根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》的規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省地方稅務局2014年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、行政復議和行政訴訟情況、其他工作情況等六部分組成。本報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2014年1月1日至12月31日；本報告電子版可在湖南省地方稅務局門戶網(wǎng)站（www.hnds.gov.cn）下載。如對本報告有疑問，請與湖南省地稅局辦公室聯(lián)系（地址：長沙市友誼路388號，郵編：410004，電話：0731-88188705）。

　　 一、概述

　　2014年，湖南省地方稅務局在省委、省政府和國家稅務總局的堅強領導下，深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2014年稅務系統(tǒng)政府信息公開工作要點》為主線，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生”的重大部署，進一步加大工作力度，全面深入推行政府信息公開，取得了較好的工作成效。

　　 （一）不斷深化思想認識，進一步完善組織保障體系。我局一直非常重視政府信息公開工作，按照省委、省政府和國家稅務總局部署，結合當?shù)氐囟惞ぷ鲗嶋H，把納稅人關注的熱點作為公開的重要內(nèi)容，堅持以納稅人的需求為導向，在深化政府信息公開上下功夫，確保思想認識、組織領導、督促檢查“三到位”。一是廣泛宣傳發(fā)動，確保思想認識到位。我局在每年的全省地稅工作會議、黨風廉政建設會議等重要會議上，都就深化和推進政府信息公開工作作出了強調(diào)和部署。重點就《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》、《國家稅務總局辦公廳關于印發(fā)2014年稅務系統(tǒng)政府信息公開工作要點的通知》等文件精神和操作規(guī)程，層層組織學習傳達，加強對各級干部的信息公開培訓，引導各級深刻理解政府信息公開的重要性和必要性，充分認識到深入推進政府信息公開是全面深化改革，實踐“依法治國”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進依法治稅、打造廉潔高效地稅機關的重要保證。二是齊抓共管，確保組織領導到位。我局要求各級政府信息公開工作實行黨組統(tǒng)一領導，各級地稅機關、省局局內(nèi)各單位要對政府信息公開工作切實負責，一把手為第一責任人，并明確各級辦公室負責推行政府信息公開工作的牽頭協(xié)調(diào)、安排部署、情況綜合、組織考核等工作；紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督檢查；其它各職能部門負責具體落實，全系統(tǒng)形成一級抓一級，一級帶一級，一級管一級的組織體系，為全面推進政府信息公開工作提供了有力的組織保障。三是落實工作責任，確保督促考核到位。注重不斷規(guī)范政府信息公開責任制，將政府信息公開工作納入各單位的整體績效考核，責任到崗到人。嚴格依照有關制度，明確對口政府信息公開項目的部署和落實，將政策公開和落實等政府信息公開情況納入市州局和省局局內(nèi)各單位一把手考核。

　　 （二）不斷完善制度建設，進一步規(guī)范政務公開工作體系。我局繼續(xù)完善落實《湖南省地方稅務局政府信息公開指南》、《湖南省地方稅務局政府信息公開目錄》、《湖南省地方稅務局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《湖南省地方稅務局政府信息公開保密審核辦法》，著力推進全省地稅系統(tǒng)政府信息公開工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。一是深化公開，擴大范圍。我局按照政府信息公開條例，始終堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，結合地稅實際和廣大納稅人的現(xiàn)實需求，按照完善、規(guī)范、創(chuàng)新、提高的要求，實行行政審批清單制度，嚴令禁止在公開的清單外實施其他行政審批，及時公開取消、下發(fā)、清理以及實施機關變更的稅務行政審批項目信息。針對最新的涉稅政策和納稅人關心的涉稅問題，相繼開辟專題進行政策集中發(fā)布和解答，進行及時公開與深入解讀，幫助納稅人理解。今年以來，開設了“土地增值稅專項清查”、“干部才藝展示”、“小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及征管要求問答”、“湖南地稅支部書記培訓”等政策及綜合類專題，共發(fā)布信息120余條。二是嚴格把關，加強審查。加強信息發(fā)布的政府信息公開保密審查，堅持先審查后公開的原則，建立三級審查制度，確保發(fā)布信息內(nèi)容的安全性，即稅（費）種簡介、政策服務等輔導類信息發(fā)布前應經(jīng)各職能處室負責人審查；本級最新文件和規(guī)范性文件發(fā)布前應經(jīng)政策法規(guī)處審核備案；省局重要工作動態(tài)、省局領導參加的重要活動信息及講話要點發(fā)布前應經(jīng)辦公室負責人審查，并報分管局領導簽發(fā)；省局領導個人簡歷、財政資金預算和經(jīng)費使用情況等信息發(fā)布前應報省局主要領導審批;省、市州機構設置及職責應經(jīng)省局人教處審批；辦稅程序及欠稅公告類信息應經(jīng)征管部門審批；案件公告類信息應經(jīng)一把手審批。三是強調(diào)主動，提高質效。以服務為導向，以質量為根本，突出抓好信息公開的主動性與及時性。對于經(jīng)審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，通過主動公開渠道予以公開。省局門戶網(wǎng)站對各類信息嚴格規(guī)定發(fā)布時限，確保網(wǎng)站信息更新及時，體現(xiàn)新聞信息的時效性。

