2016年,湖南省安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(湘政辦函〔2016〕62號)要求,堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)、制度化管理,不斷拓展公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,完善公開制度,強(qiáng)化公開監(jiān)督,積極推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。

　　一、2016年政府信息公開工作情況　

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)公開責(zé)任。年初,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工和內(nèi)部機(jī)構(gòu)人員變動,調(diào)整了省局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省安委辦主任、省安監(jiān)局黨組書記、局長李大劍同志任組長,黨組成員、副局長朱崇洲為常務(wù)副組長,辦公室、法規(guī)處、規(guī)劃科技財(cái)務(wù)處、宣教中心等處室主要負(fù)責(zé)人為成員。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行信息公開工作責(zé)任制,不斷擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,及時(shí)更新信息公開目錄,發(fā)布“三公”信息、安全生產(chǎn)各類信息,公開較大事故掛牌督辦事項(xiàng),對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。制定規(guī)范性文件時(shí)多次公開征求意見,把公開征求意見作為政策出臺的前置條件。2016年主動公開規(guī)范性文件3件,制發(fā)規(guī)范性文件3件。

　　(二)改進(jìn)工作作風(fēng),回應(yīng)民眾關(guān)切。一是認(rèn)真落實(shí)省人大代表建議和省政協(xié)委員各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,詳細(xì)制定建議提案辦理工作方案,提出具體的工作目標(biāo)、辦理責(zé)任、辦理形式和辦理時(shí)間安排。建立由局領(lǐng)導(dǎo)閱批,有關(guān)處室承辦,辦公室匯總,分管局領(lǐng)導(dǎo)閱改,然后報(bào)人大代表、政協(xié)委員、省政府督查室的辦理程序。承辦處室在辦理過程中,進(jìn)行針對性調(diào)研走訪,全面摸清情況,廣泛征求各方面意見,綜合分析研究,提出解決問題方法,確保了辦理質(zhì)量,對于辦理結(jié)果能夠做到公開信息的,盡量在一定范圍公開反饋,確保了辦理工作的規(guī)范化和嚴(yán)肅性。2016年,回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)6次,參加及舉辦新聞發(fā)布會回應(yīng)解讀3次,網(wǎng)站在線訪談1次,發(fā)布政策解讀稿件8次,微博微信回應(yīng)事件19次。二是重點(diǎn)推進(jìn)事故調(diào)查報(bào)告公開工作。2016年網(wǎng)站公開事故調(diào)查報(bào)告15起。三是設(shè)置“事故掛牌督辦、重大隱患掛牌督辦、事故查詢、通報(bào)曝光”等欄目,根據(jù)《湖南省較大事故掛牌督辦辦法》,及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息。加大對事故、隱患掛牌督辦、結(jié)案批復(fù)和責(zé)任追究落實(shí)情況在主流媒體和安全監(jiān)管部門網(wǎng)站上的公開力度,接受社會監(jiān)督,提高安全監(jiān)管行政執(zhí)法工作透明度。2016年網(wǎng)站公開較大事故掛牌公告1份、較大事故掛牌督辦通知書8份,重大隱患掛牌通知書6份。四是高度重視安全生產(chǎn)事故防范和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作,與省氣象局、省防汛抗旱指揮部等相關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),已形成信息共享機(jī)制。遇到臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、雨雪冰凍等突發(fā)重大自然災(zāi)害和極端惡劣天氣影響生產(chǎn)安全緊急情況,以及根據(jù)以往此階段往年發(fā)生的事故信息,及時(shí)編寫發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息和手機(jī)短信、微信微博,督促各地、各部門和有關(guān)單位及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,提前防范,采取有效措施防范類似事故發(fā)生。

