本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《湖南省行政程序規(guī)定》和2017年度湖南省民政廳政府信息公開(kāi)工作情況編制。本年報(bào)由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，咨詢處理情況，復(fù)議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況六部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在湖南省民政廳官網(wǎng)（http://mzt.hunan.gov.cn/）下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與湖南省民政廳辦公室聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市東風(fēng)路276號(hào)；郵編：410008；電話：84502001；電子郵箱：hnsmzt@163.com。

　　一、工作概述

　　2017年，湖南省民政廳高度重視政府信息公開(kāi)工作，遵循“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，主動(dòng)抓好政務(wù)公開(kāi)工作。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。廳黨組將信息公開(kāi)提到建設(shè)“陽(yáng)光民政”的高度大力推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組會(huì)議多次研究，成立了由廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)唐白玉任組長(zhǎng)，鄧?yán)?、楊薇兩位副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，政務(wù)公開(kāi)工作由廳辦公室牽頭負(fù)責(zé)，政務(wù)服務(wù)工作由廳人事處牽頭負(fù)責(zé)。二是完善規(guī)章制度。及時(shí)修訂完善《湖南省民政廳政府信息公開(kāi)目錄和指南》，方便公眾獲取政府信息。印發(fā)《2017年全省民政政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》《湖南省民政廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障管理辦法》，健全公開(kāi)載體，豐富公開(kāi)內(nèi)容，不斷提升信息公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立了由處室單位骨干力量組成的信息公開(kāi)隊(duì)伍，從嚴(yán)落實(shí)信息公開(kāi)主體責(zé)任，建立公開(kāi)工作網(wǎng)格。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展了公文辦理 、政務(wù)信息、政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)，兩次舉辦互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)會(huì)，不斷提高人員素質(zhì)。四是規(guī)范保密審查。堅(jiān)持從源頭規(guī)范信息審核程序，做好信息保密審查，將信息公開(kāi)保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合。各處室在起草公文和編輯信息時(shí)，就明確該信息是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，以及如何公開(kāi)、是否需要?jiǎng)h減后公開(kāi)。信息審核時(shí)堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，加強(qiáng)信息保密審查，所有信息內(nèi)容由處室負(fù)責(zé)人審核后才能發(fā)布，重大信息需要公布的，報(bào)請(qǐng)分管副廳長(zhǎng)或廳長(zhǎng)審批后予以公布。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作。按照信息公開(kāi)要求和省政府年度信息公開(kāi)要點(diǎn)安排，主動(dòng)公開(kāi)民政政務(wù)活動(dòng)信息、政策法規(guī)文件、民政權(quán)力清單和責(zé)任清單、資金信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人事信息、行政審批、行政處罰，落實(shí)好社會(huì)組織信息“雙公示”制度，抓好政策法規(guī)創(chuàng)制的同步解讀。在中國(guó)社會(huì)報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)等主流媒體上開(kāi)設(shè)《幸福新湖南 民政伴你行》專欄，在紅網(wǎng)時(shí)刻新聞客戶端、新湖南民政頻道推出系列專題報(bào)道，及時(shí)解讀民政政策文件，回應(yīng)社會(huì)關(guān)心的民政工作熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。2017年，我廳按照省政府要求，重點(diǎn)推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是強(qiáng)化政策保障。公開(kāi)《湖南省人民政府辦公關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障工作的通知》《湖南省“社會(huì)保障兜底一批”脫貧工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金公示公開(kāi)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步完善困人員供養(yǎng)服務(wù)管理制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助工作的通知》等政策文件，要求主動(dòng)、及時(shí)、有效公開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)救助信息，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，以“公開(kāi)”促進(jìn)“精準(zhǔn)”。二是加大資金投入。完成了社會(huì)救助信息系統(tǒng)的硬件、軟件升級(jí)改造。