一、主要工作情況

　　2017年度，我廳認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的要求，認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳、國(guó)土資源部《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，全面推進(jìn)全省國(guó)土資源政務(wù)公開工作。

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。一是構(gòu)建了責(zé)任機(jī)制。省廳建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，各處室具體承辦，信息中心提供技術(shù)支撐，機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督落實(shí)的工作機(jī)制。部分市縣國(guó)土資源局也明確了類似的責(zé)任機(jī)制。將政務(wù)公開工作列入重要議事日程，納入工作全局統(tǒng)籌謀劃，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查。成立并更新了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦公室和信息中心專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。信息中心按月統(tǒng)計(jì)各處室提供的政務(wù)信息后上報(bào)給分管領(lǐng)導(dǎo)，并將歸集整理的政務(wù)信息在廳門戶網(wǎng)站分類發(fā)布。2017年10月，原廳黨組書記、廳長(zhǎng)方先知主持召開了廳黨組會(huì)，會(huì)議聽取了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作匯報(bào)，并提出了下一階段工作任務(wù)和要求。二是建立了資金和人員保障機(jī)制。將政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)納入我廳財(cái)政預(yù)算。按照統(tǒng)籌考慮、錢隨事走的原則，逐年加大了對(duì)政務(wù)公開工作的投入，2017年我廳對(duì)門戶網(wǎng)站建設(shè)與日常維護(hù)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算為80萬元，為推進(jìn)政務(wù)公開工作提供了有力保障。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，配齊選優(yōu)政務(wù)公開和信息化專業(yè)化隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。三是強(qiáng)化考核問責(zé)機(jī)制。將政務(wù)公開工作納入了廳績(jī)效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。進(jìn)一步強(qiáng)化了激勵(lì)與問責(zé)制度，對(duì)公開工作推動(dòng)較好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)問題不回應(yīng)的，嚴(yán)肅批評(píng)、公開通報(bào)；對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。四是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督檢查。2017年4月，召開了全省政務(wù)公開和信息化工作視頻會(huì)議，傳達(dá)了中央和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的新要求，就政務(wù)公開、政務(wù)信息、信息資源整合、網(wǎng)絡(luò)安全等工作作出詳細(xì)部署和安排。2017年11月，召開了全省國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)公開和信息化工作會(huì)議，省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源部門分管領(lǐng)導(dǎo)和信息化政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議就政務(wù)公開工作、網(wǎng)站建設(shè)、信息化工作及如何抓好工作落實(shí)等方面做了相關(guān)培訓(xùn)與指導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行日常督促檢查制度，辦公室定期對(duì)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，針對(duì)工作中出現(xiàn)的公開主動(dòng)性、積極性不夠等問題進(jìn)行認(rèn)真研究，數(shù)次對(duì)政務(wù)公開信息發(fā)布流程進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》《關(guān)于全面運(yùn)行省級(jí)征地信息公開平臺(tái)的通知》等文件，對(duì)政務(wù)信息公開、網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)服務(wù)以及提出政務(wù)公開階段性目標(biāo)；明確并細(xì)化各業(yè)務(wù)部門的具體責(zé)任，切實(shí)增加國(guó)土資源數(shù)據(jù)開放、政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、擴(kuò)大公眾參與等政務(wù)公開能力與水平，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督考核等保障措施。