　　(三)優(yōu)化平臺建設(shè),提高公眾參與度。一是按照省政府統(tǒng)一部署和要求,我局門戶網(wǎng)已整合到省政府網(wǎng)站群。根據(jù)省政府和國家安全監(jiān)管總局要求,及時(shí)調(diào)整網(wǎng)站結(jié)構(gòu),改版部分欄目,新增了“監(jiān)管執(zhí)法”、“通報(bào)曝光”等欄目,充分發(fā)揮網(wǎng)上辦事的功能,更好地服務(wù)群眾。2016年我局門戶網(wǎng)站發(fā)布安全生產(chǎn)信息2300余條,其中財(cái)務(wù)信息18條,及時(shí)發(fā)布了2016年度部門決算,公開到基本支出和項(xiàng)目支出,并細(xì)化到支出功能分類項(xiàng)級科目,詳細(xì)公開了財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi);人事任免信息14條;規(guī)劃計(jì)劃信息5條;制發(fā)規(guī)范性文件2條;開設(shè)“安全生產(chǎn)”專欄,發(fā)布安全生產(chǎn)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害預(yù)警信息65條,事故查詢信息27條,形勢分析信息57條,通報(bào)曝光信息15條,監(jiān)管執(zhí)法信息21條;公文公告214條,其他領(lǐng)導(dǎo)活動、工作動態(tài)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目等信息1900余條。二是加快湖南省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援支撐平臺建設(shè)工作,進(jìn)一步優(yōu)化安監(jiān)系統(tǒng)電子政務(wù)辦公系統(tǒng),將電子政務(wù)系統(tǒng)下延到市州和縣市區(qū)安監(jiān)部門。2016年,全省14個(gè)市州安監(jiān)局、7個(gè)縣安監(jiān)局已開通電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺,有效暢通了公文辦理和政務(wù)信息采編渠道。三是加強(qiáng)微博、微信建設(shè)。“湖南安監(jiān)”政務(wù)微信開設(shè)“檢索查詢”欄目,可進(jìn)行特種作業(yè)操作證、辦事流程查詢、培訓(xùn)班信息查詢和合格證綜合查詢;“安全文化”欄目設(shè)立了警示教育、公益廣告、文藝作品和曝光臺四個(gè)子欄目;為了便民服務(wù),鏈接了湖南安監(jiān)官網(wǎng)、紅網(wǎng)安全頻道、湖南安監(jiān)微博等新媒體。2016年,“湖南安監(jiān)”政務(wù)微博發(fā)稿1526條、微信發(fā)稿1038條,微博關(guān)注人數(shù)15096余人,微信關(guān)注人數(shù)23608余人,目前在全國省級安監(jiān)局微信影響力排名第一。四是加強(qiáng)與《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《湖南日報(bào)》、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、紅網(wǎng)、《湖南安全與防災(zāi)》雜志等中央在湘和省內(nèi)主流媒體合作,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開面和影響力。2016年全省各級安監(jiān)部門在各類媒體刊發(fā)文章15809篇,其中省安監(jiān)局在各類媒體刊發(fā)文章5000篇。省級層面在各類媒體刊發(fā)曝光隱患消息173條。媒體宣傳規(guī)格空前,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新社、澎湃、網(wǎng)易、鳳凰、搜狐、新浪、騰訊等網(wǎng)站都轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)我省安全生產(chǎn)新聞。春節(jié)、春運(yùn)、端午、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過《湖南衛(wèi)視》《湖南經(jīng)視》滾動發(fā)布警示信息20天次。推動全省14個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)黨組中心組學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的知識。各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭在全省主流媒體刊發(fā)理論文章300多篇。各級黨校開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題講座400多場次。8500多人赴市縣鄉(xiāng)及企業(yè)宣講安全生產(chǎn),240多萬人聽課。剖析50多個(gè)典型事故警示企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn),制作購買1000多套教育片免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)觀看或下載。組織1萬多名干部專家進(jìn)企業(yè)上課2萬多堂。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的宣傳作用,通過開設(shè)專欄、專題、專刊、專頻,面向社會推出了一系列有影響的連續(xù)報(bào)道、深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道。“6.26”事故后,省安委會組織七個(gè)督查組赴各地督查,每個(gè)組派駐一組媒體隨行采訪曝光,開創(chuàng)了安監(jiān)宣傳新歷史。督查期間,各類媒體記者現(xiàn)場發(fā)回各類報(bào)道200多條。11月份安全生產(chǎn)大檢查,再次派出媒體隨行,發(fā)回報(bào)道40多篇。檢查、暗訪、督查媒體隨行曝光已形成我省宣傳工作特色。

