根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,特向社會公布2017年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在湖南省水利廳門戶網(wǎng)站(www.hnwr.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與湖南省水利廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址:長沙市韶山北路370號;郵編:410007;電話:0731-85483197;傳真:0731-85551084;電子郵箱:zwgk@hnwr.gov.cn。)
一、概述
2017年,我廳圍繞貫徹落實省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見、省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案及省人民政府辦公廳關(guān)于政務(wù)公開工作考核辦法精神,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,全面、及時、準(zhǔn)確推進(jìn)政務(wù)公開工作,取得了較好成效,為全省水利改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是健全機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組把政務(wù)公開作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高機(jī)關(guān)工作效能、改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要抓手,成立了由廳長任組長,分管副廳長任副組長,廳機(jī)關(guān)各處室、廳直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對全廳政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、廳長詹曉安專題聽取政務(wù)公開工作專題匯報,親自督促相關(guān)部門單位對存在問題進(jìn)行整改落實。全廳上下形成層層抓落實的工作格局,使我廳政務(wù)公開工作得以扎實推進(jìn)。
二是完善政務(wù)公開制度。嚴(yán)格落實《湖南省水利廳政府信息公開實施辦法》、《湖南省水利廳政務(wù)信息公開政策解讀制度》等政務(wù)公開工作制度,分兩批對相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等政務(wù)服務(wù)制度,以及保密審查、社會評議、考核獎懲等配套制度。通過加大制度建設(shè)和執(zhí)行力度,使我廳政務(wù)公開工作做到有章可循、按章辦事。全年共受理行政審批事項292件,辦結(jié)235件,按時辦結(jié)率100%。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)未出現(xiàn)紅黃牌。
三是強(qiáng)化督查考評機(jī)制。每月對廳機(jī)關(guān)各部門、各單位和廳直各單位信息發(fā)布情況進(jìn)行一次檢查,通過強(qiáng)化日常監(jiān)控,加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)公開工作督查。將各部門單位政務(wù)公開工作納入年度績效評估,把貫徹落實政府信息公開情況作為年終績效評估的一項重要內(nèi)容,進(jìn)行督查、考核,有效提高了各部門單位的重視程度與工作質(zhì)量。
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)信息公開
一是加強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站建設(shè)。2017年我廳按照省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的要求,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”、12345平臺建設(shè)。由廳辦公室與信息技術(shù)中心牽頭,加大了對改版后廳機(jī)關(guān)、廳直單位政務(wù)信息報送、網(wǎng)站信息上傳、更新等工作的監(jiān)督檢查力度,對網(wǎng)站能力建設(shè)和信息服務(wù)水平進(jìn)行了進(jìn)一步提升。
二是及時完善公開數(shù)據(jù)。我廳在已公開的權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,根據(jù)機(jī)構(gòu)人員調(diào)整、法律法規(guī)修改和行政審批制度改革要求,及時與省審改辦、省政府發(fā)展研究中心等相關(guān)部門銜接,對我廳權(quán)力清單和責(zé)任清單、行政審批中介服務(wù)事項清單、投資審批項目、政務(wù)服務(wù)事項清單等進(jìn)行了調(diào)整和完善,并通過建立相應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)對清單的動態(tài)管理,對涉及行政審批的9項中介服務(wù)事項進(jìn)行全面清查梳理,并及時公開。
三是充分做好政策解讀。對我廳出臺的重要政策,按照《湖南省水利廳政務(wù)信息公開政策解讀制度》規(guī)定,于文件公開后3個工作日內(nèi),在廳門戶網(wǎng)站和有關(guān)媒體進(jìn)行政策解讀。如對2017年出臺的《湖南省河道采砂管理辦法》、《湖南省水利工程建設(shè)責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制實施辦法》等7項制度,因其涉及面廣、社會關(guān)注度高,我廳在第一時間通過廳門戶網(wǎng)站和紅網(wǎng)等媒體,進(jìn)行政策解讀,積極宣傳重大政策制定的背景、原則、意義等內(nèi)容,便于社會公眾和行政相對人了解和掌握,反響良好。