　　（二）政府信息公開方面。政務(wù)公開基礎(chǔ)建設(shè)全面完善，建立了省市縣三級(jí)政務(wù)公開組織實(shí)施架構(gòu)的工作機(jī)制，充分保障政務(wù)公開內(nèi)容的及時(shí)發(fā)布。我廳政務(wù)公開工作連續(xù)6年被國(guó)土資源部、國(guó)家測(cè)繪地理信息局、省政府辦公廳評(píng)為優(yōu)秀。特別是2017年我廳在省政府政務(wù)公開單項(xiàng)績(jī)效考核中取得了省直第一的好成績(jī)。部分市縣連續(xù)多年在全國(guó)和全省政府網(wǎng)站抽查、國(guó)土資源部政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查中成績(jī)突出。湘潭等5個(gè)市州局網(wǎng)站同時(shí)進(jìn)入了全國(guó)市級(jí)10強(qiáng)。衡陽市和永州零陵區(qū)分局還曾獲得全國(guó)市級(jí)第4和縣級(jí)第1的好成績(jī)。一是按要求編制、發(fā)布并及時(shí)更新了政府信息公開指南、目錄及年報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送了政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是逐步擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面。從辦事服務(wù)事項(xiàng)公開、審批結(jié)果公開、政策文件公開，逐步過渡到國(guó)土資源領(lǐng)域全過程、全領(lǐng)域公開。結(jié)合實(shí)際對(duì)本單位不予公開的信息和依申請(qǐng)公開較為集中的信息進(jìn)行了排查，并根據(jù)工作實(shí)際動(dòng)態(tài)擴(kuò)展公開內(nèi)容，拓展公開手段，暢通公開流程。按照湘政辦函〔2017〕44號(hào)文件要求，制定并下發(fā)了我廳《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，將公開的責(zé)任具體落實(shí)到各處室和單位。三是在主動(dòng)公開方面，積極推進(jìn)主動(dòng)公開目錄體系建設(shè)，進(jìn)一步明確國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域“五公開”的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等。在對(duì)系統(tǒng)內(nèi)公開內(nèi)容認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，根據(jù)新情況實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并不斷提升主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單履行職責(zé)、行使職權(quán)。依法積極穩(wěn)妥制定廳政務(wù)公開負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開范圍。將涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及公開后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)應(yīng)納入負(fù)面清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。我廳在重大決策決定、執(zhí)行和落實(shí)情況、權(quán)力清單和責(zé)任清單、重點(diǎn)領(lǐng)域信息（包括建議提案辦理、公文、預(yù)決算、土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)信息、征地信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息）、執(zhí)法監(jiān)察信息、政務(wù)服務(wù)、科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方面將信息全面公開。四是政策解讀方面，我廳規(guī)范了解讀程序，出臺(tái)的重要政策，牽頭起草處室必須將政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。以廳名義出臺(tái)的政策文件，須將解讀方案、解讀材料一并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。文件公布時(shí)，要求3個(gè)工作日內(nèi)必須將相關(guān)解讀材料與文件同步在國(guó)土資源相關(guān)雜志和廳門戶網(wǎng)站等媒體發(fā)布。政策執(zhí)行過程中，密切跟蹤輿情，及時(shí)解疑釋惑。對(duì)重要政策措施由廳主要負(fù)責(zé)人帶頭宣講。2017年，已聯(lián)合省政府新聞辦共組織了地理空間數(shù)據(jù)成果與應(yīng)用、《湖南省空間數(shù)據(jù)交換共享管理辦法》、礦博會(huì)、2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、防汛抗災(zāi)情況、湖南省第一次地理國(guó)情普查成果6場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，并同步發(fā)布政策解讀文章11篇。近期還將組織湖南不動(dòng)產(chǎn)改革發(fā)展報(bào)告（2014——2017）、湖南地質(zhì)調(diào)查成果及長(zhǎng)株潭城市群環(huán)境地質(zhì)調(diào)查成果移交儀式、湖南1:2000基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果發(fā)布會(huì)等3場(chǎng)發(fā)布會(huì)。組織了1場(chǎng)廳領(lǐng)導(dǎo)省政府網(wǎng)站訪談活動(dòng)，2017年10月24日，金勇章副廳長(zhǎng)就新修訂的《測(cè)繪法》和湖南測(cè)繪地理信息有關(guān)情況與網(wǎng)民交流。2017年，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的不動(dòng)產(chǎn)登記、測(cè)繪地理信息等進(jìn)行了多層級(jí)的解讀發(fā)布，發(fā)布政策解讀11篇，并通過官方微信、微博進(jìn)行宣傳。五是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡是涉及我廳的輿情，要求相關(guān)處室會(huì)同宣傳中心及時(shí)予以回應(yīng)。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)控與分析研判力度，完成TRS輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2017版優(yōu)化，運(yùn)用“系統(tǒng)+人工”的方式，累計(jì)監(jiān)測(cè)輿情信息50余萬條，編寫各類分析簡(jiǎn)報(bào)21期，報(bào)送6期，做到了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入，避免了重大輿情事件的發(fā)生。完善了輿情引導(dǎo)與政策解讀機(jī)制，加強(qiáng)與媒體、市縣通聯(lián)人員的聯(lián)動(dòng)，結(jié)合主題日活動(dòng)、十九大召開等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展專題宣傳和政策解讀20余次，發(fā)布相關(guān)報(bào)道2000余篇次。積極回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)，在廳門戶網(wǎng)、官方微信微博帳號(hào)發(fā)布權(quán)威信息等方式，積極回應(yīng)處置。特別是遇有重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切時(shí)，廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接受媒體采訪，發(fā)表署名文章，發(fā)出權(quán)威聲音。2017年，通過“湖南國(guó)土資源”微信、微博等新媒體主動(dòng)公開和回應(yīng)事件數(shù)91件。六是依申請(qǐng)公開方面。在政務(wù)大廳設(shè)立有依申請(qǐng)公開現(xiàn)場(chǎng)受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體承辦。公布了詳細(xì)的辦事指南及咨詢電話，制定《廳國(guó)土資源政府信息依申請(qǐng)公開處理辦法》，對(duì)申請(qǐng)的受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、回復(fù)、送達(dá)等程序作出了明確規(guī)定。

