根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的規(guī)定,現(xiàn)公布湖南省水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)管理局2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2016年1月1日至12月31日。本報(bào)告電子版可在湖南移民網(wǎng)(hnymj.hunan.gov.cn)下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與湖南省水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)管理局辦公室聯(lián)系(地址:長(zhǎng)沙市曙光中路391號(hào),郵編:410007,電話:0731-85495129)。
一、概述
2016年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》,努力推進(jìn)政府信息公開(kāi),積極做好政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,依法做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi),不斷提高政府工作透明度和公信力。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局黨組始終把政府信息公開(kāi)工作作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效移民部門(mén)的一項(xiàng)重大任務(wù),建立了分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦公室主抓、其他處室(中心)配合的工作機(jī)制。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度政務(wù)信息公開(kāi)工作,并聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào),及時(shí)研究解決具體問(wèn)題,推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)制度不斷完善。2016年重點(diǎn)建立和完善了以下制度:一是依申請(qǐng)公開(kāi)制度。完善了《依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范》、《信訪工作制度》等制度,對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)各類(lèi)函件的接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范,確保公開(kāi)申請(qǐng)依法得到及時(shí)妥善處理。二是重大決策公開(kāi)制度。凡涉及移民群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,在決策前均要廣泛征求基層移民干部群眾意見(jiàn)。完善重大行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范。
(三)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步提升。一是圓滿完成網(wǎng)站整合工作。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門(mén)政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,我局積極配合省政府發(fā)展研究中心,于2016年初全面完成湖南移民網(wǎng)的整合工作。通過(guò)整合,進(jìn)一步規(guī)范了欄目設(shè)置,全面整理了網(wǎng)站內(nèi)容,平臺(tái)的穩(wěn)定性和安全性明顯提升。二是全力以赴落實(shí)政府網(wǎng)站普查工作要求。按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及發(fā)展研究中心和省政府門(mén)戶網(wǎng)站管理要求,我局認(rèn)真落實(shí)政府網(wǎng)站普查工作,持續(xù)鞏固普查成果,堅(jiān)決杜絕“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”的“四不”問(wèn)題。
(四)信息公開(kāi)持續(xù)深化。一是切實(shí)抓好主動(dòng)公開(kāi)。圍繞深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè),依托省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)和湖南移民網(wǎng)等載體,大力推進(jìn)審批事項(xiàng)、財(cái)政信息、資金項(xiàng)目等政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)。同時(shí),在全省移民系統(tǒng)大力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)行動(dòng),移民資金項(xiàng)目一律實(shí)行“縣上網(wǎng)、村上墻”。二是認(rèn)真開(kāi)展政策解讀。建立了政策解讀工作機(jī)制,對(duì)出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)解讀釋義,并按要求在湖南移民網(wǎng)、湖南移民雜志發(fā)布。三是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全了各級(jí)移民部門(mén)社情民意收集、研判、上報(bào)、交流工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,做到政務(wù)輿情第一手掌握、第一時(shí)間處置。定時(shí)收集和及時(shí)答復(fù)“局長(zhǎng)信箱”和 “問(wèn)政湖南”2個(gè)互動(dòng)欄目的群眾來(lái)信,扎實(shí)做好人大代表和政協(xié)委員建議提案辦理工作。四是依法做好依申請(qǐng)公開(kāi)。在湖南移民網(wǎng)設(shè)立了“依申請(qǐng)公開(kāi)”專(zhuān)欄,開(kāi)通了現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、數(shù)據(jù)電文申請(qǐng)、信函申請(qǐng)等渠道,公開(kāi)了依申請(qǐng)公開(kāi)的受理部門(mén)、程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容。