄》等有關(guān)制度,對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的審核把關(guān)、發(fā)布等方面提出了明確規(guī)定和要求,為水利政務(wù)信息公開(kāi)工作提供了制度保證。廳機(jī)關(guān)和廳系統(tǒng)各單位全年共制定、修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度67項(xiàng)。三是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任。廳黨組提出了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓,辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn),各處室和相關(guān)單位承辦,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督”的具體要求,明確了水利政務(wù)公開(kāi)各主要內(nèi)容的具體負(fù)責(zé)人、承辦人、時(shí)限要求等,落實(shí)了工作責(zé)任,形成了政務(wù)公開(kāi)工作齊抓共管的良好格局。
二、明確內(nèi)容,強(qiáng)化措施,將政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政。今年我廳在全省14個(gè)市(州)建立了水政監(jiān)察支隊(duì),122個(gè)縣(市、區(qū))建立了水政監(jiān)察大隊(duì),配備水政執(zhí)法車(chē)輛,歸口負(fù)責(zé)水法規(guī)宣傳、水事案件查處、水行政強(qiáng)制措施、水事糾紛調(diào)處等工作。二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》,深化行政審批制度改革。根據(jù)省政府要求,我廳進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政許可規(guī)定、行政許可項(xiàng)目和行政許可主體的清理工作。通過(guò)清理,我廳經(jīng)省政府確認(rèn)行政許可14項(xiàng)、非行政許可1項(xiàng)、辦事服務(wù)項(xiàng)目3項(xiàng)。2012年我廳共受理行政許可項(xiàng)目580項(xiàng),辦結(jié)580項(xiàng),辦結(jié)率100%。三是依法民主科學(xué)決策,推進(jìn)行政決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。為做好行政決策公開(kāi),增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行透明度,我廳健全完善了重大行政決策規(guī)則,建立健全了水利投資管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行水利投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等管理程序。健全了招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制,由駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)廳屬水利項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督,并完善了重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)有關(guān)水利重大事項(xiàng)進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,對(duì)沒(méi)有通過(guò)評(píng)估的一律不準(zhǔn)施行。四是進(jìn)一步充實(shí)政府信息公開(kāi)內(nèi)容。按照“突出重點(diǎn)、由近及遠(yuǎn)、注重實(shí)效”的工作思路,開(kāi)展了大量的清理、梳理、分類(lèi)等基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)將政策法規(guī)、行政審批、工作重點(diǎn)等方面的信息,通過(guò)媒體、網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),切實(shí)做到規(guī)范操作,陽(yáng)光行政。全年沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)收到任何舉報(bào)、投訴,也未因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件。五是進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)渠道。采取會(huì)議公開(kāi)、文件公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、媒體公開(kāi)、公示欄(牌)公開(kāi)等多種有效形式,進(jìn)一步拓寬水利政務(wù)信息公開(kāi)渠道。對(duì)凡涉及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的水利會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議及時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)人員和新聞?dòng)浾吲月?tīng),全年邀請(qǐng)省內(nèi)各大新聞媒體和有關(guān)方面人士100余人次參加了我廳承辦或主辦的全國(guó)和全省水利相關(guān)會(huì)議。同時(shí),在政務(wù)大廳設(shè)置公示欄,編印了有關(guān)資料,供人查閱。
二、政府信息公開(kāi)情況
全年主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件120條,依托湖南水利網(wǎng)公開(kāi)信息數(shù)2650條,網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)到60多萬(wàn)人次。廳政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)接待公眾查閱政府公開(kāi)信息117人次,借閱文件339件。接受咨詢(xún)675人次,其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)428人次,電話(huà)咨詢(xún)186人次。辦理廳長(zhǎng)來(lái)信101封,在各類(lèi)新聞媒體發(fā)布涉水政府信息980條(次)。
三、存在的問(wèn)題及下步打算
今年嚴(yán)格按照省政務(wù)公開(kāi)辦和水利部關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)要求,對(duì)宜公開(kāi)的水利政府信息,及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi),促進(jìn)了依法行政,取得了良好的效果。但工作中還存在一些不足之處。下步政務(wù)公開(kāi)工作將重點(diǎn)抓好以下工作:
1、繼續(xù)完善水利政務(wù)公開(kāi)制度。根據(jù)水利政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)踐和工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,對(duì)制定下發(fā)的《湖南省水利廳政府信息公開(kāi)暫行辦法》等制度適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)評(píng)議、政務(wù)公開(kāi)工作考核、政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督等制度建設(shè),做到水利政務(wù)公開(kāi)工作有章可循。
2、加強(qiáng)水利政務(wù)公開(kāi)工作力量。根據(jù)廳機(jī)關(guān)人員情況,爭(zhēng)取配備2-3名水利政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)職人員,對(duì)廳屬具有行政職能的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,也要求配備專(zhuān)門(mén)人員,共同抓好主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等各項(xiàng)工作。
3、嚴(yán)格工作程序,確保水利政務(wù)信息準(zhǔn)確安全。為避免水利政府信息公開(kāi)的隨意性,確保公開(kāi)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、規(guī)范,對(duì)公開(kāi)的信息嚴(yán)格依據(jù)程序,認(rèn)真做好審核把關(guān),嚴(yán)格杜絕錯(cuò)誤信息對(duì)外公布和失泄密事件發(fā)生。
4、繼續(xù)落實(shí)水利政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,把信息公開(kāi)事項(xiàng)和內(nèi)容根據(jù)各處室、各單位職責(zé)細(xì)化分解,具體落實(shí)到處室和個(gè)人,做到任務(wù)到部門(mén)、責(zé)任到人,使政務(wù)公開(kāi)年度工作考核更具科學(xué)化、規(guī)范化。