　　（三）網(wǎng)站建設(shè)方面。一是狠抓網(wǎng)站合格率。嚴(yán)格按照省委省政府和國(guó)土資源部、國(guó)家測(cè)繪地理信息有關(guān)政府網(wǎng)站建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，不斷提升本系統(tǒng)各級(jí)網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。2017年度廳門戶網(wǎng)站未被國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳通報(bào)批評(píng)。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立健全了網(wǎng)站監(jiān)管制度，對(duì)網(wǎng)站的可用性、信息更新情況、互動(dòng)回應(yīng)等情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，并建立月度監(jiān)管臺(tái)賬。同時(shí)，采用軟件系統(tǒng)加人工監(jiān)測(cè)兩種方法提升監(jiān)測(cè)效率。三是全力做好網(wǎng)站開設(shè)與整合工作。按照國(guó)辦和省政府辦公廳的有關(guān)要求，全力開展廳門戶網(wǎng)站整合工作。較好地完成了全網(wǎng)數(shù)據(jù)的遷移、整合后網(wǎng)站斷鏈錯(cuò)鏈的修復(fù)完善、網(wǎng)站功能模塊測(cè)試檢查等工作，按時(shí)完成了年度集約化的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，為了使新網(wǎng)站能夠快速運(yùn)行，方便群眾辦事，還及時(shí)組織對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室工作人員操作和使用新網(wǎng)站進(jìn)行了專門培訓(xùn)。2017年9月，廳門戶網(wǎng)站整合進(jìn)政府，正式上線運(yùn)行。四是不斷優(yōu)化網(wǎng)站的功能設(shè)置。在與省政府發(fā)展研究中心多次溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了整合網(wǎng)站架構(gòu)的設(shè)計(jì)。在整合、規(guī)范和統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上，梳理比對(duì)了新老網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容，最大限度地保留了原有的信息公開、業(yè)務(wù)辦理、互動(dòng)咨詢、解讀回應(yīng)等服務(wù)功能和事項(xiàng)并進(jìn)一步提升與優(yōu)化，確保信息發(fā)布、業(yè)務(wù)辦理、互動(dòng)咨詢的準(zhǔn)確、及時(shí)，進(jìn)一步提升了政務(wù)公開與服務(wù)的水平。五是加強(qiáng)網(wǎng)站安全與防護(hù)。進(jìn)一步明確了政務(wù)服務(wù)各平臺(tái)、各系統(tǒng)的安全責(zé)任，并落實(shí)責(zé)任到專人。開展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)等工作。建立健全了數(shù)據(jù)傳輸和使用密碼制度，加大了對(duì)重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)開展季度全面測(cè)評(píng)，形成各類測(cè)評(píng)文檔11份。2017年全年處理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)各種漏洞6個(gè)，完善各類信息安全項(xiàng)31項(xiàng)。多次開展網(wǎng)站信息內(nèi)容“清池子”行動(dòng)，今年我省順利通過了保密局的檢查。六是積極辦理網(wǎng)民留言。辦公室明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)民留言的辦理工作，力爭(zhēng)做好及時(shí)回復(fù)，嚴(yán)格審核、依法依規(guī)答復(fù)。