　　 （三）不斷創(chuàng)新公開載體，進一步暢通公開渠道。我局在政府信息公開的平臺上，著力優(yōu)化“一廳一網(wǎng)一線”，即改善辦稅服務廳環(huán)境、優(yōu)化門戶網(wǎng)站功能、推進納稅服務熱線。一是著力抓好地稅政府信息公開主陣地辦稅服務廳的改善和管理。我們本著加強政府信息公開、優(yōu)化納稅服務的宗旨，充分發(fā)揮辦稅服務廳的窗口作用，建立健全一站式服務、低柜式服務、咨詢、輔導、法律宣傳等服務方式。對涉稅業(yè)務按即時辦、限時辦、預約辦嚴格考核。大力簡化表證單書，最大程度方便納稅人。認真落實營業(yè)稅起征點調(diào)高和支持小微企業(yè)、高新技術、環(huán)境保護、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列稅收優(yōu)惠政策。二是著力建設和優(yōu)化湖南省地方稅務局門戶網(wǎng)站。2014年10月，在充分征集廣大納稅人和社會公眾意見建議的基礎上，對門戶網(wǎng)站進行了一次改版，改版后的網(wǎng)站欄目設置更為合理規(guī)范，布局更為簡潔明了，其中“信息公開”被列在頭版首頁，并通過走進地稅、省局政府政務公開、稅收統(tǒng)計、政務動態(tài)、職務職權公開、計劃總結、部門預決算、政府采購和依法行政的9個版塊全方位展示了信息公開內(nèi)容，特別在“部門預決算”版塊加大“三公”經(jīng)費公開力度，進一步提升預算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。同時，嚴格按照政府信息公開的相關規(guī)定和條例及時更新，信息發(fā)布遵循“合法、及時、準確、便捷、安全”以及“誰生產(chǎn)、誰提供；誰發(fā)布、誰負責”的原則嚴格審批，要求各市州局、省局局內(nèi)各單位嚴格按照政府信息公開條例和政府信息公開有關規(guī)定，在本級網(wǎng)站發(fā)布政務及服務信息。三是全面拓進“12366”納稅服務熱線。發(fā)布《湖南地稅12366運行情況月報》，分運行情況、受理咨詢問題情況、知識庫維護情況和系統(tǒng)運行情況按月統(tǒng)計，并印發(fā)《湖南省地方稅務局12366熱線服務咨詢專家管理辦法（暫行）》，強化12366網(wǎng)上涉稅咨詢頻道，為納稅人提供全天候咨詢服務，并提供問題與解答情況的查詢，既提高了效率、節(jié)約了資源，更有助于稅收政策的公開與普及。

　　 二、主動公開政府信息情況

　　今年以來，通過湖南省地稅網(wǎng)站累計發(fā)布各類政務信息2615條，其中省局動態(tài)251條，市州動態(tài)1911條，政策法規(guī)187條。門戶網(wǎng)站互動交流欄目及時回答涉稅問題，回應社會關切，全年共收到894條網(wǎng)上涉稅咨詢信息，均在規(guī)定時限內(nèi)給予答復，并及時整理常見涉稅問題，供納稅人學習參考，網(wǎng)站全年共收到局長信箱信件53封，涉稅舉報信件20封，省局網(wǎng)站管理部門及時呈報局領導并轉發(fā)至局內(nèi)各單位和市州局，所有信件均得到妥善處理。12366納稅服務熱線今年累計受理稅務咨詢150525個，比上年同期增長44517個，增長42%。

　　 三、依申請公開政府信息情況

　　 我局共受理依申請公開3件，已按照相關要求在規(guī)定時限內(nèi)給予答復。

　　 四、政府信息公開相關費用情況

　　 我局對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經(jīng)費，沒有對公民、法人和其他組織的收費情況。

　　 五、行政復議和行政訴訟情況

　　 本年度沒有發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案；也沒有針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案。

　　 六、其他工作情況

　　今年我局在推進政府信息公開方面做了很多的工作，取得了階段性的成效，但政府信息公開是一項長期性、系統(tǒng)性的重要工作，需要持之以恒的努力。我們將以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，采取切實有效的措施，在總結經(jīng)驗、查找不足、完善機制的基礎上狠抓工作落實，進一步深化政府信息公開工作，力爭取得新的成效。一是突出抓好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。在認真總結政府信息公開工作經(jīng)驗的基礎上，找準薄弱環(huán)節(jié)，保障政府信息公開的透明化，重點從納稅人和干部關心關注的角度出發(fā)，注重公開內(nèi)容的針對性，時效性和公開范圍的廣泛性。二是進一步創(chuàng)新公開形式。將網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺，及時公開政府信息目錄內(nèi)容，充分保障納稅人和社會公眾知情權和監(jiān)督權。積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，采用微博、微信等新媒體工具，拓展信息公開渠道，方便納稅人和社會公眾隨時隨地獲取政府信息。繼續(xù)推進辦稅服務廳和納稅服務熱線建設，更好的發(fā)揮“一廳一網(wǎng)一線”的信息公開平臺作用。三是加強與相關單位的工作聯(lián)系。多向省政府和總局政府信息公開領導小組辦公室請示匯報工作，多學習借鑒外單位先進經(jīng)驗，并大力培養(yǎng)推廣本系統(tǒng)好的做法和先進典型。