本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和湖南省人民政府信息公開相關(guān)規(guī)定及要求,由湖南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會編制。全文包括:概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息辦理情況,信息公開收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,存在的主要問題及改進(jìn)措施,以及其他需報(bào)告的事項(xiàng)。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日至2014年12月31日??蓮暮鲜Y委門戶網(wǎng)站(http://www.hngzw.gov.cn)下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問,請與湖南省國資委辦公室聯(lián)系(地址:湖南省長沙市五一大道351號省政府二院二辦公樓,郵編:410011,電話:0731-82213520 ,傳真:0731-82213521)。
一、概述
2014年,湖南省國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神以及省委、省政府的決策部署,堅(jiān)持“以公開為原則,不公開為例外”,積極推進(jìn)國資監(jiān)管信息公開工作, 不斷提升信息公開工作水平,有力促進(jìn)了全省國資監(jiān)管工作的順利開展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)性,完善信息公開內(nèi)容
1、及時(shí)公開政策法規(guī)和規(guī)章制度。在委門戶網(wǎng)站開設(shè)了“政策法規(guī)”專欄,凡省國資委出臺的或以省委、省政府名義出臺的涉及國企改革、國資監(jiān)管的規(guī)范性文件,包括國企改革和國資監(jiān)管的政策法規(guī)以及委機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度等,均堅(jiān)持在文件出臺后的10個(gè)工作日內(nèi),通過網(wǎng)站予以公開。2014年,及時(shí)公布了湖南省委省政府新出臺的《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》(湘發(fā)〔2014〕7號),該文件作為湖南今后一段時(shí)期深化國企改革的指導(dǎo)性文件,政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高,在門戶網(wǎng)站公布的同時(shí),還相應(yīng)配發(fā)了解讀材料。
2、規(guī)范公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)。根據(jù)湖南省財(cái)政廳《關(guān)于2013年省級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的通知》(湘財(cái)預(yù)〔2013〕號)精神,進(jìn)一步加大財(cái)政資金信息公開力度,2013年委機(jī)關(guān)部門決算和2014年部門預(yù)算公開到基本支出和項(xiàng)目支出,“三公”經(jīng)費(fèi)方面細(xì)化說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量、國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)情況以及“三公”經(jīng)費(fèi)增加變化原因等信息。
3、及時(shí)公開國有企業(yè)重大信息。在委門戶網(wǎng)站和省政府政務(wù)公開平臺上,每月定期公開省屬監(jiān)管企業(yè)和全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)總體情況,包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤、上交稅費(fèi)等主要指標(biāo),同時(shí)將監(jiān)管企業(yè)改革發(fā)展重大成效、重要工作開展等情況及時(shí)在相關(guān)欄目里進(jìn)行公開。
?。ǘ?qiáng)調(diào)規(guī)范性,完善信息公開機(jī)制
1、進(jìn)一步提高信息公開工作認(rèn)識。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,始終把信息公開工作列入黨委工作的重要議事日程,多次召開會議,研究部署信息公開相關(guān)工作。堅(jiān)持每年召開一次委機(jī)關(guān)信息工作會議,委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每年均出席信息工作會議,并親自對全年的信息公開工作進(jìn)行部署安排,明確任務(wù),突出重點(diǎn),提出要求。
2、進(jìn)一步完善細(xì)化政務(wù)公開相關(guān)制度。重點(diǎn)圍繞規(guī)范依申請公開操作程序,對《省國資委政務(wù)公開實(shí)施暫行辦法》作了進(jìn)一步的細(xì)化、完善,進(jìn)一步明確了各相關(guān)處室依申請公開工作的具體責(zé)任,確保依申請公開工作得到較好保證。進(jìn)一步完善了《省國資委門戶網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱管理暫行辦法》,切實(shí)發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)信箱”在政務(wù)公開工作中的作用和功能。
