本報(bào)告由湖南省文化廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定編制,由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息咨詢處理情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議訴訟和申訴的情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施七個(gè)部分組成。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報(bào)告在湖南省政府門戶網(wǎng)站(http://m.statesmanwelt.com )和湖南省文化廳門戶網(wǎng)站(http://www.hnswht.gov.cn/new/ )公布。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與湖南省文化廳辦公室聯(lián)系(地址:長(zhǎng)沙市天心區(qū)新姚南路348號(hào),郵編:410004,電話:0731-85286033)。
一、概 述
2013年我廳政務(wù)信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)是:完善制度、查遺補(bǔ)缺,更新網(wǎng)站、打造平臺(tái),形式多樣、拓寬范圍,加強(qiáng)監(jiān)控,提升效率。
(一)完善制度,查遺補(bǔ)缺
根據(jù)全省“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”的各項(xiàng)工作部署,結(jié)合我廳2010年“三定”方案和人員變更情況,我廳在2008年相關(guān)文件的基礎(chǔ)上,修訂完善了《湖南省文化廳政務(wù)公開(kāi)管理辦法(2013版)》和《湖南省文化廳政務(wù)公開(kāi)指南(2013版)》,明確了新一屆廳政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),確定了信息公開(kāi)的方式、平臺(tái)和目錄,進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)站信息的更新、發(fā)布、協(xié)調(diào)、保密審查、監(jiān)督考核等工作機(jī)制。在工作機(jī)構(gòu)方面,成立了以廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的廳政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了以廳辦公室信息中心負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)日常工作、廳機(jī)關(guān)各部門、省文物局和廳直單位等積極配合的信息公開(kāi)工作格局。同時(shí),明確公文主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)的屬性;網(wǎng)站“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目由專人負(fù)責(zé)受理、處理和回復(fù)網(wǎng)上信息公開(kāi)申請(qǐng),進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的處理,完善了依申請(qǐng)公開(kāi)處理工作流程。進(jìn)一步完善公文類信息公開(kāi)審核機(jī)制,執(zhí)行信息公開(kāi)和保密同步審核機(jī)制,制定《湖南省文化廳網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》,明確了網(wǎng)站各欄目責(zé)任部門,保證信息更新的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
在“有章可循”的基礎(chǔ)上,由我廳辦公室牽頭召開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)專題工作布置會(huì),為廳政務(wù)公開(kāi)工作確定了“線路圖”和“時(shí)間表”。按照工作計(jì)劃和方案,我廳根據(jù)政務(wù)公開(kāi)目錄體系,對(duì)2010年1月至2013年9月期間未公開(kāi)的800多份文件進(jìn)行了重新梳理,并經(jīng)信息公開(kāi)發(fā)布程序?qū)⒅鸩接枰詫徍?、發(fā)布。
(二)更新網(wǎng)站,打造平臺(tái)
2013年,我廳對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行了全面更新,也為政務(wù)公開(kāi)工作打造了新的平臺(tái)。在網(wǎng)站更新過(guò)程中,我廳嚴(yán)格落實(shí)文化部和省政務(wù)公開(kāi)辦的相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)要求,在門戶網(wǎng)中設(shè)立信息公開(kāi)專欄及廳長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)查和依申請(qǐng)公開(kāi)等功能模塊,并為各類非涉密的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)提供了功能接口,實(shí)現(xiàn)了全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理。
(三)形式多樣,拓寬范圍
為實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政府、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的目的,我政務(wù)公開(kāi)工作以廳門戶網(wǎng)站為主陣地,輔以《湖南文化信息》簡(jiǎn)報(bào)、各類媒體新聞發(fā)布和省圖書(shū)館政務(wù)公開(kāi)點(diǎn)、手機(jī)短信、廳機(jī)關(guān)電子屏等多種形式,形成了我廳形式多樣、覆蓋面廣的政務(wù)公開(kāi)體系,以期將與我廳相關(guān)、群眾關(guān)心的各類文化工作動(dòng)態(tài)、工作舉措和改革發(fā)展的成效等及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布。
