本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》和2016年度湖南省民政廳政府信息公開工作情況編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復(fù)議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況六部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報的電子版可在“湖南省民政廳”官網(wǎng)（http://mzt.hunan.gov.cn/）和湖南政務(wù)公開網(wǎng)站（http://zwgk.hunan.gov.cn/）下載。如對本年報有任何疑問，請與湖南省民政廳辦公室聯(lián)系（地址：長沙市東風(fēng)路276號；郵編：410008；電話：84502001；電子郵箱：hnsmzt@163.com）。

　　一、工作概述

　　我廳高度重視政府信息公開工作，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的要求，積極主動抓好政務(wù)公開工作，及時、準(zhǔn)確、全面公開政府信息，充分保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)機(jī)制。廳黨組將政府信息公開提到打造建設(shè)“陽光民政”的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)信息公開工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組高度重視政府信息公開工作，多次召開專題會議研究落實舉措。成立了由廳黨組書記、廳長段林毅任組長，廳黨組成員、副廳長楊薇任副組長的政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各處室局負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室，具體負(fù)責(zé)信息公開的日常工作。信息公開工作堅持“誰提供，誰審核，誰負(fù)責(zé)”的原則，各處室局各司其職從嚴(yán)把好信息來源關(guān)、審核關(guān)和審簽關(guān)，對重大信息需要公布的，報請分管副領(lǐng)導(dǎo)和廳主要領(lǐng)導(dǎo)審批后予以公布。二是完善規(guī)章制度。我廳及時修訂完善《湖南省民政廳政府信息公開目錄和指南》，方便公眾獲取政府信息。印發(fā)《2016年全省民政政務(wù)公開工作方案》，明確2016年湖南民政政務(wù)公開工作要點(diǎn)和具體要求，豐富信息公開載體，豐富信息公開內(nèi)容，不斷提升信息公開質(zhì)量和實效。三是加強(qiáng)隊伍管理。為推進(jìn)政務(wù)公開工作，我廳建立了由處室局主要負(fù)責(zé)人、處室骨干組成的信息公開隊伍，從嚴(yán)落實信息公開主體責(zé)任，建立信息公開工作網(wǎng)格。定期舉辦信息公開培訓(xùn)班，2016年上半年已開展保密知識和信息安全培訓(xùn)，不斷提高信息公開人員素質(zhì)。四是規(guī)范保密審查程序。為提高政務(wù)公開工作效率，做到既確保信息秘密安全，又便于政務(wù)公開工作，我廳從源頭和信息審核上規(guī)范程序，做好信息保密審查工作。將信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合。各處室在起草公文和編輯信息時，就明確該信息是否應(yīng)當(dāng)公開，以及如何公開、是否需要刪減后公開。信息審核時堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，加強(qiáng)信息保密審查，所有信息內(nèi)容須由處室負(fù)責(zé)人審核后才能發(fā)布，重大信息需要公布的，報請分管副廳長或廳長審批后予以公布。