3、進(jìn)一步落實(shí)信息公開重點(diǎn)工作。2014年,國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2014〕12號文件印發(fā)了2014年政府信息公開工作要點(diǎn),湖南省人民政府辦公廳以湘政辦函〔2014〕19號文件印發(fā)了2014年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn),省國資委結(jié)合實(shí)際情況對相關(guān)工作進(jìn)一步細(xì)化分解,制定印發(fā)了《貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和全省2014年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》,逐一明確具體任務(wù),逐一落實(shí)工作責(zé)任,確保政府信息公開重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
4、進(jìn)一步調(diào)整配齊信息公開工作人員。根據(jù)實(shí)際工作需要和人員崗位變動情況,及時(shí)對各處室的信息員進(jìn)行了明確、調(diào)整,并進(jìn)一步完善了信息員工作職責(zé),加強(qiáng)了信息公開、信息管理工作的組織和人員保障。
二、主動公開政府信息情況
2014年省國資委門戶網(wǎng)站主動公開各類信息1830余條,共受理、辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)信箱4件,在省政府政務(wù)信息公開發(fā)布平臺上發(fā)布信息 433 條,2014年12月發(fā)布了《省國資委2014年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況》,及時(shí)、統(tǒng)一、規(guī)范地公開了2014年部門預(yù)算及“三公經(jīng)費(fèi)”、2013年部門預(yù)算和部門決算。2014年10月24日,省國資委副主任張美誠同志應(yīng)邀在省政府門戶網(wǎng)站就深化國有企業(yè)改革進(jìn)行了在線訪談。
省國資委根據(jù)省委省政府關(guān)于信息公開的有關(guān)要求,在委門戶網(wǎng)站主動公開了《湖南省省級企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》、《省屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》、《湖南省省屬監(jiān)管企業(yè)法制工作考核評價(jià)辦法》、《關(guān)于完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析會議制度的意見》等規(guī)范性文件7件,及時(shí)公布了湖南省委省政府新出臺的《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》(湘發(fā)〔2014〕7號)并相應(yīng)配發(fā)了解讀材料。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2014年,按照《實(shí)施辦法》的有關(guān)程序,積極做好依申請公開相關(guān)工作,對依申請公開的政府信息,加強(qiáng)與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。在答復(fù)申請人同時(shí),通過主動公開渠道予以公開。2014年,共受理并辦結(jié)依申請公開8件。
四、信息公開收費(fèi)及減免情況
2014年,省國資委未收取任何信息公開費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2014年,省國資委因政府信息依申請公開被提出行政復(fù)議1件,按要求及時(shí)向省政府法制辦提交了行政復(fù)議答復(fù)書,目前正在審理之中。全年不存在因信息公開提起行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
2014年,省國資委政府信息公開工作依法展開,有序推進(jìn),成效明顯,但從工作實(shí)踐來看,與省政府的要求、與人民群眾的期盼還有一定差距。一是政府信息公開的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政府信息公開的能力有待進(jìn)一步提高;三是政府信息公開的制度有待進(jìn)一步完善。
2015年,省國資委將嚴(yán)格按照省政府關(guān)于政府信息公開的相關(guān)要求,持續(xù)抓好以下三個(gè)方面工作,推動省國資委政府信息公開工作不斷邁上新臺階。
1、進(jìn)一步突出信息公開重點(diǎn)。抓好關(guān)鍵,針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題、干部群眾普遍關(guān)心的問題,以及關(guān)系人民群眾切身利益的問題,實(shí)行重點(diǎn)公開,重點(diǎn)解決,以此作為信息公開工作的重點(diǎn)內(nèi)容全力推進(jìn)。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管透明度。結(jié)合國有企業(yè)和國資監(jiān)管工作實(shí)際,進(jìn)一步健全和完善國資監(jiān)管制度,并通過多種途徑予以公布;加強(qiáng)信息公開互動渠道建設(shè),探索通過雙向互動進(jìn)一步提高法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的透明度,規(guī)范工作人員的行政行為,加強(qiáng)過程監(jiān)督。
3、進(jìn)一步是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。把信息公開相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)納入理論學(xué)習(xí)體系、融入個(gè)人自學(xué)范圍,持之以恒抓結(jié)合、抓深化,以認(rèn)識上的清醒保證信息公開自覺。不斷提高信息公開隊(duì)伍的整體素質(zhì),以人才的培養(yǎng)和儲備提升信息公開工作水平。
七、其他需報(bào)告的事項(xiàng)
無其他需報(bào)告的事項(xiàng)。