本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和湖南省人民政府信息公開相關(guān)規(guī)定及要求,由湖南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)編制。全文包括:概述,主動(dòng)公開政府信息情況,依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況,信息公開收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,存在的主要問題及改進(jìn)措施,以及其他需報(bào)告的事項(xiàng)。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日至2015年12月31日。可從湖南省國資委門戶網(wǎng)站(http://www.hngzw.gov.cn)下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與湖南省國資委辦公室聯(lián)系(地址:湖南省長沙市五一大道351號(hào)省政府二院二辦公樓,郵編:410011,電話:0731-82213520 ,傳真:0731-82213521)。
一、概述
2015年,湖南省國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神以及省委、省政府決策部署,按照《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》(國辦發(fā)﹝2015﹞22號(hào))以及《關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見》(湘政辦函〔2015〕59號(hào))要求,建立健全工作制度,不斷規(guī)范工作程序,精心組織,周密部署,國資監(jiān)管信息公開工作取得積極成效。
(一)完善公開平臺(tái),充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一渠道作用
積極推進(jìn)“湖南國資網(wǎng)”的建設(shè),2015年底完成與省政府門戶網(wǎng)站的整合和改版工作,對(duì)網(wǎng)站欄目和版面進(jìn)行了重新規(guī)劃設(shè)計(jì),更加方便公眾獲取信息;充分發(fā)揮部門網(wǎng)站在提高工作透明度和工作效能、方便公眾參與等方面的積極作用,著力完善國資監(jiān)管和社會(huì)公眾服務(wù)的信息平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)站制度建設(shè),把好信息發(fā)布審核關(guān),不斷提高信息發(fā)布的時(shí)效性,積極為社會(huì)公眾提供了解湖南國資、國企的便捷通道。
(二)整合網(wǎng)站欄目,及時(shí)全面準(zhǔn)確發(fā)布國企國資改革發(fā)展監(jiān)管信息
在門戶網(wǎng)站增設(shè)了《國資簡報(bào)》、《重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開》、《建議提案》欄目,整合歸并完善了《黨的建設(shè)》、《國企動(dòng)態(tài)》、《市州國資》等欄目,加大了全省和省屬國有企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露力度,及時(shí)公開了委機(jī)關(guān)和監(jiān)管企業(yè)人事變動(dòng)、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)開支情況等,內(nèi)容更加貼近國資委中心工作,回應(yīng)更加關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題,信息發(fā)布更加全面詳盡及時(shí),進(jìn)一步加深了社會(huì)公眾對(duì)全省國資國企現(xiàn)狀及改革進(jìn)展情況的了解,主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。
二、主動(dòng)公開信息情況
2015年,省國資委繼續(xù)大力抓好信息公開工作,不斷提高信息公開的質(zhì)量和時(shí)效,門戶網(wǎng)站的訪問量持續(xù)攀升。
(一)網(wǎng)站信息公開情況
2015年,省國資委門戶網(wǎng)站總計(jì)發(fā)布各類信息1382條,在省政府政務(wù)信息公開發(fā)布平臺(tái)上發(fā)布信息144條;答復(fù)領(lǐng)導(dǎo)信箱來信7條;完成“三嚴(yán)三實(shí)教育專題”、“建議提案辦理”、“國企改革”等三個(gè)專題建設(shè)。
(二)省國資委預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開情況
按照全省統(tǒng)一部署,2015年3月13日在委門戶網(wǎng)站公開了省國資委2015年部門預(yù)算,并鏈接在湖南省政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公開,加大財(cái)政資金信息公開力度,預(yù)算和決算計(jì)劃公開到基本支出和項(xiàng)目支出,“三公”經(jīng)費(fèi)方面細(xì)化說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量、國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)情況以及“三公”經(jīng)費(fèi)增加變化原因等信息。9月6日,在委門戶網(wǎng)站公開了2014年省國資委部門決算,12月2日公布了2014年省國資委整體支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)規(guī)章規(guī)范性文件主動(dòng)公開情況
