根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定,現(xiàn)公布湖南省環(huán)境保護(hù)廳政府信息公開(kāi)工作2017年度報(bào)告。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2017年1月1日至12月31日。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與湖南省環(huán)保廳辦公室聯(lián)系(地址:長(zhǎng)沙市萬(wàn)家麗中路三段118號(hào),郵編:410014,電話:0731-85698006)。
一、概述
2017年,在省政府政務(wù)公開(kāi)辦的有力指導(dǎo)下,湖南省環(huán)境保護(hù)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》要求,加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度,提高政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理效率,積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作部署。我廳政務(wù)公開(kāi)工作在以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,具體由一名廳分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),廳辦公室牽頭,各有關(guān)處室(單位)抓落實(shí)。我廳根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件,結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,5月份印發(fā)《湖南省環(huán)境保護(hù)廳2017年信息公開(kāi)工作要點(diǎn)及分工》,部署年度政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容進(jìn)行分解,明確各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任單位及時(shí)限要求,并在廳門戶網(wǎng)站全文公開(kāi)。
?。ǘ﹪@重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)信息公開(kāi)。一是推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。通過(guò)廳門戶網(wǎng)站全面公開(kāi)、集中展示權(quán)力清單和責(zé)任清單,并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體要求,完成政務(wù)信息資源梳理整合共享,以及與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的對(duì)接融合,匯總并向省政府發(fā)展研究中心提交廳系統(tǒng)政務(wù)信息資源191條,17個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)的自查表,順利完成將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單逐項(xiàng)錄入“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)”,并統(tǒng)一發(fā)布。三是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布我廳2016年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告;以日?qǐng)?bào)形式發(fā)布14個(gè)市(州)所在城市空氣質(zhì)量情況;以周報(bào)形式發(fā)布全省城市空氣質(zhì)量狀況報(bào)告;以月報(bào)形式發(fā)布全省重要流域主要斷面水質(zhì)、城市集中式飲用水源地水質(zhì)和主要城市空氣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告;及時(shí)公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目受理、審批結(jié)果、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果;公開(kāi)排污費(fèi)的征收和稽查信息;公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理、涉企收費(fèi)及政府采購(gòu)信息;按照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)》的要求,加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作。
?。ㄈ﹥?yōu)化公開(kāi)平臺(tái),提高公開(kāi)效能。一是開(kāi)通“湖南環(huán)?!蔽⑿殴娞?hào)。及時(shí)發(fā)布、主動(dòng)向社會(huì)公眾推送我省環(huán)境信息。二是扎實(shí)做好廳門戶網(wǎng)站改版并完成與省政府網(wǎng)站集群整合的工作。根據(jù)重點(diǎn)突出、業(yè)務(wù)整合、欄目?jī)?yōu)化的原則,重新規(guī)劃廳網(wǎng)站結(jié)構(gòu)布局、欄目設(shè)置、頁(yè)面風(fēng)格,11月15日廳門戶網(wǎng)站整合上線。目前網(wǎng)站累計(jì)瀏覽量超過(guò)460萬(wàn)人次。全年網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息7000余條,環(huán)境電子期刊15篇、環(huán)保視頻6個(gè)。積極配合中央環(huán)保督察,在廳網(wǎng)站設(shè)置專欄,主動(dòng)公開(kāi)中央環(huán)保督察組交辦的信訪件32批、轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報(bào)件已結(jié)案件10批、各類情況通報(bào)共計(jì)87件,工作動(dòng)態(tài)欄目發(fā)布信息273條,工作簡(jiǎn)報(bào)發(fā)布10期,轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)媒體報(bào)道信息157條。三是充分利用各類媒體主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息。通過(guò)湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)、湖南經(jīng)視等主流媒體積極解讀重要環(huán)保政策信息,公布我省環(huán)境質(zhì)量狀況,介紹環(huán)境保護(hù)工作情況。全年組織《全省打擊環(huán)境違法犯罪工作》、《2017年世界環(huán)境日》、《砥礪奮進(jìn)的五年之青山綠水新湖南大型采訪活動(dòng)》、《喜迎黨的十九大》、《洞庭湖“環(huán)湖利劍”環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)》、《湖南實(shí)施<長(zhǎng)株潭大氣污染防治特護(hù)期方案>》等6場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
按照政府信息公開(kāi)的要求,我廳門戶網(wǎng)站均及時(shí)、全面發(fā)布了相關(guān)信息,從而保證了我廳信息公開(kāi)的完整性、準(zhǔn)確性、主動(dòng)性。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
