本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）編制。年報(bào)由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、資料查詢情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和政府收支情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等部分組成。年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在湖南省國(guó)土資源廳門戶網(wǎng)站（http:// www.gtzy.hunan.gov.cn）下載。如需咨詢，請(qǐng)與湖南省國(guó)土資源廳辦公室聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)湘府西路8號(hào)，郵編：410004，電話：0731-89991225）。

一、主要工作情況

2015年度，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，通過(guò)擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容等措施，不斷增強(qiáng)信息公開(kāi)實(shí)效。

（一）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

一是下發(fā)文件，明確重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)要求。2015年6月份下發(fā)《湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)<2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》，明確了需大力推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，要求公開(kāi)土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果，重點(diǎn)公開(kāi)棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。推進(jìn)征地信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，在市、縣國(guó)土資源局門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一欄目，及時(shí)公開(kāi)征地政策和征地信息，并在廳門戶網(wǎng)站集中匯總各地征地信息，將征收公告、補(bǔ)償安置等全過(guò)程納入公開(kāi)范疇。同時(shí)公開(kāi)土地、礦業(yè)權(quán)、測(cè)繪地理信息審批結(jié)果信息以及土地供應(yīng)的相關(guān)信息均按照《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》的要求，在廳網(wǎng)站予以集中展示。加大了土地出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果的公開(kāi)力度。全省大部分市縣利用省級(jí)國(guó)土資源交易系統(tǒng)在網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的掛牌拍賣，交易過(guò)程公開(kāi)透明。截至2015年 12 月，通過(guò)省級(jí)交易系統(tǒng)共成交土地881宗，成交金額196億元。采礦權(quán)成交70宗，成交額0.37億元。探礦權(quán)成交6宗，成交額5.8億元，溢出總價(jià)4.7億元。二是開(kāi)展全省依申請(qǐng)公開(kāi)國(guó)土資源信息調(diào)研。針對(duì)目前國(guó)土資源政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的數(shù)量激增，市縣引發(fā)的行政復(fù)議和訴訟量也有所上升的實(shí)際，我廳在2015年組織開(kāi)展了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)調(diào)研，分赴部分市州及所轄縣市區(qū)實(shí)地了解相關(guān)情況，較全面地掌握了全省依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展的基本情況及存在的問(wèn)題，探討建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體措施和對(duì)策。目前調(diào)研報(bào)告正在修改完善中，待呈報(bào)廳黨組審定后，將調(diào)研成果下發(fā)全省系統(tǒng)，以促進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作積極穩(wěn)妥地在全省系統(tǒng)開(kāi)展。三是突出重點(diǎn)，做好重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。策劃、組織召開(kāi)了三次媒體通氣會(huì)，一次新聞發(fā)布會(huì)，向全省各大新聞媒體通報(bào)了我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作開(kāi)展情況、數(shù)字城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)情況以及全省開(kāi)發(fā)園區(qū)土地節(jié)約集約情況。策劃、組織省會(huì)各大媒體10余家對(duì)全省農(nóng)村土地綜合整治進(jìn)行了為期兩天的實(shí)地集中采訪。

（二）注重政策解讀和社會(huì)回應(yīng)

一是運(yùn)用多種平臺(tái)，強(qiáng)化政策宣傳、解讀。我廳積極圍繞全省國(guó)土資源重點(diǎn)工作，加強(qiáng)政策宣傳、解讀力度。政策解讀欄目及時(shí)發(fā)布多篇最新政策及工作的解讀。與此同時(shí)在原有綜合新聞欄目形態(tài)下，陸續(xù)新推出了《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記進(jìn)行時(shí)》、《新常態(tài)、新看點(diǎn)》、《礦博會(huì)看點(diǎn)》、《地理國(guó)情普查匯》等欄目，通過(guò)系列報(bào)道宣傳，放大了關(guān)注點(diǎn)，提高了影響力。利用平面媒體，開(kāi)設(shè)了4·22世界地球日、6·25全國(guó)土地日和全國(guó)測(cè)繪法宣傳日三大主題日宣傳專欄，全方位報(bào)道全省各地主題日宣傳活動(dòng)，刊發(fā)文章120余篇，圖片30余張，較好地實(shí)現(xiàn)了全省一盤棋的政務(wù)信息發(fā)布格局。通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，2015年11月11日下午，我廳召開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了湖南省不動(dòng)產(chǎn)登記工作取得的最新進(jìn)展。11月27日，金勇章副廳長(zhǎng)做客省政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目，就“十三五”湖南省測(cè)繪地理信息發(fā)展工作與網(wǎng)民在線進(jìn)行了答疑互動(dòng)。二是建立輿情管理系統(tǒng)，強(qiáng)化了輿情收集和熱點(diǎn)回應(yīng)。對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，注重了相關(guān)的解讀和社會(huì)回應(yīng)。2015年初，方先知廳長(zhǎng)在湖南經(jīng)視上就不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答，針對(duì)老百姓最關(guān)心的問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