　　(二)突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。一是推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。按照政府信息公開要求和省政府年度信息公開要點(diǎn)安排，抓好政府日常信息公開和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。一是抓好日常信息公開。主動公開民政政務(wù)活動信息、政策法規(guī)文件、民政權(quán)力清單和責(zé)任清單、資金信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、人事信息、行政審批、行政處罰，落實好社會組織信息“雙公示”制度，抓好政策法規(guī)的創(chuàng)制的同步解讀工作，2016年，我廳在省政府門戶網(wǎng)站和湖南民政網(wǎng)公開政府信息3000多條。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息公開。按照省政府要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社會救助信息公開工作為重點(diǎn)，以湖南民政門戶網(wǎng)站為主要網(wǎng)絡(luò)平臺，主動、及時、有效公開各項社會救助信息。圍繞扶貧等重點(diǎn)工作推進(jìn)信息公開。根據(jù)省委省政府《關(guān)于深入貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》，以及省政府《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》，我廳以貫徹落實“社會保障兜底脫貧一批”政策以及“特困人員救助供養(yǎng)”制度兩項工作為抓手，按照省政府辦公廳印發(fā)的《社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定工作方案》要求，同時我廳下發(fā)了《關(guān)于開展特困人員精準(zhǔn)認(rèn)定工作的通知》，要求各級民政部門要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級為工作重點(diǎn)區(qū)域，對社會保障兜底脫貧對象和特困供養(yǎng)人員進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定并長期公示，以“公開”促進(jìn)“精準(zhǔn)”。加大對基層信息公開的督促、指導(dǎo)和支持力度。我廳還繼續(xù)將社會救助信息公開工作納入全省低保工作績效評價考核，分值為3%，進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級民政部門的指導(dǎo)和督促，除公開政策文件、辦事指南之外，要求繼續(xù)將低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助對象家庭的戶主、住址、救助金額等信息在其居住地長期公示，有條件的地區(qū)還要將以上信息在縣政府門戶網(wǎng)站上實行網(wǎng)絡(luò)公示。目前，全省大部分區(qū)縣均統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)、村兩級社會救助信息公示欄，長期公示各項社會救助政策以及政策落實情況。我廳為支持基層社會救助工作，在2014、2015連續(xù)兩年共安排7863萬元社會救助“以獎代補(bǔ)”資金的基礎(chǔ)上，2016年繼續(xù)安排“以獎代補(bǔ)”資金，用于補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”平臺建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助信息公開欄建設(shè)是其中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。湖南民政門戶網(wǎng)站公開內(nèi)容包括社會救助政策文件、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助人數(shù)、救助水平、資金支出等相關(guān)信息，市、縣民政部門則通過主動公開、依申請公開等方式，對轄區(qū)內(nèi)各類社會救助信息實行了全面公開。同時全省各級民政部門繼續(xù)健全完善省、市、縣三級社會救助投訴舉報機(jī)制，廣泛接受社會各界監(jiān)督，及時處理各類群眾來信來訪，以公開促公平，以監(jiān)督促規(guī)范，有力推動了社會救助事業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)第三方出具的2014、2015年度全省低?？冃гu價報告顯示，公眾對社會救助政策的知曉率由2014年的83%提高到2015年的88%，對社會救助工作的滿意度從2014年的83.4分提高到2015年的92.75分，均得到較大幅度增長。省民政廳及時收集和匯總各地受災(zāi)情況、災(zāi)情數(shù)據(jù)和救災(zāi)工作情況，及時向民政部、省委、省政府上報，第一時間在省政府門戶網(wǎng)站、新華社、人民日報、湖南日報、湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)等中央和省級主流媒體發(fā)布我省災(zāi)情1200余次，及時、主動、有效公開信息。做到主動發(fā)聲不遲疑、災(zāi)情發(fā)布不拖延，為領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)決策指揮、人民群眾及時避險自救和救災(zāi)工作有序開展提供信息支撐。今年以來，省民政廳、省財政廳已爭取中央救災(zāi)應(yīng)急資金2億元，救災(zāi)棉被20000床，帳篷1500頂；協(xié)調(diào)下?lián)苁〖壘葹?zāi)應(yīng)急資金8700萬元，調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷1700頂、棉被68000床、毛巾被800床、折疊床500張；災(zāi)區(qū)市、縣兩級共投入救災(zāi)應(yīng)急資金和物資折合人民幣約1.6億元。