認(rèn)真梳理申請(qǐng)事項(xiàng),及時(shí)協(xié)調(diào)職能處室,嚴(yán)格程序回復(fù)移民訴求,對(duì)應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)在湖南移民網(wǎng)及時(shí)公開(kāi),不予公開(kāi)的申請(qǐng)依法告之,做到了依法有據(jù)、規(guī)范有序。五是更好發(fā)揮媒體作用。積極借助傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)布信息、解讀政策,引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。2016年,統(tǒng)籌運(yùn)用湖南移民網(wǎng)、湖南移民快訊、湖南移民雜志、湖南紅網(wǎng)、湖南衛(wèi)視、湖南日?qǐng)?bào)、省兩辦及行業(yè)內(nèi)部刊物等媒體,發(fā)布各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息200多條,擴(kuò)大了移民工作政務(wù)服務(wù)的覆蓋面和影響力。六是切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。制定了信息報(bào)送計(jì)劃和制度,加強(qiáng)情況收集整理,積極撰寫(xiě)反映移民工作的信息報(bào)道,全年累計(jì)向省委辦公廳、省政府辦公廳報(bào)送政務(wù)信息160多條(被采用10多條),其中《政務(wù)公開(kāi)情況交流》15條。有2篇調(diào)研信息在水利部《水工程移民》和省政府《決策參考》發(fā)表,1篇調(diào)研信息作為巡視成果呈報(bào)省委省政府。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2016年,我局通過(guò)省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)、湖南移民網(wǎng)等多個(gè)平臺(tái),加大政府信息公開(kāi)力度,其中在省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)發(fā)布信息74條,在湖南移民網(wǎng)發(fā)布信息972條。涉及機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、人事信息、工作動(dòng)態(tài)、通知公告、規(guī)范性文件、政策解讀、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急管理,以及2015年度部門(mén)決算公開(kāi)、2016年部門(mén)預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”等多項(xiàng)信息,充分發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用,進(jìn)一步提升了部門(mén)工作的透明度。
三、政策解讀和訴求回應(yīng)情況
(一)訴求回復(fù)。2016年,我局回復(fù)“局長(zhǎng)信箱”信件17件,在湖南紅網(wǎng)“問(wèn)政湖南”欄目回復(fù)信息18條;在湖南移民網(wǎng)上公開(kāi)省人大建議辦理結(jié)果9件、省政協(xié)提案辦理結(jié)果2件。
(二)政策解讀。采取撰寫(xiě)解讀文章、舉辦培訓(xùn)班、編印解讀資料等形式,對(duì)出臺(tái)的移民安置管理工作12個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了深度解讀宣講,其中局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別撰寫(xiě)解讀文章1篇、上輔導(dǎo)課2堂。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2016年,我局收到依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)310件,涉及移民安置規(guī)劃、實(shí)物補(bǔ)償、移民政策等13個(gè)類(lèi)別,均依法依規(guī)予以書(shū)面答復(fù)。其中,屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數(shù)128件,因不屬《條例》所指政府信息不同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)43件,申請(qǐng)信息不存在數(shù)65件,告知作出更改補(bǔ)充數(shù)1件,告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù)21件。
五、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況
我局信息公開(kāi)未收取任何費(fèi)用。
六、行政復(fù)議和行政訴訟情況
(一)2016年,我局未收到行政復(fù)議申請(qǐng)。
(二)2016年,我局發(fā)生行政訴訟27件。其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)3件,其它情形24件。
七、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
2016年,我局政務(wù)公開(kāi)工作雖取得了一定成績(jī),但與政府信息公開(kāi)的要求和公眾獲知信息的需求仍有一定差距。一是信息公開(kāi)意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)貫徹落實(shí)《條例》的認(rèn)識(shí)及業(yè)務(wù)能力還有待進(jìn)一步提高。二是信息公開(kāi)的渠道、途徑、方式和范圍還需進(jìn)一步拓寬,公開(kāi)的廣度和深度有待進(jìn)一步拓展。
2017年,我局將采取以下措施切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》和《方法》的學(xué)習(xí)宣傳,提高移民干部對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí);二是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè),提高信息公開(kāi)工作人員的指導(dǎo)能力和組織協(xié)調(diào)能力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格依照政府網(wǎng)站普查要求,不斷提升政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、公共服務(wù)、交流互動(dòng)水平。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。