(四)加強(qiáng)監(jiān)控,提升效率。我廳共有三大類4項(xiàng)政務(wù)服務(wù)審批項(xiàng)目(不含省文物局)全部上網(wǎng)公布,對(duì)每一事項(xiàng)詳細(xì)介紹了辦理流程及相關(guān)要求。除社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)機(jī)構(gòu)審批外,將全部行政審批項(xiàng)目和辦事服務(wù)項(xiàng)目在廳機(jī)關(guān)一樓設(shè)立了專門的辦事窗口,實(shí)行“一站式”辦事服務(wù)。且具有行政審批職能的業(yè)務(wù)處室和監(jiān)察室接入系統(tǒng),非涉密行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部錄入系統(tǒng)。全年共有198個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)申報(bào)、受理、辦理、咨詢和回復(fù),平均辦件時(shí)間控制在7個(gè)工作日以內(nèi),實(shí)現(xiàn)了行政審批再提速。特別是廳網(wǎng)站加強(qiáng)了網(wǎng)站公眾互動(dòng),包括廳長(zhǎng)信箱、投訴舉報(bào)、網(wǎng)上調(diào)查、公眾問(wèn)答、民意征集等欄目,實(shí)行專人受理、回復(fù)機(jī)制,負(fù)責(zé)答復(fù)網(wǎng)上辦理、投訴、咨詢和意見(jiàn)、建議。2013年10月網(wǎng)站改版上線以來(lái),共收到公眾信件21封,其中受理的有效信件17封,已辦結(jié)17封;發(fā)布文化場(chǎng)館信息26條,為公眾提供文化服務(wù)信息35條。網(wǎng)站信息數(shù)量及時(shí)效性、多樣性均較舊版網(wǎng)站有了大的提高。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)數(shù)量和內(nèi)容
本年度我廳門戶網(wǎng)站發(fā)布各類文字信息2100余條、圖片835張。內(nèi)容涉及我廳機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事變動(dòng)、機(jī)關(guān)工作動(dòng)態(tài)、文化行政規(guī)章和規(guī)范性文件、文化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策、文化行政審批和許可、文化執(zhí)法監(jiān)督檢查、場(chǎng)館設(shè)施、辦事指南、文化服務(wù)以及公眾互動(dòng)交流等方面,全文電子化率100%。
全年我廳共編發(fā)《湖南文化信息》簡(jiǎn)報(bào)36期,“歡樂(lè)瀟湘”活動(dòng)???span lang="EN-US">16期;向省政府門戶網(wǎng)站和省政府政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)報(bào)送信息260余篇次;全年組織媒體采訪或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等20余次,接待媒體主動(dòng)采訪和約稿5次,媒體發(fā)布我廳新聞信息稿件180余篇次;印制重大活動(dòng)宣傳資料匯編3本。尤其是充分發(fā)揮文化行業(yè)報(bào)紙《中國(guó)文化報(bào)》及其《湖湘文化周刊》的作用,全年在主報(bào)上刊發(fā)湖南文化新聞報(bào)道65篇,其中頭版稿件21篇、頭版頭條2篇,《湖湘文化周刊》全年出刊49期,總報(bào)道量約150萬(wàn)字。
(二)主動(dòng)公開(kāi)形式
1.政府門戶網(wǎng)站。我廳通過(guò)湖南省政府門戶網(wǎng)站和湖南省文化廳門戶網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
2.簡(jiǎn)報(bào)刊物。我廳辦公室信息中心承擔(dān)著定期發(fā)行《湖南文化》、《湖南文化信息》兩份信息刊物,在文化系統(tǒng)內(nèi)主動(dòng)公布政府信息。
3.公共查閱點(diǎn)。為方便公民、法人和其他組織獲取政府信息,我廳把主動(dòng)公開(kāi)的政府信息制成紙質(zhì)文本,存放在廳信息中心、廳檔案室等以供查閱。
4.新聞媒體。我廳在重大活動(dòng)和重大會(huì)議方面,堅(jiān)持主動(dòng)邀請(qǐng)省內(nèi)外主要新聞媒體記者參加宣傳報(bào)道,及時(shí)向公眾提供第一手信息。
5.其他公開(kāi)渠道。包括通過(guò)手機(jī)短信、電子大屏幕等主動(dòng)發(fā)布政府信息。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
本年度我廳接受依申請(qǐng)公開(kāi)1次并及時(shí)給予回復(fù)。
四、政府信息咨詢處理情況
2013年度,我廳采用現(xiàn)場(chǎng)接待、電話答復(fù)、網(wǎng)上答復(fù)等形式共接受公眾咨詢900余人次。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況
2013年度,我廳未發(fā)生針對(duì)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案或行政訴訟案,未收到針對(duì)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政申訴。
六、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2013年度,我廳在政府信息公開(kāi)工作中沒(méi)有收取任何費(fèi)用,所有公開(kāi)信息均向公眾免費(fèi)提供。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2013年度,我廳在政府信息公開(kāi)工作方面有了新的進(jìn)展,但也存在一些問(wèn)題和不足。比如,廳人員編制與日益強(qiáng)化的政務(wù)公開(kāi)需求存在較大矛盾,政務(wù)公開(kāi)工作僅能由廳辦公室人員兼職完成。受經(jīng)費(fèi)和人員緊張以及少數(shù)同志對(duì)于政務(wù)公開(kāi)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位等因素制約,我廳政務(wù)信息公開(kāi)的積極性、主動(dòng)性需要進(jìn)一步提高,信息公開(kāi)數(shù)量和質(zhì)量都有待進(jìn)一步提升。針對(duì)這些問(wèn)題,在2013年度我廳將從以下方面做好政府信息公開(kāi)工作:
一是在人手緊缺的情況下,通過(guò)服務(wù)制度創(chuàng)新,加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步提升廳機(jī)關(guān)人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提升工作效率和辦事窗口服務(wù)水平。
二是進(jìn)一步完善“湖南文化網(wǎng)”改版,狠抓政府信息公開(kāi)欄目建設(shè),使其界面美觀大方,公開(kāi)的信息全面、準(zhǔn)確、充實(shí)、常態(tài)化。同時(shí),安排專人加大向省政府公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)報(bào)送信息的力度。
三是整合推動(dòng)廳直系統(tǒng)公共文化單位的信息公開(kāi)。通過(guò)整合資源,將湖南文化網(wǎng)和廳直系統(tǒng)單位網(wǎng)站打造成大型綜合性文化類網(wǎng)站集群,使其成為我廳系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)的重要窗口。
湖南省文化廳
2014年3月28日