　?。ㄋ模┱?wù)服務(wù)方面。一是積極開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理。下發(fā)《湖南省國(guó)土資源廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》，明確主要任務(wù)、責(zé)任處室、辦理時(shí)限，并召開廳長(zhǎng)辦公會(huì)議督促落實(shí)。形成了廳辦公室牽頭督辦，各相關(guān)處室認(rèn)真梳理、法規(guī)處嚴(yán)格審核、信息中心統(tǒng)一匯總上報(bào)的工作模式，保證了工作質(zhì)量和效率，在較短的時(shí)間內(nèi)就順利完成此項(xiàng)工作。二是實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。首先，在全面系統(tǒng)梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，按照“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”的要求加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與省政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的信息同源。其次，積極推進(jìn)行政審批制度改革，梳理國(guó)土資源行政審批事項(xiàng)，依法依規(guī)提出保留、下放或取消的意見。其次，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)報(bào)批資料。對(duì)涉及環(huán)保、安檢、消防等部門的意見，由各職能部門并聯(lián)審查，市縣人民政府在供地前審核把關(guān)。最后，規(guī)范審批行為，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、全員審查等制度，建立了落實(shí) “三項(xiàng)制度、四項(xiàng)機(jī)制”的內(nèi)部制度。三是不斷優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。對(duì)原有網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行優(yōu)化和完善，開發(fā)了湖南省國(guó)土資源遠(yuǎn)程報(bào)卷系統(tǒng)，全省范圍國(guó)土資源案卷全部實(shí)行網(wǎng)上接收，實(shí)現(xiàn)了所有業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。為進(jìn)一步提高案卷錄入率，在原有遠(yuǎn)程報(bào)卷系統(tǒng)上建立了網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，推行卷宗提交前完整性審查、補(bǔ)正材料一次性告知等制度，大大提升了報(bào)批人的滿意度。四是積極推進(jìn)信息資源整合共享和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作。按照有關(guān)要求及時(shí)對(duì)我廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行自查梳理，并提交了信息數(shù)據(jù)給發(fā)改委等相關(guān)部門。編制了測(cè)繪、礦業(yè)權(quán)、建設(shè)用地、不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的信息資源目錄，并超額完成信息資源報(bào)送任務(wù)。目前，我廳正按要求積極開展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作。五是努力做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理。實(shí)體政務(wù)大廳共設(shè)置11個(gè)辦事窗口，涵蓋土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪三大業(yè)務(wù)的受理、初審、繳費(fèi)、批單領(lǐng)取等事項(xiàng)，現(xiàn)有業(yè)務(wù)均在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)審批。行政審批及辦事服務(wù)項(xiàng)目辦理流程嚴(yán)格按照辦事指南的要求，所有審批事項(xiàng)在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。政務(wù)大廳（窗口）工作人員嚴(yán)格按照《廳政務(wù)大廳管理規(guī)定》的要求管理。廳電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實(shí)行行政效能督察，通過建立行政效能網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，與省電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，有效杜絕不按流程審批、超時(shí)限辦理審批等現(xiàn)象，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。六是按要求做好12345平臺(tái)的建設(shè)整合和事項(xiàng)辦理工作。待省12345平臺(tái)建立后，我廳將積極落實(shí)相關(guān)工作。