四是積極回應(yīng)社會關(guān)切。高度重視輿情處置工作,針對社會公眾關(guān)注的熱點、焦點,主動、及時公開信息,全年發(fā)布預(yù)警輿情信息近600條,發(fā)布輿情月報11期,輿情專報3期,及時督促有關(guān)部門積極回應(yīng)公眾關(guān)切。如2017年3月23日組織召開我省全面推行河長制新聞發(fā)布會;3月31日組織召開全省汛情分析情況及防汛準(zhǔn)備工作新聞通氣會;7月4日、7月9日根據(jù)緊張汛情連續(xù)召開兩場全省防汛抗災(zāi)救災(zāi)最新情況新聞發(fā)布會;10月13日組織召開湖南水利改革發(fā)展成就新聞發(fā)布會,圍繞河長制、防汛抗災(zāi)、十八大以來水利改革發(fā)展成就等主題,通過新華社,人民網(wǎng),中新社,湖南日報,湖南電臺、電視臺,紅網(wǎng)等中央和省級有關(guān)媒體向公眾通報情況,回應(yīng)社會關(guān)切,起到了良好的輿論引導(dǎo)作用。
五是做好主動公開與依申請公開。按照“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的要求,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,對社會關(guān)注度高的決策事項,積極推進(jìn)過程公開和結(jié)果公開,依法依規(guī)辦理依申請公開,最大限度保障重大決策的合理性和人民群眾的知情權(quán)。如面對2017年汛情緊張的形勢,汛前,我廳召開了防汛抗旱新聞工作會,通過媒體向社會通報今年預(yù)測汛情;每輪強(qiáng)降雨來臨前,省防指召開防汛會商,廣邀新聞媒體參加,及時向公眾公布部署舉措;每次災(zāi)害過程,對媒體第一時間發(fā)布雨水情、災(zāi)險情和抗災(zāi)救災(zāi)進(jìn)展。同時,通過新媒體平臺,“湖南水利”“湖南防汛抗旱”“湖南水文”等政務(wù)微信,發(fā)布各類防汛救災(zāi)科普小知識,設(shè)置“汛情綜述”“降雨分布”“雨情信息”“河道信息”“水庫報汛”等專欄版塊,供市民自行查閱,及時了解雨情汛情。通過一系列的措施,確保了主動公開的時效性和廣泛性。
六是做好重點領(lǐng)域信息公開。2017年,我廳針對水利重大項目、防汛抗旱、公共資源交易等重點領(lǐng)域,加大了信息公開力度。如汛期我廳及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號382期、洪水預(yù)警109條325站次、山洪預(yù)警短信338萬條次、啟動預(yù)警廣播5.4萬余站次,主動公開汛情險情災(zāi)情,為人民群眾生產(chǎn)生活提供可靠保障。同進(jìn),通過“湖南省水利工程招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”、“企業(yè)投資項目在線審批平臺”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”等渠道,依法對項目信息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易流程和現(xiàn)場管理制度等進(jìn)行公開,推動了重點領(lǐng)域信息的互聯(lián)互通和資源共享,確保公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二、政府信息公開情況
2017年,共主動公開各類政府信息2480條,向省委、省政府和水利部上報政務(wù)信息160條。辦理依申請公開4起。廳政府信息公開集中查閱點共接待公眾查閱政府公開信息143人次,借閱文件207件。接受咨詢885人次,其中現(xiàn)場咨詢361人次,電話咨詢524人次,充分滿足了社會公眾獲取和利用政府信息的需求。
三、存在的問題及下步改進(jìn)措施
雖然我廳信息公開工作整體態(tài)勢良好,取得了一定成效,但也存在一些不足。對此,我們將從以下幾個方面著重做好下步工作:
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實提高各級特別是具體承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,把全面推進(jìn)政務(wù)公開擺在各項工作的重要位置,統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。并強(qiáng)化績效考核在政務(wù)公開工作中的重要作用,確保全面推進(jìn)政務(wù)公開各項任務(wù)落到實處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)工作。加大落實信息化建設(shè)經(jīng)費和人員工作力度,對改版更新后的廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。進(jìn)一步完善主動公開的政府信息目錄,加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府熱點信息的梳理。同時,加大政務(wù)公開力度,方便人民群眾直接通過網(wǎng)上進(jìn)行辦事。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律。完善政務(wù)公開制度,加強(qiáng)社會監(jiān)督,認(rèn)真接待和處理來自廣大群眾對我廳政務(wù)公開工作的意見和建議,對在工作中造成不良影響的進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé)追責(zé)。同時,從發(fā)文源頭嚴(yán)把精簡文件關(guān),更好地把握政務(wù)公開和安全保密的平衡點。