（三）不斷完善制度建設(shè)

我廳十分重視政務(wù)公開(kāi)制度的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省國(guó)土資源廳政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》和《湖南省國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)信息化與網(wǎng)絡(luò)安全工作規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。將門戶網(wǎng)站欄目分解落實(shí)到各個(gè)處室，由處室信息員對(duì)相應(yīng)欄目提供內(nèi)容保障。在國(guó)土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)每月通報(bào)各處室網(wǎng)上信息公開(kāi)的情況，定期召開(kāi)廳機(jī)關(guān)和直屬單位信息員培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)，針對(duì)近期政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)存在的問(wèn)題，明確要求，落實(shí)責(zé)任，極大地促進(jìn)了工作的順利開(kāi)展。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，年底將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，并與評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。

（四）全面提升政務(wù)服務(wù)水平

為進(jìn)一步提高信息化水平，為廣大市民提供更好的了解國(guó)土資源工作的渠道，我廳今年對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行了再次改版升級(jí)并于2015年10月份正式上線投入使用。良好的信息查詢工具方便了公眾對(duì)詳細(xì)項(xiàng)目信息進(jìn)行查詢。將欄目設(shè)置上，以便民利民為原則，將社會(huì)公眾關(guān)注的國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作、問(wèn)政互動(dòng)區(qū)域信息進(jìn)行歸類展示。對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息加大了公開(kāi)力度。廳本級(jí)的新聞動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)道本廳的工作及會(huì)議活動(dòng)情況，更新頻率達(dá)到工作日日均3至4條。

（五）指導(dǎo)全省國(guó)土系統(tǒng)做好政務(wù)公開(kāi)工作

近年來(lái)，我廳在抓好自身網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，一貫注重對(duì)市縣國(guó)土資源網(wǎng)站建設(shè)的督促和指導(dǎo)。廳辦公室每年對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的工作重點(diǎn)均予以明確要求，年中不定期實(shí)地檢查督促，年末進(jìn)行考核評(píng)估。廳信息中心常年對(duì)網(wǎng)站的運(yùn)行和維護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，形成了國(guó)土資源政務(wù)信息公開(kāi)全省一盤棋的良好局面。自2014年以來(lái)，全省14個(gè)市州及122個(gè)區(qū)縣網(wǎng)站已全部納入國(guó)土資源網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)了資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動(dòng)。2015年4月，我廳開(kāi)展了全省系統(tǒng)政府信息公開(kāi)年報(bào)網(wǎng)上公開(kāi)工作巡查，對(duì)未及時(shí)公開(kāi)的12個(gè)縣區(qū)局進(jìn)行通報(bào)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

截至2015年12月底，在部門網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)審批信息和土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓等信息26556條。2015年，在網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息共計(jì)3372條，通過(guò)廳門戶網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目，共發(fā)布政務(wù)新聞?lì)愋畔?nbsp;1390條，公告類信息113條，法律法規(guī)22條，熱點(diǎn)專題361條，審批結(jié)果2228條。通過(guò)網(wǎng)上咨詢、廳長(zhǎng)信箱等互動(dòng)平臺(tái)辦理回復(fù)656件。通過(guò)省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)發(fā)布各類數(shù)據(jù)682條。利用湖南省社會(huì)信用信息交換平臺(tái)，報(bào)送企業(yè)許可數(shù)據(jù)466條。同時(shí)通過(guò)省市縣三級(jí)國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)向全省國(guó)土資源系統(tǒng)發(fā)布政務(wù)信息859條，其中市縣動(dòng)態(tài)331條、綜合新聞295條、人事任免95條、領(lǐng)導(dǎo)講話 4條、圖片新聞31條、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與簡(jiǎn)報(bào)2條，媒體關(guān)注101條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 