　?。ㄎ澹┗ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作方面。我廳高度重視互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，年度就將該項(xiàng)工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確全省各級(jí)國(guó)土資源部門要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開工作；主要領(lǐng)導(dǎo)每年專門聽取不少于一次工作匯報(bào)。形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，各業(yè)務(wù)部門具體承辦，信息中心提供技術(shù)支撐及信息公開日常監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照省有關(guān)要求，迅速下發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理及政務(wù)信息系統(tǒng)清理整合工作方案》，成立由分管副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室、政策法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，廳相關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)督促，定期調(diào)度和考核監(jiān)督。目前，我廳已順利完成了門戶網(wǎng)站整合、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、政務(wù)系統(tǒng)清理自查、信息資源整合共享等一系列工作任務(wù)。二是全面推行服務(wù)信息公開。實(shí)體大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)同步推進(jìn)。政務(wù)大廳免費(fèi)發(fā)放辦事指南，配置觸摸式公共電腦，提供在線申報(bào)，網(wǎng)上審批、進(jìn)度查詢等服務(wù)。設(shè)置公示欄、監(jiān)督臺(tái)等設(shè)施，方便群眾辦事。廳門戶網(wǎng)站12個(gè)專題專欄主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開同步推進(jìn)，政務(wù)公開的涵蓋國(guó)土資源領(lǐng)域全過程、全領(lǐng)域公開。2017年7月1日正式上線運(yùn)行的全省征地信息公開平臺(tái)全面反映征地批前、批準(zhǔn)、批后全流程信息。三是積極開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理。全面落實(shí)《湖南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》（湘政發(fā)〔2017〕19號(hào)）目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的原則，全面系統(tǒng)梳理了本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)的要素全面性、內(nèi)容準(zhǔn)確性、流程清晰度、材料明確性和附件實(shí)用性等進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。認(rèn)真編制服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南，并按時(shí)在省人民政府門戶網(wǎng)站上予以公示，進(jìn)一步提升了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平。四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。首先，在全面系統(tǒng)梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，按照“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”的要求加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與省政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的信息同源。其次，積極推進(jìn)行政審批制度改革，梳理國(guó)土資源行政審批事項(xiàng)，依法依規(guī)提出保留、下放或取消的意見。其次，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)報(bào)批資料。對(duì)涉及環(huán)保、安檢、消防等部門的意見，由各職能部門并聯(lián)審查，市縣人民政府在供地前審核把關(guān)。最后，規(guī)范審批行為，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、全員審查等制度，建立了落實(shí) “三項(xiàng)制度、四項(xiàng)機(jī)制”的內(nèi)部制度。五是加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。在全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)下，搭建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)國(guó)土資源電子政務(wù)系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦文、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、政務(wù)信息網(wǎng)上公開，且現(xiàn)有的行政審批流程完全按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。目前，正按照有關(guān)要求積極開展與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的對(duì)接工作。六是努力提升網(wǎng)上辦理服務(wù)水平。依托現(xiàn)有的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，覆蓋國(guó)土資源業(yè)務(wù)和管理工作的各方各面。公文收發(fā)、用地報(bào)批、礦產(chǎn)管理、地質(zhì)環(huán)境管理、12336違法線索舉報(bào)等模塊常態(tài)化運(yùn)行，極大地提升了管理效益和水平。2017年，又在已有平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上重點(diǎn)開展了不動(dòng)產(chǎn)登記模塊建設(shè)，保證了全省市、縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作的順利推進(jìn)。廳門戶網(wǎng)站上提供所有公共服務(wù)事項(xiàng)的宣傳、咨詢與辦理。七是順利完成信息資源整合共享任務(wù)。建立專項(xiàng)工作小組，形成了由辦公室組織協(xié)調(diào)、廳相關(guān)處室具體填報(bào)數(shù)據(jù)、廳法規(guī)處審核把關(guān)的工作機(jī)制，全面系統(tǒng)地梳理了我省所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，認(rèn)真自查了內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)，按時(shí)高質(zhì)地完成了共享信息資源目錄的編制工作，并提交了100%的信息資源數(shù)據(jù)，超額完成信息采集上報(bào)任務(wù)。八是不斷優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。編制和完善了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作流程，開發(fā)了湖南省國(guó)土資源遠(yuǎn)程報(bào)卷系統(tǒng)，全省范圍國(guó)土資源案卷全部實(shí)行網(wǎng)上接收，所有業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。為進(jìn)一步提高案卷錄入率，在原有遠(yuǎn)程報(bào)卷系統(tǒng)上建立了網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，推行卷宗提交前完整性審查、補(bǔ)正材料一次性告知等制度，大大提升了報(bào)批人的滿意度。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　截至2017年12月底，在網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息共計(jì)3198條，通過廳門戶網(wǎng)站“信息公開”欄目，共發(fā)布政務(wù)新聞?lì)愋畔?878條，公告類信息255條，法律法規(guī)37條，熱點(diǎn)專題451條，交易信息公告36條，審批結(jié)果1737條。通過網(wǎng)上咨詢、廳長(zhǎng)信箱等互動(dòng)平臺(tái)辦理回復(fù)523件。通過省政府信息公開發(fā)布平臺(tái)發(fā)布各類數(shù)據(jù)728條。政務(wù)微博公開政府信息數(shù)2485件，政務(wù)微信公開政府信息數(shù)720件，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)21件，參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)6次（全為主要負(fù)責(zé)同志參加），政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)1次（為主要負(fù)責(zé)同志參加），微博微信回應(yīng)事件數(shù)91件。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　在廳門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)立有政府信息依申請(qǐng)公開服務(wù)窗口，并公布了詳細(xì)的辦事指南及咨詢電話，在政務(wù)大廳設(shè)立有依申請(qǐng)公開現(xiàn)場(chǎng)受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體承辦。按照《廳國(guó)土資源政府信息依申請(qǐng)公開處理辦法》，對(duì)申請(qǐng)的受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、回復(fù)、送達(dá)等程序作出了明確規(guī)定。2017年共受理了政府信息依申請(qǐng)公開941件（包括資料查詢578件），全部依法依規(guī)辦結(jié)，無超期答復(fù)現(xiàn)象。申請(qǐng)數(shù)量仍高位運(yùn)行，申請(qǐng)事由仍以征地信息公開為主，申請(qǐng)人大多為失地農(nóng)民，且多來自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)沙各個(gè)區(qū)及周邊所轄的市縣，反映出征地問題仍然是群眾最關(guān)注的問題。因征地信息公開引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟持續(xù)走高，已成為系統(tǒng)行政復(fù)議和行政訴訟的主要內(nèi)容，疑難復(fù)雜敏感事項(xiàng)進(jìn)一步增多，法律風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