加大對(duì)社會(huì)救助信息系統(tǒng)培訓(xùn)力度，兩次開(kāi)展了全省市州、縣市區(qū)社會(huì)救助信息系統(tǒng)推廣使用培訓(xùn)。三是加強(qiáng)信息共享。按照省委省政府、民政部關(guān)于低保信息系統(tǒng)建設(shè)的部署，我廳加強(qiáng)信息系統(tǒng)共建共用，獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)了社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)，目前已全面運(yùn)用，基本實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)系統(tǒng)、省級(jí)扶貧信息系統(tǒng)、核對(duì)信息系統(tǒng)、財(cái)政支付系統(tǒng)、民政規(guī)財(cái)信息系統(tǒng)的有效對(duì)接。加強(qiáng)精準(zhǔn)核對(duì)，基本實(shí)現(xiàn)了與人社、衛(wèi)計(jì)、住建、教育、財(cái)政、殘聯(lián)、扶貧等部門信息共享，按要求將民政各項(xiàng)數(shù)據(jù)盡快融入政府?dāng)?shù)據(jù)大平臺(tái)。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。將全面使用全省社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)納入2017年脫貧攻堅(jiān)和民政重點(diǎn)工作評(píng)估考核內(nèi)容。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)、政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，將社會(huì)救助情況向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。五是暢通信息渠道。完善省、市、縣三級(jí)社會(huì)救助投訴舉報(bào)機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，及時(shí)處理各類群眾來(lái)信來(lái)訪，以公開(kāi)促公平，以監(jiān)督促規(guī)范，有力推動(dòng)了社會(huì)救助事業(yè)健康有序發(fā)展。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)體系建設(shè)。我廳將創(chuàng)新政府信息公開(kāi)作為民政能力建設(shè)的重要組成部分，著力推動(dòng)政府信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和效能化。一是打造立體化信息公開(kāi)傳播網(wǎng)絡(luò)。將信息公開(kāi)作為暢通民政內(nèi)外渠道的重要手段，構(gòu)建了“文、視、聲、網(wǎng)”立體式信息公開(kāi)矩陣。拓寬信息公開(kāi)平臺(tái)，深化與中國(guó)社會(huì)報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)、新湖南等媒體的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步夯實(shí)了政務(wù)公開(kāi)陣地。主動(dòng)宣傳民政政策和經(jīng)驗(yàn)，2017年以來(lái)在中央和省內(nèi)主流媒體發(fā)布新聞信息700余篇。加大信息發(fā)布力度，健全新聞發(fā)布機(jī)制，2017年廳領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會(huì)6次，其中主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)2次。加強(qiáng)民政新媒體建設(shè)，將湖南民政網(wǎng)作為全省民政信息公開(kāi)首發(fā)網(wǎng)站和主要陣地，實(shí)行動(dòng)態(tài)信息24小時(shí)內(nèi)上網(wǎng)。二是打造網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)窗口。在政府門戶網(wǎng)站和實(shí)體政務(wù)大廳，集中公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息。我廳對(duì)承擔(dān)的8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)前端予以公布，公開(kāi)了辦事服務(wù)指南、申請(qǐng)材料、辦理流程和結(jié)果樣本。對(duì)23項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施編碼等信息在一體化平臺(tái)予以發(fā)布。在省社會(huì)組織管理局實(shí)體服務(wù)大廳設(shè)立電子顯示屏，主動(dòng)向辦事群眾公布服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到“同一事項(xiàng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼”。編制完善政務(wù)服務(wù)工作流程，適應(yīng)網(wǎng)上辦理形式，建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知。要求相關(guān)的審批處室局全部達(dá)到行政審批二級(jí)深度以上的辦理?xiàng)l件，實(shí)現(xiàn)原件預(yù)審，辦事群眾整個(gè)辦理過(guò)程應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)不超過(guò)2次。三是提質(zhì)辦事大廳服務(wù)功能。改造升級(jí)了婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會(huì)組織管理登記等辦事大廳，登記申請(qǐng)人只需直接到辦事大廳就可以把所有的程序辦完，大大節(jié)約了辦事時(shí)間。在辦事窗口，我們還制作了《婚姻法》《婚姻登記須知》《結(jié)婚登記告知單》《涉臺(tái)婚姻登記指南》等資料免費(fèi)提供給婚姻當(dāng)事人，幫助當(dāng)事人了解法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，維護(hù)自身合法權(quán)益。辦事大廳的所有工作人員統(tǒng)一佩戴工作牌，詳細(xì)標(biāo)明姓名、英文名、職務(wù)等內(nèi)容。