在廳門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)立有政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)窗口，并公布了詳細(xì)的辦事指南及咨詢電話，在政務(wù)大廳設(shè)立有依申請(qǐng)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體承辦。按照《廳國(guó)土資源政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)處理辦法》，對(duì)申請(qǐng)的受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、回復(fù)、送達(dá)等程序作出了明確規(guī)定。2015年共受理了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)1032件（包括資料查詢761件），全部依法依規(guī)辦結(jié)，無(wú)超期答復(fù)現(xiàn)象。申請(qǐng)數(shù)量仍高位運(yùn)行，申請(qǐng)事由仍以征地信息公開(kāi)為主，申請(qǐng)人大多為失地農(nóng)民，且多來(lái)自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)沙各個(gè)區(qū)及周邊所轄的市縣，反映出征地問(wèn)題仍然是群眾最關(guān)注的問(wèn)題。律師介入情況明顯相對(duì)去年有所緩解，行政復(fù)議呈下降趨勢(shì)、但訴訟案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)，疑難復(fù)雜敏感事項(xiàng)進(jìn)一步增多，法律風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

四、資料查詢情況 

2015年，我廳檔案館共接受公民查詢地質(zhì)資料366人次,利用報(bào)告1577份次、資料31180件次；測(cè)繪資料全年接待用戶526人次，供圖1871張，大地控制點(diǎn)976個(gè)；土地資料利用622人次、查閱卷數(shù)3781宗。

五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2015年，我廳因信息公開(kāi)而被提起行政復(fù)議8起，全部維持原行政行為；提起行政訴訟8起，訴訟結(jié)果均為一審維持、二審裁定原告撤訴。

六、工作人員和收費(fèi)情況

我廳從事政府信息公開(kāi)工作的專職人員3人，兼職人員20人。其中每個(gè)處室都明確1人擔(dān)任信息員，具體承辦政府信息公開(kāi)工作。依據(jù)《湖南省國(guó)土資源廳政府信息公開(kāi)指南》的有關(guān)規(guī)定，全年未發(fā)生對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖≠M(fèi)用的情況。

七、主要問(wèn)題及下一步打算

經(jīng)過(guò)幾年不斷的努力，我廳政務(wù)信息公開(kāi)工作步入了常態(tài)化、規(guī)范化的軌道，但與中央和省政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，與公眾的期盼需求和仍有一定差距。存在的不足主要體現(xiàn)在：一是全系統(tǒng)政府信息公開(kāi)意識(shí)仍有待增強(qiáng)，政務(wù)公開(kāi)的能力和水平還需進(jìn)一步提高；二是在公開(kāi)的時(shí)效、更新頻率等方面還需進(jìn)一步改進(jìn)；三是政務(wù)信息公開(kāi)渠道、途徑、方式和范圍還需進(jìn)一步拓寬。

下一步，我廳將以黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的要求，以建立制度完備、公開(kāi)公正、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、職責(zé)明確的政府運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，力爭(zhēng)政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。具體工作設(shè)想為：一是進(jìn)一步加強(qiáng)《政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，提高對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)；二是進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開(kāi)的規(guī)范完善，健全完善信息公開(kāi)工作制度，強(qiáng)化信息公開(kāi)的規(guī)范運(yùn)作，全面提升政府信息公開(kāi)的能力和水平；三是進(jìn)一步加大信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把信息公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，將信息公開(kāi)工作不斷深化，使之真正成為推動(dòng)我廳工作質(zhì)量和水平提升的基礎(chǔ)性工作；四是進(jìn)一步抓好信息公開(kāi)的探索創(chuàng)新，積極適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)信息公開(kāi)工作的新要求，不斷把我廳信息公開(kāi)工作推向深入。

湖南省國(guó)土資源廳辦公室

2016年3月14日