本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省人民政府辦公廳關于政府信息公開工作若干問題的意見》要求編制。報告內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進措施等。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
?。ㄒ唬┘訌娏私M織領導。我局高度重視政府信息公開工作,始終把推進政府信息公開作為服務經濟社會建設、轉變機關作風、提高行政效能、落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作來抓,局黨組書記、局長楊金鳶同志就加強政府信息公開工作多次作出批示,他堅持每天瀏覽我局官方網站,經常親自修改我局擬公開發(fā)布的重要信息,多次親自動手寫信息。根據(jù)人事變動和工作需要,我局及時調整充實了政府信息公開工作領導小組及其辦公室,成立了以分管局領導謝躍進副局長為組長、各處室負責人為成員的政府信息公開領導小組,領導小組下設辦公室,由局辦公室作為政府信息公開工作機構具體負責政府信息公開的組織協(xié)調工作,局辦公室主任負責管理政府信息公開工作領導小組辦公室工作,并安排了專人負責政府信息公開的日常具體工作。各相關處室和二級單位及時提供信息保障,確保信息公開工作有序開展。
?。ǘ┟鞔_了必須公開的內容。我局按照"公開是原則,不公開是例外"的要求,進一步明確了必須主動向社會公開的政府信息,包括本機關機構職能、內部機構設置及職責、領導分工、人事任免、規(guī)范性文件、行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作目標、主要工作制度、部門預算及執(zhí)行情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告、重大基礎設施項目的審批和公開招標中標及工程進展情況、公益公用事業(yè)投資建設、使用情況,行政許可事項、行政審批的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和期限、行政主體資格公告以及便民服務、向社會承諾的事項及完成情況等事項,增強了全局各有關職能部門主動接受社會監(jiān)督、進一步改進工作作風、不斷提高工作效能的自覺性。
?。ㄈ┻M一步完善了工作制度和公開流程。根據(jù)省政府辦公廳的要求,結合工作實際,我局進一步完善了政務信息報送制度、政務信息發(fā)布協(xié)調制度、政務信息公開保密審查制度等規(guī)章制度,重新編制修訂了《湖南省廣播電影電視局規(guī)范權力運行制度匯編》,進一步規(guī)范了我局辦理的行政事項,完善了政務信息公開工作操作規(guī)程、考核辦法、激勵機制和責任追究機制,通過加強制度建設,強化制度約束作用,有力地促進了我局政務信息公開工作沿科學化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。對政務信息的公開進一步完善了工作流程。在政務信息制發(fā)環(huán)節(jié),明確公開責任,由各部門負責人先進行保密審查,在審批單上標明是否可以公開;局辦公室收到擬公開的政務信息后,堅持“先審核、后公開”和“一事一審”的原則,按照《條例》及相關保密審查制度的要求,再次進行審核,審核無誤后,報局領導審簽及時公開,保證了信息公開的及時性,做到常態(tài)、動態(tài)公開,有效防止了因公開端口太多而發(fā)生失泄密問題。