　　(四)推進(jìn)“雙公示”信息及公共信用信息報(bào)送工作。及時(shí)公開公示行政許可和行政處罰等信用信息,強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,是推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的重要支撐。按照《湖南省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案的通知》等文件要求,全面梳理并編制我局“雙公示”目錄清單和公共信用信息報(bào)送目錄,明確公示內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保公示信息及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、無遺漏。明確專人負(fù)責(zé),確保按期、按質(zhì)完成信息報(bào)送工作任務(wù)。2016年,我局政務(wù)窗口共受理安全生產(chǎn)許可申請事項(xiàng)1359件,受理1267件,辦結(jié)1222件,辦結(jié)率96%(尚未辦結(jié)的均在有效期內(nèi))。其中,煙花爆竹類接收1017件,已受理936件,辦結(jié)913件;非煤礦山類接收163件,已受理156件,辦結(jié)144件;危險(xiǎn)化學(xué)品類接收179件,已受理175件,辦結(jié)165件。共接收安全生產(chǎn)資質(zhì)認(rèn)定申請事項(xiàng)18件,已受理18件,辦結(jié)14件。共接收安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批申請事項(xiàng)123件。其中,安全三同時(shí)申請事項(xiàng)接收103件,已受理98件,辦結(jié)82件, 辦結(jié)率84%;職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)申請事項(xiàng)接收20件,已受理20件,辦結(jié)20件, 辦結(jié)率100%。共接收安全生產(chǎn)特種作業(yè)資格認(rèn)定申請事項(xiàng)56444件,受理56444件,辦結(jié)56210件, 辦結(jié)率99.5%。向省信用辦報(bào)送“雙公示”信息429605條,公共信用信息673條。

　　(五)其他信息公開情況 

　　1、 依申請公開情況 

　　2016年,湖南省安監(jiān)局收到政府信息公開的申請52份,均已及時(shí)辦結(jié)。 

　　2、復(fù)議訴訟和申訴情況 

　　2016年,湖南省安監(jiān)局依法依規(guī)抓好行政訴訟和行政復(fù)議辦理工作,共受理1起行政復(fù)議、1起行政訴訟,均已結(jié)案。沒有出現(xiàn)因政府信息公開和辦理依申請公開、更正政府信息產(chǎn)生的行政訴訟及申訴事件。 

　　3、舉報(bào)投訴情況

　　2016年,湖南省安監(jiān)局共收到安全生產(chǎn)類別舉報(bào)投訴31起,均已及時(shí)受理。

　　4、收費(fèi)及減免情況 

　　2016年,湖南省安監(jiān)局在政府信息公開工作中沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況。 

　　二、2017年安全生產(chǎn)信息公開工作打算 

　　在今后工作中,一是嚴(yán)格按照省政府關(guān)于做好政府信息公開工作的要求,進(jìn)一步健全政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳等工作制度,建立完善依申請公開制度、信息公開保密審查制度,確保政府信息公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是更加準(zhǔn)確發(fā)布生產(chǎn)安全事故,尤其是社會影響較大、關(guān)注度高的事故信息。對政府采取的事故處置舉措和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展信息準(zhǔn)確發(fā)布,實(shí)時(shí)掌握社會輿情動向,主動回應(yīng)社會關(guān)切,消除公眾疑慮。逐步提高較大事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理信息的公開比例,杜絕不實(shí)傳言和猜疑傳播。三是進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道,加強(qiáng)新媒體公開工作。進(jìn)一步加大微信、微博、網(wǎng)站等新媒體的運(yùn)用,為人民群眾了解、掌握信息提供更便捷的服務(wù)。