　　（四）多向發(fā)力，強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)打造民政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。湖南民政網(wǎng)已成為民政信息公開(kāi)的第一平臺(tái)、民政宣傳的重要窗口、政民互動(dòng)的重要載體和信息資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)。一是提高網(wǎng)站評(píng)估合格率。2017年，湖南省民政廳門戶網(wǎng)站（mzt.hunan.gov.cn）在全省政府網(wǎng)站專項(xiàng)測(cè)評(píng)中取得了較好的成績(jī)。二是建立監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)了《湖南省民政廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障辦法》（湘民函〔2017〕97號(hào)）和《廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容維護(hù)責(zé)任清單》等文件，明確網(wǎng)站信息公開(kāi)、信息錄入、信息審核、信息推送、發(fā)布時(shí)間、職責(zé)分工、欄目分配、賬號(hào)管理、保密要求、讀網(wǎng)檢查、考核獎(jiǎng)勵(lì)等要求。廳長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究網(wǎng)站建設(shè)工作，進(jìn)一步健全了 “廳長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)親自抓、處室一把手具體負(fù)責(zé)、信息員具體落實(shí)”的網(wǎng)站建設(shè)、管理工作格局，廳主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天登陸民政網(wǎng)站了解全省民政工作動(dòng)態(tài)，多次對(duì)網(wǎng)站建設(shè)作出批示，分管廳領(lǐng)導(dǎo)每月專題研究調(diào)度網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。我廳從事網(wǎng)站建設(shè)工作專職人員2名，都具有碩士學(xué)位或副高職稱，熟悉網(wǎng)站建設(shè)工作。同時(shí)，還建立了30名由廳機(jī)關(guān)各處室業(yè)務(wù)骨干組成的網(wǎng)站信息員隊(duì)伍。選派網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)骨干參加部省網(wǎng)站建設(shè)和新媒體建設(shè)專題培訓(xùn)班，不斷提高網(wǎng)站工作人員素質(zhì)。每年舉辦廳機(jī)關(guān)網(wǎng)站信息員培訓(xùn)班，提高網(wǎng)站建設(shè)水平。三是完成網(wǎng)站開(kāi)設(shè)與整合。按照國(guó)辦要求，我廳將門戶網(wǎng)站及廳屬子網(wǎng)全部整合成一個(gè)網(wǎng)站，并于2016年底前整體遷移到省政府門戶網(wǎng)站群，同步做好了數(shù)據(jù)遷移和信息遷移，2017年1月1日上線運(yùn)行。完成了網(wǎng)站開(kāi)辦備案（湘公網(wǎng)安備43010502000533號(hào) 、湘ICP備09005173號(hào)-2）和政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)認(rèn)證（4300000016）。拓寬網(wǎng)站功能，新版網(wǎng)站設(shè)“機(jī)構(gòu)、新聞、公開(kāi)、服務(wù)、互動(dòng)、業(yè)務(wù)、專題”五大功能區(qū)，尤其是按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，新建了網(wǎng)上服務(wù)大廳，由婚姻登記預(yù)約、行政許可、公共服務(wù)、便民服務(wù)等功能組成，方便公眾網(wǎng)上辦事。實(shí)現(xiàn)了重大政務(wù)活動(dòng)24小時(shí)以內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布。按照政府信息公開(kāi)要求，及時(shí)更新概況信息、資金信息、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、依法行政等信息。深入貫徹省政府重點(diǎn)政務(wù)信息公開(kāi)要求，加強(qiáng)了社會(huì)救助領(lǐng)域的政策公開(kāi)、辦事服務(wù)和數(shù)據(jù)公開(kāi)。在網(wǎng)上推出了《民政200問(wèn)》動(dòng)漫版，優(yōu)化政策文件展示形式，方便社會(huì)公眾查找信息。創(chuàng)新推出了政策解讀圖解版、H5頁(yè)面50多期，社會(huì)反響非常好。