?。ㄋ模┻M一步拓寬和完善了發(fā)布載體及途徑。我局依托省政府門戶網站和局官方網站,全面公開政府信息;在局機關辦公樓一樓大廳及辦公樓各樓層均安裝了電子顯示屏,每天上班時間滾動發(fā)布全局的政務信息,增強了信息公開發(fā)布的時效和密度,豐富了信息公開形式。公開辦理省人大代表、省政協(xié)委員的建議和提案,公開辦理省長信箱來信,并根據(jù)要求在互聯(lián)網上公開回復內容,增進了廣大人民群眾對廣電工作的了解;局黨組書記、局長楊金鳶同志對于紅網的“問政湖南”欄目的留言高度重視,安排專門工作人員及時進行處理和回復,回應了網民的關切。這些,都進一步豐富和完善了信息發(fā)布的載體和途徑。
二、主動公開政府信息情況
我局政府信息公開內容主要為涵蓋職能職責、政務公開、在線辦事、互動交流等涉及廣電事業(yè)建設、行業(yè)管理、隊伍建設、公共服務等各方面內容。包括單位簡介、部門領導成員及其工作分工;部門工作機構、主要職能及工作動態(tài);行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;依申請公開的其他信息。我局官網自2011年改版以來共發(fā)布政務信息1111條,其中2013年發(fā)布348條。電子顯示屏2013年發(fā)布政務信息210條?;旧献龅搅司掷锏闹卮蠊ぷ骱椭匾顒蛹皶r在官網和電子顯示屏上反映出來,每個工作日都有信息更新,官網和電子顯示屏成為全局干部職工和外來人員了解廣電工作動態(tài)的重要窗口和主要渠道。此外,我局2013年向國家廣電總局報送信息150多條,采用信息95條,是湖南廣電多年以來在總局采用信息最多的一年,進入了全國先進行列。向湖南宣傳信息網發(fā)布信息107條,在全省宣傳文化系統(tǒng)10多家廳級單位中名列前茅。公開辦理省人大代表建議1件,省政協(xié)委員提案15件,均在規(guī)定的時間內進行了答復,并與代表委員進行了很好的溝通,滿意率100%;辦理省長信箱轉來群眾來信6件,均在規(guī)定時間內予以妥善處理并通過外網進行了公開答復。省政府督查室每個季度的《督查通報》上,我局的辦結率均是100%。
三、依申請公開政府信息情況
2013年,我局未收到政府信息依申請公開的申請。
四、政府信息公開收費及減免情況
2013年,我局沒有政府信息公開方面的收費。
五、行政復議和行政訴訟情況
2013年,我局沒有因政務信息公開問題而被提起行政復議或行政訴訟情況。
六、存在問題及改進措施
一是對政府信息公開重要性的認識還要進一步提高,某些部門政務公開工作的主動性不強。個別部門和人員對政務公開工作的重要性、緊迫性認識不夠高,推進政務信息公開的主動性和自覺性不夠強。二是門戶網站建設還要加強。門戶網站運行已走上正軌,但服務功能比較單一,相關信息資源缺乏有效整合,信息交流、共享等功能還有待完善;欄目的設計還不是很科學,部分欄目內容少、更新慢,頁面的視覺效果等還有待改進;三是政府信息公開內容仍需進一步完善,動態(tài)信息多,在線交流、互動信息少,便民服務有待進一步加強。
2014年,我局將進一步貫徹《政府信息公開條例》,按照省委、省政府有關要求,認真學習借鑒其他部門的先進做法和經驗,全面推進政府信息公開工作。進一步加強對全局干部特別是政務公開專兼職人員的學習和培訓,提高對推行政務公開工作重要性、必要性的認識。及時更新政府信息公開內容,為公民、法人或者其他組織獲得政府公開信息服務。不斷提升人事信息、財政信息等熱點領域的信息公開質量。以用戶為中心、從便民出發(fā),逐步擴展門戶網站功能,進一步優(yōu)化網站欄目和功能,建設綜合性網站,逐步構建適應本部門業(yè)務需要的便利高效的網絡平臺。進一步完善政務公開監(jiān)督檢查和責任追究制度,在發(fā)揮內部監(jiān)督作用的同時,有效利用社會監(jiān)督,推動責任落實;進一步豐富信息公開的載體,綜合利用局門戶網站、局辦公樓電子顯示屏等信息公開載體,全方位開展信息公開工作;進一步深化政務公開內容,圍繞中心,突出重點,增強公開內容的廣度和深度,把涉及人民群眾和干部職工切身利益的各類事項作為公開重點,增加事關人民群眾切身利益的重大事項、重大決策的信息量。加強政務信息發(fā)布前的保密審查和監(jiān)督,嚴防泄密事件發(fā)生。