　　(三) 創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進(jìn)政務(wù)公開服務(wù)體系建設(shè)。我廳將創(chuàng)新政府信息公開作為民政能力建設(shè)的重要組成部分，著力推動政府信息公開的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和效能化。一是打造立體化信息公開傳播網(wǎng)絡(luò)。將信息公開作為暢通民政內(nèi)外渠道的重要手段，構(gòu)建了“文、視、聲、網(wǎng)”立體式信息公開矩陣。拓寬信息公開平臺。深化與中國社會報、民政工作文選、湖南日報、紅網(wǎng)、新湖南等媒體的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步夯實了政務(wù)公開陣地。在紅網(wǎng)時刻新聞客戶端開通民政頻道，在今日頭條客戶端開通湖南民政廳官方頭條號。主動與對口記者聯(lián)系，主動宣傳民政政策和經(jīng)驗，2016年以來在中央級媒體發(fā)稿30多篇，在省以上媒體發(fā)稿700 多篇。加大信息發(fā)布力度。強(qiáng)化例行新聞發(fā)布機(jī)制，2016年以來廳領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會和接受媒體專訪30多批次。加強(qiáng)民政新媒體建設(shè)。將湖南民政網(wǎng)作為全省民政信息公開首發(fā)網(wǎng)站和主要陣地，實行動態(tài)信息24小時內(nèi)上網(wǎng)。二是打造網(wǎng)上政務(wù)公開窗口。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，深化推進(jìn)網(wǎng)上民政政務(wù)公開建設(shè)，行政審批類業(yè)務(wù)在線辦理、狀態(tài)查詢、結(jié)果公示等項目，全部對接省政府門戶網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳。尋親救助、婚姻登記等民政便民服務(wù)入駐“新湖南”客戶端，打造“掌上民政信息公開載體”。三是提質(zhì)辦事大廳服務(wù)功能。我廳優(yōu)化完善了婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會組織管理登記等辦事大廳，登記申請人只需直接到辦事大廳就可以把所有的程序辦完，大大節(jié)約了辦事時間。在辦事窗口，我們還制作了《婚姻法》、《婚姻登記須知》、《結(jié)婚登記告知單》、《涉臺婚姻登記指南》等資料免費(fèi)提供給婚姻當(dāng)事人，幫助當(dāng)事人了解法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，維護(hù)自身合法權(quán)益。辦事大廳的所有工作人員統(tǒng)一佩戴工作牌，上面詳細(xì)標(biāo)明姓名、英文名、職務(wù)等內(nèi)容，方便外籍人員了解執(zhí)法人員的基本情況，快捷辦理登記。四是加強(qiáng)信息聯(lián)動，建立協(xié)同化公開機(jī)制。加強(qiáng)信息報送，及時向省委省政府和民政部反映民政工作情況。開通民政微博，及時宣傳民政政策，實現(xiàn)與網(wǎng)民良性互動，關(guān)注度和粉絲量大幅增長。注重網(wǎng)民互動。健全網(wǎng)上信訪答復(fù)機(jī)制，及時回復(fù)“省長信箱”、“公眾問答”和“網(wǎng)站留言咨詢”。

　　二、主動公開政府信息情況 　　

　　本年度我廳主動公開政府信息數(shù)5500余條，主要包括工作動態(tài)、政策法規(guī)及解讀、規(guī)劃計劃、行政審批、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政務(wù)公開等。 政府信息主動公開的形式：一方面，通過湖南民廳門戶網(wǎng)站主動發(fā)布信息。2016年，湖南民政網(wǎng)突出信息公開、在線服務(wù)功能建設(shè)，規(guī)范信息內(nèi)容生產(chǎn)、審核和發(fā)布流程，嚴(yán)格按時限發(fā)布信息。另一方面，拓寬渠道公開政府信息。設(shè)立政務(wù)公開欄、電子顯示屏，積極參加省委省政府新聞發(fā)布會、訪談等，主動公布服務(wù)承諾和政務(wù)公開內(nèi)容，提高民政工作的透明度。

　　三、依申請公開政府信息情況 　　

　　我廳2016年度共受理依申請公開信息9條，其中8件為電子郵件申請，1件為信函申請。受理申請后，每一件信息均按有關(guān)規(guī)定及時答復(fù)。

　　四、咨詢處理情況

　　我廳2016年接收來信咨詢900人次，現(xiàn)場接訪8600余人次。全年湖南民政網(wǎng)訪問量為1700萬人次，處理省政府門戶網(wǎng)站“公眾問答”85件，“省長信箱”5件，紅網(wǎng)問政湖南網(wǎng)友留言咨詢200余件，湖南民政網(wǎng) “網(wǎng)站留言咨詢”1100余件。

　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　2016年度未有針對我廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和申訴案。

　　六、工作人員和政府支出情況

　　我廳處理政府信息公開事務(wù)由廳辦公室和相關(guān)處室工作人員兼職進(jìn)行，沒有專項經(jīng)費(fèi)。我廳政府信息公開完全免費(fèi)，沒有收取任何費(fèi)用。