2017年,省經(jīng)信委在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,在省政府辦公廳的正確指導和大力支持下,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》(湘政辦函[2017]44號)的要求,認真做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作。根據(jù)省政府辦公廳的要求,現(xiàn)將我委2017年政府信息公開工作報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導
?。ㄒ唬┙∪珯C制。我委高度重視政務(wù)公開相關(guān)工作,委主要領(lǐng)導主持召開委務(wù)會,聽取政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作匯報,研究做好政務(wù)公開工作。根據(jù)領(lǐng)導變動及時調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導小組,明確了委黨組書記、主任謝超英為組長,黨組副書記、副主任李志堅和黨組成員、駐委紀檢組組長樂奕為副組長,其他委領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責日常工作,落實政務(wù)公開的各項要求,做好牽頭協(xié)調(diào)工作。做到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”。建立完善了政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制,明確“由委辦公室組織協(xié)調(diào),各處室負責職責范圍內(nèi)政務(wù)公開,法規(guī)和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查”,強化了職責分工,落實了工作責任。同時,建立了政務(wù)公開聯(lián)系人制度,明確了機關(guān)各處室和委屬各單位的政務(wù)公開聯(lián)系人,具體負責本處室、本單位信息公開工作。
?。ǘ┩晟浦贫取V贫恕逗鲜〗?jīng)濟和信息化委員會政府信息公開制度》,涵蓋了信息公開工作制度、政府信息發(fā)布制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和政府信息公開工作考核、獎勵和責任追究制度等內(nèi)容,對政府信息公開的重點內(nèi)容和責任部門,政府信息的審核和報送,政府信息的公開和發(fā)布,政府信息查閱、申請辦理和接待,政府信息依申請公開程序,政府信息的統(tǒng)計和歸檔,社會評議等方面均作出了明確規(guī)定。根據(jù)省政府2017年政務(wù)公開工作要點的要求,在認真梳理的基礎(chǔ)上制定了《2017年省經(jīng)信委政務(wù)公開工作安排》,并及時在委門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布。按照《省經(jīng)信委網(wǎng)站內(nèi)容保障制度》的要求,及時更新網(wǎng)站信息內(nèi)容。
?。ㄈ娀熑?。委黨組將政府公開工作列入重要議事日程,將政務(wù)公開工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,同步研究、同步部署、同步推進。加強政務(wù)公開投入,安排專門資金用于政務(wù)公開宣傳和門戶網(wǎng)站等載體建設(shè)。將政務(wù)公開工作列入對委機關(guān)年度績效考核的重要指標,明確規(guī)定對政務(wù)公開工作失誤的責任處室及其責任人實行一票否決,取消其年度評先評優(yōu)資格,以此強化大家抓政務(wù)公開工作的責任。
二、推進政府信息公開
(一)推進重大政策公開。在委門戶網(wǎng)站及時發(fā)布更新政府信息公開指南、信息公開目錄和信息公開年度報告,按省政府辦公廳的要求及時報送政府信息公開相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長,以政務(wù)公開助力制造強省建設(shè),及時公布工業(yè)運行及穩(wěn)增長、制造強省建設(shè)、工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能環(huán)保、非公經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展等方面的發(fā)展規(guī)劃、政策措施等信息。2017年委門戶網(wǎng)站重點公開了湖南省工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃、湖南省綠色制造體系建設(shè)方案等相關(guān)政策文件。
?。ǘ┩七M財政和項目信息公開。在委門戶網(wǎng)站設(shè)立財政信息公開專欄,按要求及時公開委機關(guān)及相關(guān)委屬單位2017年度財政預算和2016年度決算報告。對委管專項資金管理辦法、申報通知事先進行公開,對制造強省專項資金、移動互聯(lián)網(wǎng)專項資金、轉(zhuǎn)型升級專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項擬支持的項目進行公示。發(fā)布了《湖南省制造強省專項資金項目驗收辦法》,對委管專項資金績效評價報告及時公開,主動接受社會監(jiān)督。
