湖南省機關(guān)事務(wù)管理局2014年度政府信息公開年度報告

索引號:430S00039/2015-40748 公開方式:政府網(wǎng)站 發(fā)文日期:2015-03-31 00:00:00

2015-03-31 00:00

        2014年,我局積極落實國務(wù)院《2014年政府信息公開工作要點》和省政府《2014年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》(以下簡稱兩個《要點》),不斷豐富公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,提高公開時效,政府信息公開工作取得明顯成效,為打造服務(wù)型政府營造了良好的政務(wù)環(huán)境。

        一、進一步擴大公開范圍,增強公開主動性

        一年來,我局按照兩個《要點》要求,堅持把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段,不斷擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,增強公開的自覺性、主動性。我局按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,對照省政府政務(wù)公開處關(guān)于我局《政府信息公開詳細目錄暨省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障清單》,及時修訂了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局政府信息公開目錄》和《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局政府信息公開指南》,進一步擴大公開范圍,拓寬公開范疇,明確公開內(nèi)容,實現(xiàn)由結(jié)果公開向過程公開,由一般公開到全面公開。我們將單位的基本情況、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)信息、重要活動、工作動態(tài)、重大決策、規(guī)范性文件等事項,都通過省政府門戶網(wǎng)、湖南機關(guān)事務(wù)網(wǎng)和其他方式及時主動公開,主動接受社會監(jiān)督。截至目前,我局網(wǎng)站已發(fā)布各類信息360余條,向省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息200余條,凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會知曉的信息,都依法、全面、準確、及時地進行了公開。

        財政信息公開方面我們進一步加大對財政資金管理使用情況的公開力度,按照省財政廳關(guān)于做好專項資金預(yù)算績效管理的規(guī)定,嚴格執(zhí)行《湖南省公共機構(gòu)節(jié)能技改項目專項資金申報管理制度》和《湖南省公共機構(gòu)節(jié)能技改專項資金管理辦法》,組織開展對61個技改項目的績效評估工作,確保管理規(guī)范、評價科學(xué)按照省財政廳要求,對我局2013年財政預(yù)決算情況通過政府門戶網(wǎng)站和我局網(wǎng)站及時進行了公開,特別是對社會廣泛關(guān)注的“三公”經(jīng)費情況公開內(nèi)容進一步細化。

        政府采購信息公開方面嚴格依法依規(guī)采購,不斷創(chuàng)新采購技術(shù)。今年集中技術(shù)力量,進一步完善了電子采購操作平臺,完成了高可用硬件設(shè)備的安裝部署、調(diào)試運行和標中輔助評標模塊的開發(fā),實現(xiàn)了標前、標中初步互通和電子簽章工作,全年在線標書編制項目數(shù)達到100%,電子輔助評標項目數(shù)項目總數(shù)的56%。同時,進一步加大信息公開力度,對采購項目名稱、采購內(nèi)容、采購方式、投標人的基本資格要求、采購項目變更、中標成交結(jié)果以及采購過程中的違規(guī)處理情況都全部公開。截止11月30日,政府采購中心在中心網(wǎng)站發(fā)布招標公告1000條,中標公告1262條,中心電子屏發(fā)布政府采購信息1672條,實現(xiàn)了陽光采購。今年,中心采購效率不斷提高,采購規(guī)模不斷擴大,采購成本不斷降低。截止1130日,完成采購預(yù)算金額22億元,開標項目836個,節(jié)約資金1.3億,平均節(jié)支率14%,彰顯了政府集中采購的優(yōu)勢。

            二、完善制度建設(shè),提供制度保障

        堅持依法行政,必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,堅持用制度管權(quán)管事管錢管人。今年,我局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和機構(gòu)改革,對我局的職能職責(zé)進行了全面的梳理,按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關(guān)事務(wù)管理條例》和省對我局“三定”調(diào)整方案,制定了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的規(guī)定》,進一步理順了我局對內(nèi)對外之間的職責(zé)分工,為依法履職奠定了基礎(chǔ)。在理順職能職責(zé)的基礎(chǔ)上,我局對局系統(tǒng)的規(guī)章制度進行全面清理,做好制度的立改廢工作。一方面,我們制定并爭取以湖南省推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費制度建設(shè)計劃》,由此構(gòu)建全省推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)“2+x”制度體系,目前已建立并印發(fā)了18項制度,為依法行權(quán)提供制度保障。另一方面,我們通過對照兩個《條例》,開展了局機關(guān)內(nèi)部制度大清理,全面梳理了1995年以來的對外對內(nèi)規(guī)章制度,共審查制度189個,廢除79個,保留75個,修改35個,同時根據(jù)實際工作需要計劃新建制度29個,以此構(gòu)建我局機關(guān)內(nèi)部工作制度,目前已完成修改制度22個,新建制度18個。對于這些修改制定的制度,我們都通過網(wǎng)站等渠道進行了公開發(fā)布,增強了制度的透明,為我局全面履行對外職能和對內(nèi)管理確立了法制基礎(chǔ)。