與《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《民政工作文選》開(kāi)展報(bào)網(wǎng)融合戰(zhàn)略合作，與湖南日?qǐng)?bào)《新湖南》、紅網(wǎng)《時(shí)刻》開(kāi)展“網(wǎng)端合作”，擴(kuò)大了政府網(wǎng)站的信息傳播時(shí)效，延長(zhǎng)民政網(wǎng)站信息傳播半徑，在指尖上指造“微網(wǎng)站”。四是加強(qiáng)安全防護(hù)。制定了網(wǎng)站應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展網(wǎng)站應(yīng)急演練，并在網(wǎng)站安全測(cè)評(píng)中增加了應(yīng)急演練測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，不斷提高網(wǎng)站應(yīng)急能力。網(wǎng)站信息員、審核員簽訂了責(zé)任狀，將網(wǎng)站管理責(zé)任延伸到“毛細(xì)血管”。建立網(wǎng)站安全管理日志，形成可追溯的網(wǎng)站檔案體系。從嚴(yán)落實(shí)每天讀網(wǎng)制度，在重大節(jié)假日實(shí)行處領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時(shí)不間斷應(yīng)急值班制度，確保了網(wǎng)站內(nèi)容安全。五是做好網(wǎng)民留言辦理。積極做好政民互動(dòng)工作，按要求辦理網(wǎng)民留言和有效網(wǎng)上來(lái)信，做到“件件有著落，事事有回音”。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本年度我廳主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)5112條，主要包括工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)及解讀、規(guī)劃計(jì)劃、行政審批、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。信息主動(dòng)公開(kāi)，一方面通過(guò)湖南民廳門戶網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布信息。2017年，湖南民政網(wǎng)再次改版，完成了網(wǎng)站開(kāi)辦備案和政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)認(rèn)證，按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，新建了網(wǎng)上服務(wù)大廳。突出信息公開(kāi)、在線服務(wù)功能建設(shè)，規(guī)范信息內(nèi)容生產(chǎn)、審核和發(fā)布流程，嚴(yán)格按時(shí)限發(fā)布信息。另一方面，拓寬渠道公開(kāi)政府信息，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏，積極參加省委省政府新聞發(fā)布會(huì)、訪談等，主動(dòng)公布服務(wù)承諾和政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，提高民政工作的透明度。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　我廳2017年度共受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息17條，其中11件為電子郵件申請(qǐng)，6件為信函申請(qǐng)。受理申請(qǐng)后，每一件信息均按有關(guān)規(guī)定及時(shí)答復(fù)。

　　四、咨詢處理情況

　　2017年，我廳接收來(lái)信咨詢708人次，現(xiàn)場(chǎng)接訪6320人次，湖南民政網(wǎng)訪問(wèn)量為1428149人次，處理省政府門戶網(wǎng)站 “網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”320件，“省長(zhǎng)信箱”10件，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)咨詢件10件，紅網(wǎng)問(wèn)政湖南網(wǎng)友留言咨詢153件，湖南民政網(wǎng) “網(wǎng)站留言咨詢”570件。

　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　2017年度沒(méi)有針對(duì)我廳有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和申訴案。

　　六、工作人員和政府支出情況

　　我廳處理政府信息公開(kāi)事務(wù)由廳辦公室和相關(guān)處室工作人員兼職進(jìn)行，工作中產(chǎn)生的費(fèi)用在新聞宣傳與政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)中列支。我廳政府信息公開(kāi)完全免費(fèi)，沒(méi)有收取任何費(fèi)用。