　　四、資料查詢情況

　　2017年，我廳檔案館共接受公民查詢地質(zhì)資料793人次,利用報(bào)告2943份次、資料79836件次；測(cè)繪資料全年接待用戶527人次，供圖519988張，控制點(diǎn)成果6263個(gè)；國(guó)土檔案利用553人次、查閱卷數(shù)2256宗。

　　五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2017年，我廳因信息公開而被提起行政復(fù)議19起，維持原行政行為16件，撤銷3件；提起行政訴訟13起，7起維持，6起未審結(jié)。

　　六、工作人員和收費(fèi)情況

　　我廳從事政府信息公開工作的專職人員2人，兼職人員23人。其中每個(gè)處室都明確1人擔(dān)任信息員，具體承辦政府信息公開工作。依據(jù)《湖南省國(guó)土資源廳政府信息公開指南》的有關(guān)規(guī)定，全年未發(fā)生對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖≠M(fèi)用的情況。

　　七、主要問題

　　今年以來，政務(wù)信息公開工作在常態(tài)化、規(guī)范化的軌道上持續(xù)運(yùn)行，但與中央和省政府對(duì)政務(wù)公開工作的要求，與公眾的期盼需求和仍有一定差距。存在的不足主要體現(xiàn)在：一是全系統(tǒng)政府信息公開意識(shí)仍有待增強(qiáng)，政務(wù)公開的能力和水平還需進(jìn)一步提高；二是在公開的時(shí)效、更新頻率等方面還需進(jìn)一步改進(jìn)；三是政務(wù)信息公開渠道、途徑、方式和范圍還需進(jìn)一步拓寬。

　　八、下一步工作計(jì)劃和建議

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升認(rèn)識(shí)。國(guó)土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益關(guān)系十分密切，是全面推進(jìn)政務(wù)公開的重點(diǎn)領(lǐng)域。做好國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)“五公開”工作，對(duì)于提高工作透明度、增強(qiáng)工作執(zhí)行力、提升部門形象意義重大。建議加強(qiáng)對(duì)市縣國(guó)土資源部門政務(wù)公開工作指導(dǎo)、監(jiān)督與考核，建立定期分析研判和通報(bào)制度，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

　　二是建立健全政務(wù)公開工作制度。制定并印發(fā)不公開的政務(wù)信息清單目錄；對(duì)人民群眾重點(diǎn)關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的征地拆遷、土地整治、不動(dòng)產(chǎn)登記、信訪、執(zhí)法等重點(diǎn)民生信息列入優(yōu)先公開范疇；加強(qiáng)國(guó)土資源政策法規(guī)的宣傳與解讀力度，明確政策性文件、規(guī)范性文件的政策解讀先由文件擬稿單位提供起草說明，然后由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)審核并予以公開；將“五公開”要求落實(shí)到辦文辦會(huì)程序，擬制公文時(shí)明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，擬定會(huì)議方案時(shí)，充分考慮公眾代表、專家、媒體等列席或參與。

　　三是進(jìn)一步改進(jìn)和提升門戶網(wǎng)站功能與水平。強(qiáng)化門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)的作用，在公開內(nèi)容、更新頻率、服務(wù)手段、技術(shù)保障上進(jìn)一步優(yōu)化，完善功能，健全制度，全面滿足政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的需要。

　　四是及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要建立健全國(guó)土資源政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，切實(shí)解決社會(huì)關(guān)切回應(yīng)不及時(shí)或選擇性回應(yīng)的問題。堅(jiān)持和完善新聞發(fā)布會(huì)制度；加強(qiáng)對(duì)廳長(zhǎng)信箱反應(yīng)問題的辦理，建立辦理、回復(fù)和后續(xù)跟蹤機(jī)制。

　　五是加強(qiáng)考核監(jiān)督。對(duì)廳機(jī)關(guān)、直屬單位、市縣國(guó)土資源部門政務(wù)公開工作作為單項(xiàng)納入績(jī)效考核體系，增加分值權(quán)重。定期開展全省國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)，配優(yōu)配強(qiáng)市縣政務(wù)公開工作人員。

　　湖南省國(guó)土資源廳辦公室

　　2018年3月20日