        三、優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量

        堅持依法行政,必須加大權(quán)力運行信息公開力度,推進行政權(quán)力公開透明運行。我局不是行政執(zhí)法部門,沒有行政許可、行政審批、行政處罰方面的職能。我局把推進依法辦事信息公開作為政府信息公開工作的重點,進一步完善了行政決策程序、合法性審查、風(fēng)險評估和聽證制度,堅持依法決策、科學(xué)決策,民主決策,避免決策失誤。堅持無特殊情況每周召開一次局領(lǐng)導(dǎo)例會或局黨組會議,對涉及省直機關(guān)干部職工切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目和“三重一大”事項進行及時決策。決策前,先將決策事項印發(fā)所有與會人員,保證他們有充分的思考時間;決策時堅持一把手末位表態(tài),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧。對涉及局系統(tǒng)的重大事項,在決策之前,先由各分管局長帶隊深入局屬各單位、各處室聽取意見。涉及到省直單位或全省性的工作事項,有局長或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊與省直部門進行溝通,保證意見基本一致后,再向省委省政府匯報,充分吸收各級領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的意見建議。

        機關(guān)各處室、局屬單位在全面自查清理的基礎(chǔ)上,針對本處室、本單位保留的審批和服務(wù)事項,本著方便、透明、高效的原則,制定審批和服務(wù)流程圖。制定修改優(yōu)化了52項重點工作流程圖,其中對外服務(wù)事項22項,進一步簡化了手續(xù),優(yōu)化了程序,提高了效率。辦事流程圖都通過局網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站進行公開,增加辦事的透明度,讓權(quán)力在陽光下運行,大大方便了群眾辦事,受到了普遍的好評。

        今年,我局網(wǎng)上電子政務(wù)辦事項目,進一步完善辦事流程,強化在線錄入、實時審批等功能,服務(wù)時效和質(zhì)量明顯提高,截止2014年12月15日,我局納入省政府電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上辦事項目,累計收件617774件,辦結(jié)617774件,辦結(jié)率100%,其中今年收件435474件,辦結(jié)435483件,不僅數(shù)量大大增加,而且效率明顯提升,促進了厲行節(jié)約,贏得了服務(wù)對象的廣泛好評,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

        四、加強平臺建設(shè),夯實信息公開基礎(chǔ)

         今年,我局按照整合資源、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新應(yīng)用、提高質(zhì)量、保障安全的要求,進一步加強了局網(wǎng)站的建設(shè)和管理,不斷提高我局信息化水平。在去年投資1000多萬元構(gòu)建七大管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,今年以來,又投入500多萬元全面優(yōu)化升級現(xiàn)有系統(tǒng)。進一步完善和擴大了省直單位支付公積金信息平臺單位版,完善了公積金“五個實時”辦理系統(tǒng),保持了在全國同行業(yè)的領(lǐng)先水平;進一步完善了省直機關(guān)政府采購中心二期電子平臺的運用范圍,實現(xiàn)了大部分采購流程網(wǎng)上操作;進一步完善了全省公務(wù)用車管理、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計和省直單位國有資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)管理以及局機關(guān)OA系統(tǒng),并分別在全省、省直和局機關(guān)推廣運用。局網(wǎng)站進一步優(yōu)化欄目、完善功能和豐富內(nèi)容。制定了網(wǎng)站管理辦法和信息發(fā)布審核制度,設(shè)計了信息發(fā)布審核表,局機關(guān)各處室、局屬各單位要發(fā)布信息需先填寫信息發(fā)布審核表,包括來稿單位、來稿日期、稿件標題、作者、聯(lián)系地址、擬發(fā)范圍、聯(lián)系電話、字數(shù)等信息,由相關(guān)處室負責(zé)人或局屬單位負責(zé)人簽字后,報送到局信息辦,再由局信息辦對稿件進行審核編輯,經(jīng)信息辦主任、辦公室主任審核,后經(jīng)分管局長審核,部分重點稿件還需由局長審核后方能發(fā)布上網(wǎng)。通過信息審核關(guān),保證了信息的真實準確,提高了信息的質(zhì)量,有效防止信息泄密。一年來,沒有發(fā)生信息泄密問題。我局還建立信息發(fā)布情況統(tǒng)計通報制度。每個月末將局機關(guān)各處室、局屬各單位報送信息情況進行統(tǒng)計,包括來稿數(shù)量、發(fā)布數(shù)量,每月進行公示,促進信息來稿,提高信息質(zhì)量。

        重點領(lǐng)域信息公開事項。2014年,我局沒有牽頭負責(zé)的省政府確定的重點領(lǐng)域信息公開事項。

        依申請公開事項。2014年,我局未收到依申請公開信函。截至目前,我局網(wǎng)站共計收到咨詢信息70余條,都按要求及時進行了回復(fù)。我局收到“省長信箱”信息6條,已回復(fù)4條,有2條正在回復(fù)處理之中,將盡快回復(fù)。

         2014年我局扎實做好政府信息公開各項工作,較好地完成了年度工作計劃,取得了明顯成效。但與上級和局黨組的要求、與廣大人民群眾的期盼,還有很大的差距,我們將進一步改進工作,力爭取得新的更大成績。

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湖南省機關(guān)事務(wù)管理局2014年度政府信息公開年度報告

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