進(jìn)一步加大委門戶網(wǎng)站“政策法規(guī)”專欄建設(shè)力度,凡省國資委出臺(tái)或以省委、省政府名義出臺(tái)的涉及國企改革、國資監(jiān)管的規(guī)范性文件,均堅(jiān)持在文件出臺(tái)后10個(gè)工作日內(nèi),通過網(wǎng)站予以公開,對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息,在公開同時(shí)還一并配發(fā)解讀材料。2015年,著重在委門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開了《關(guān)于進(jìn)一步提升省屬監(jiān)管企業(yè)管理水平的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于省屬國有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》、《湖南省國資委關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)依法監(jiān)管依法治企的意見>的通知》、《湖南省國資委監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算管理暫行辦法》、《省屬監(jiān)管企業(yè)發(fā)行債券等融資行為管理暫行辦法》等規(guī)范性文件6件,相應(yīng)配發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)[2015]22號(hào))解讀材料等;發(fā)布《國資簡報(bào)》14期,公開人大建議、政協(xié)提案辦理材料6份。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推行各級(jí)政府部門權(quán)力清單制度的實(shí)施意見》,制定并分別在省政府門戶網(wǎng)站和委門戶網(wǎng)站及時(shí)公開了《湖南省國資委出資人監(jiān)管事項(xiàng)履職清單》和《湖南省國資委出資人責(zé)任清單》。
(四)監(jiān)管企業(yè)信息公開情況
發(fā)布了全省和省屬監(jiān)管企業(yè)2015年度總體運(yùn)行情況,每季度定期公開省屬監(jiān)管企業(yè)和全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)總體情況,包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤、上交稅費(fèi)等主要指標(biāo),同時(shí)將監(jiān)管企業(yè)改革發(fā)展重大成效、重要工作開展等情況及時(shí)在相關(guān)欄目里進(jìn)行公開。按照干部管理權(quán)限,及時(shí)對(duì)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)調(diào)整變動(dòng)情況進(jìn)行了公示、公開;9月7日,在委門戶網(wǎng)站及時(shí)公布了監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人2014年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果;對(duì)監(jiān)管企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)交易、改革重組等事宜以及人員招聘等,及時(shí)在委門戶網(wǎng)站予以公開、公示。
三、依申請(qǐng)公開信息辦理情況
按照相關(guān)程序規(guī)定,積極做好依申請(qǐng)公開工作,對(duì)依申請(qǐng)公開的政府信息,加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通,做好解疑釋惑工作,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。2015年,共受理并辦結(jié)依申請(qǐng)公開6件。
四、信息公開收費(fèi)及減免情況
2015年,省國資委未收取任何信息公開費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2015年度,省國資委因依申請(qǐng)公開信息事宜發(fā)生行政復(fù)議1件。
六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
(一)問題與不足
2015年度,省國資委在信息公開工作上取得了一些成績,但也存在一定的困難和問題,具體表現(xiàn)在:一是委機(jī)關(guān)部分處室信息公開意識(shí)不夠強(qiáng),與上級(jí)部門及公眾的需求還有一定差距。二是部分信息公開的內(nèi)容不夠完整,時(shí)效性有待提高,主動(dòng)公開的力度需進(jìn)一步加大,公開的范圍需要進(jìn)一步拓寬,公開的形式和載體需要進(jìn)一步豐富和完善。三是信息公開機(jī)制不夠完善,工作基礎(chǔ)、自身建設(shè)等需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是部分信息公開范圍界定不清,難以把握,在一定程度上影響信息公開效果。
(二)改進(jìn)措施
2016年,省國資委將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),全面落實(shí)政府信息公開條例,健全公開機(jī)制,加大公開力度,拓展公開領(lǐng)域,促進(jìn)國資監(jiān)管公開透明運(yùn)行,服務(wù)全省國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是完善信息公開工作制度。進(jìn)一步完善信息公開工作制度,建立更加科學(xué)的工作機(jī)制和工作流程,促進(jìn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高公開效率和質(zhì)量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)渠道建設(shè)。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),不斷完善相關(guān)內(nèi)容和功能,籌劃建立政務(wù)微博和政務(wù)微信平臺(tái),及時(shí)發(fā)布國資監(jiān)管及國企改革等有關(guān)工作動(dòng)態(tài),更好地為公眾服務(wù)。三是進(jìn)一步加大主動(dòng)公開力度。加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的研究,把涉及企業(yè)干部職工切身利益的兼并重組、改革改制等工作信息作為重點(diǎn),及時(shí)主動(dòng)公開,積極回應(yīng)群眾關(guān)切;通過多種載體發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)解疑釋惑,做好政策解讀。四是進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開工作水平。繼續(xù)加強(qiáng)依申請(qǐng)公開工作中辦理、審查、答復(fù)等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理,準(zhǔn)確界定政府信息公開與業(yè)務(wù)咨詢的界限,加大工作力度,不斷提高工作專業(yè)化、法治化水平。
七、其他需報(bào)告的事項(xiàng)
無其他需報(bào)告的事項(xiàng)。