根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《湖南省行政程序規(guī)定》要求，現(xiàn)公布湖南省工商局2016年政府信息公開服務(wù)工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開情況、企業(yè)信用信息公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等七個部分組成。本報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2016年1月1日至2016年12月31日。

一、概述

2016年，湖南省工商局在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省政務(wù)公開辦指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》《政府信息公開條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，國務(wù)院《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實施細(xì)則》，以及省政府印發(fā)的《2016年政務(wù)公開工作要點》（湘政辦函〔2016〕62號），大力推進(jìn)政府信息公開，不斷強化政務(wù)服務(wù)，政務(wù)公開工作取得了較好成績。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度。省局成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由省局黨組書記、局長李金冬擔(dān)任組長，黨組成員、副局長強國躍為副組長，具體負(fù)責(zé)抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實；辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、計劃財務(wù)處、人事處、企業(yè)注冊局、信息中心、宣傳中心等處室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)日常工作。省局黨組和局長辦公會議聽取政務(wù)公開工作專題匯報，研究解決政務(wù)公開工作中的重大問題。完善了《湖南省工商行政管理局政府信息公開辦法》等制度，出臺網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法和信息發(fā)布審查制度。加強對政務(wù)公開工作的督促檢查，把政務(wù)公開納入機關(guān)各處室年度考核內(nèi)容，促進(jìn)了政務(wù)公開工作的開展。

    （二）加強窗口建設(shè)，提高服務(wù)效率。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，結(jié)合商事制度改革實施，完善《注冊大廳管理辦法》《機關(guān)文明禮儀規(guī)范》等制度，著力加強窗口建設(shè)，提升窗口服務(wù)效能。在鞏固過去好的做法的同時，進(jìn)一步簡化辦事程序，降低準(zhǔn)入門檻，有力推動了商事制度改革實施，極大釋放了改革紅利，得到了省委、省政府和工商總局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，得到廣大辦事群眾的好評。2016年全省新登記市場主體56.52萬戶，新增注冊資本9547.3億元，同比分別增長20.83%和30.21%。

（三）推行網(wǎng)上政務(wù)，完善公開方式。為了方便群眾辦事，更好地推進(jìn)商事制度改革，省局開通了湖南企業(yè)登記網(wǎng)，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦件查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)督，形成了完善的電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（四）加強宣傳力度，做好政策解讀。建立完善了《湖南省工商局政府信息公開政策解讀制度》，明確了解讀范圍，規(guī)范了解讀程序，創(chuàng)新了解讀形式，建立了解讀隊伍，健全了解讀機制。2016年，在湖南工商紅盾信息網(wǎng)上著重對“五證合一、一照一碼”改革、個體工商戶“兩證整合”等與工商部門相關(guān)的重大行政措施進(jìn)行了解讀。

二、政府信息主動公開情況

繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域信息公開。在省局紅盾外網(wǎng)設(shè)立專欄，按照中央和省委、省政府要求，依法公開財政預(yù)決算、三公經(jīng)費和行政經(jīng)費、招投標(biāo)與收費有關(guān)項目。在注冊大廳窗口通過電子顯示屏、觸摸屏、發(fā)放資料等方式，公開行政許可和辦事服務(wù)事項流程及收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等；通過多種有效形式方便群眾查詢，接受社會監(jiān)督。

擴大主動公開范圍。按照《政府信息公開條例》和《湖南省實施〈政府信息公開條例〉辦法》有關(guān)要求，在省局門戶網(wǎng)站上對機構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可事項和辦事服務(wù)事項、工作動態(tài)等事項進(jìn)行了及時主動公開。2016年，在省局門戶網(wǎng)站及時主動公開信息2975條。同時，完善公開方式，開通湖南工商政務(wù)微信、政務(wù)微博，通過政務(wù)微博公開政府信息1410條，通過政務(wù)微信公開政府信息2310條。

三、政府信息依申請公開情況

我局按照《政府信息公開條例》和相關(guān)文件要求，建立了依申請公開制度，明確了信息審查、工作流程、工作職責(zé)、答復(fù)期限等內(nèi)容。按照相關(guān)法規(guī)和文件要求，認(rèn)真受理群眾申請公開信息，全年省局共受理依申請公開151起，是2015年的6.86倍，其中，涉及商品期貨類交易公司的達(dá)80%以上，主要反映這類公司涉嫌欺詐、損害群眾利益，對以上依申請公開我局均及時給予了答復(fù)。

四、企業(yè)信用信息公開情況

加強市場主體信息公示，2015年全省企業(yè)、個體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報公示率分別達(dá)到88.37%、92.81%和88.77%，均超過全國平均水平。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）順利通過工商總局驗收并上線運行，歸集572.9萬戶市場主體基礎(chǔ)信息；建成法人庫地方工商項目，建設(shè)開通市場主體信息化綜合管理系統(tǒng)；完善湖南企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和湖南信用網(wǎng)，歸集企業(yè)信息1319萬條，向有關(guān)部門提供信息1542.73萬條次；加強違法信息公示，公示行政處罰信息4.27萬條、經(jīng)營異常名錄信息21.1萬條，與省高院合作攔截被執(zhí)行人4174人，限制被執(zhí)行人11709次。

五、政府信息公開的收費及減免情況

現(xiàn)階段省局沒有向政府信息公開申請人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費用。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況

2016年，發(fā)生因政府信息公開事務(wù)引發(fā)行政復(fù)議2起，未發(fā)生因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓V訟和申訴情況。 

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

在看到成績的同時，還存在一些不足：推進(jìn)部門信息共享力度有待進(jìn)一步加大，信用信息歸集有待進(jìn)一步加強；對政府信息公開不重視、不及時的現(xiàn)象還不同程度存在；在提高工作效率上還需進(jìn)一步加強。

2017年，我們將認(rèn)真落實中央和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作制度建設(shè)，提高工作效能；進(jìn)一步加強網(wǎng)上政務(wù)，繼續(xù)抓好網(wǎng)上核名、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上咨詢等工作，完善政務(wù)微博、政務(wù)微信公開方式，加大網(wǎng)絡(luò)公開力度；進(jìn)一步加大企業(yè)信用信息歸集力度，加強部門信息共享，及時在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公示企業(yè)失信記錄、受處罰記錄，做到“一處失信、處處受限”。      

                          湖南省工商行政管理局

                                 2017年3月1日