?。ㄒ唬┉h(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)
在廳網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布14個(gè)市州及區(qū)縣183個(gè)點(diǎn)位的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及空氣質(zhì)量排名,并發(fā)布全省14個(gè)市州的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量狀況、全省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況月報(bào)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)周報(bào)、地表水環(huán)境質(zhì)量狀況月報(bào)和城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)狀況月報(bào)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年環(huán)境質(zhì)量下設(shè)大氣質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量狀況、水質(zhì)量等多個(gè)欄目共公開(kāi)信息151條。此外,我們?cè)凇逗先請(qǐng)?bào)》全文刊登了2017年全省環(huán)境保護(hù)工作年度報(bào)告。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息全公開(kāi)
全過(guò)程公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息,包括受理情況、擬作出審批意見(jiàn)、審批決定、竣工環(huán)保驗(yàn)收前公示等。此外,與環(huán)評(píng)有關(guān)的文件同步公開(kāi),并制作環(huán)評(píng)文件審批流程圖等方便公眾查詢。2017年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息共發(fā)布765條。
?。ㄈ┪廴局卫硇畔⒐_(kāi)
公開(kāi)全省和各市(州)的機(jī)動(dòng)車污染防治工作、工業(yè)污染防治工作等信息。公布全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息和全國(guó)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)傳輸有效率情況、核與輻射安全監(jiān)管信息,督促排污單位公開(kāi)污染治理效果。2017年共發(fā)布相關(guān)信息469條,其中污染源數(shù)據(jù)傳輸有效率為實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。
?。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急管理
2017年環(huán)境應(yīng)急管理共發(fā)布信息18條。
?。ㄎ澹┉h(huán)境違法案件查處
2017年發(fā)布行政處罰決定書(shū)5份
?。?shí)用信息查詢(環(huán)境質(zhì)量公布平臺(tái))
按新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,平臺(tái)發(fā)布內(nèi)容為14個(gè)市州監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧、一氧化碳共6項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)時(shí)小時(shí)濃度值、最近24小時(shí)濃度均值(臭氧為最近8小時(shí)濃度均值)和AQI指數(shù)(環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)),并根據(jù)實(shí)際空氣質(zhì)量類別提供出行建議。網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布全省14個(gè)市州空氣日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)與20個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。
?。ㄆ撸┴?cái)務(wù)管理
發(fā)布湖南省環(huán)境保護(hù)廳2016年度部門決算公開(kāi)和湖南省環(huán)境保護(hù)廳2017年部門預(yù)算公開(kāi)情況說(shuō)明;公開(kāi)我省環(huán)保專項(xiàng)資金管理信息20條。
?。ò耍┬姓徟ê鲜…h(huán)保廳行政審批系統(tǒng))
2017年共受理各類行政審批項(xiàng)目1330件,已全部辦結(jié)。
(九)行政權(quán)力清單
省級(jí)保留行政權(quán)力58項(xiàng),審核轉(zhuǎn)報(bào)1項(xiàng)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
?。ㄒ唬┮郎暾?qǐng)受理情況
2017年,我廳共受理依申請(qǐng)公開(kāi)50件,其中網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)15件、信函申請(qǐng)25件、當(dāng)面申請(qǐng)10件,主要涉及環(huán)境影響報(bào)告、行政處罰結(jié)果、污染防治情況等內(nèi)容。
?。ǘ┮郎暾?qǐng)辦理情況
在廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,廳辦公室安排專人負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、分發(fā)、催辦、歸檔工作,各處室和單位安排具體承辦人負(fù)責(zé)辦理,在最短時(shí)間內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人,做到件件有回音。2017年,依申請(qǐng)公開(kāi)件按時(shí)辦結(jié)率100%。
?。ㄈ┮郎暾?qǐng)收費(fèi)情況
2017年我廳在依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理過(guò)程中沒(méi)有向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
四、申請(qǐng)公開(kāi)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2017年,收到與我廳有關(guān)的政府信息公開(kāi)行政復(fù)議1件、行政訴訟申請(qǐng)1件。
五、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
2017年,我們雖然在信息公開(kāi)工作中做了一些工作,取得了一定成效,但主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息的工作有待加強(qiáng)。2018年,我廳將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作,加大全省環(huán)境信息主動(dòng)公開(kāi)力度,進(jìn)一步公開(kāi)中央環(huán)保督察整改工作情況,進(jìn)一步加大重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息的公開(kāi)力度,充分保障社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。