(三)加強政策解讀。對落實中國制造2025和制造強省建設(shè)、智能制造發(fā)展規(guī)劃、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列政策措施進行了分析解讀。對出臺的《湖南省電子信息制造業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于開展2017年電力設(shè)施保護區(qū)樹障安全隱患排查治理專項行動的通知》等重要文件采取問答的方式進行政策解讀。委主要負責人通過接受主流媒體采訪等方式,加強政策解讀。2017年3月5日,在全國“兩會”期間,謝超英主任接受華聲在線采訪,以《化解過剩產(chǎn)能關(guān)鍵在去行政化》為題全解讀了湖南提前完成國家下達“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)和超額完成鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)有關(guān)情況。
?。ㄋ模┗貞?yīng)社會關(guān)切。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,我委積極配合舉辦迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會。謝超英主任發(fā)布黨的十八大以來湖南工業(yè)和信息化以及國防科技工業(yè)發(fā)展成就并答記者問,殷林波副主任也回答了記者的提問。在委門戶網(wǎng)站開設(shè)互動交流專欄和“主任信箱”,回應(yīng)公眾關(guān)切的熱點焦點問題,對142件“主任信箱”來信及時予以回復,按政府信息公開條例的有關(guān)要求,認真做好依申請公開相關(guān)工作,對2件不屬于我委公開的政務(wù)公開申請按程序告知了申請人。對57件省人大代表建議、政協(xié)提案答復在不違反有關(guān)保密規(guī)定的前提下實行全文公開。
三、加強門戶網(wǎng)站建設(shè)
?。ㄒ唬┳ズ脙?nèi)容保障。我委門戶網(wǎng)站以政務(wù)公開、服務(wù)企業(yè)和公眾為宗旨,按照規(guī)范統(tǒng)一、高度集中、突出重點、信息共享的原則,強化網(wǎng)站“信息公開、辦事服務(wù)、互動交流、專題專欄”四大功能,共設(shè)20多個一級欄目和60多個二級欄目。目前已達到機關(guān)政務(wù)公開、信息交流、活動展示、形象宣傳等功能,已經(jīng)成為我委對外服務(wù)的重要窗口。據(jù)不完全統(tǒng)計,網(wǎng)站共發(fā)布經(jīng)信要聞425條,熱點聚焦280條,地方工作540條,工作動態(tài)267條,通知公告238條。同時,我們積極向上及時報送省經(jīng)信委重要工作、重大活動等動態(tài)信息,向工信部網(wǎng)站報送信息采納發(fā)布30余條。
?。ǘ┚S護網(wǎng)站安全。首先是確保機房安全,我委在中心機房建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng),可實行24小時錄像和自動監(jiān)控,并通過環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),對機房電力、漏水、溫濕度、設(shè)備運行、消防系統(tǒng)等進行自動監(jiān)控,能在發(fā)生故障時自動通過短信或電話通知管理員。安裝了外網(wǎng)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、上網(wǎng)行為審計系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng)、網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份恢復系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)等,建立了一套功能相對完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全防范體系,并及時進行了數(shù)據(jù)的完整備份、安全產(chǎn)品的優(yōu)化配置、系統(tǒng)補丁實時升級、日志記錄查閱和清理等。今年國慶期間和黨的十九大召開期間,我委專門制定了網(wǎng)站值班表,分管委領(lǐng)導帶隊值班,信息中心負責網(wǎng)站維護管理的同志參加值班,確保了國慶期間和黨的十九大期間網(wǎng)站安全可靠運行。信息保密方面,我委專門制定了信息保密制度,要求所有上網(wǎng)的信息一律要求處室負責人審核,報分管領(lǐng)導審核后在信息中心存檔然后才能上網(wǎng),全年無泄密事件發(fā)生。
?。ㄈ┡浜暇W(wǎng)站整合。按照省政府辦公廳的統(tǒng)一要求,我委率先按要求完成網(wǎng)站整體遷移整合工作,并入省政府網(wǎng)站群管理,是第一批整合的省直單位網(wǎng)站。今年以來,我委堅決落實國務(wù)院的網(wǎng)站普查要求,根據(jù)省政府辦公廳的部署高質(zhì)量完成了網(wǎng)站普查工作。門戶網(wǎng)站全年沒有被國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報批評。門戶網(wǎng)站政府網(wǎng)站找錯欄目共收到信件1件,已經(jīng)回復辦結(jié)完畢。
四、推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)
(一)加強組織協(xié)調(diào)。我委領(lǐng)導高度重視互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,按照根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案>的通知》(湘政發(fā)[2017]19號)精神推進相關(guān)工作,成立了謝超英主任任組長,李志堅、陳松嶺副主任為副組長,辦公室、法規(guī)處、兩化融合處、信息中心主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組。
?。ǘ┳ズ谜?wù)服務(wù)事項梳理。認真參加省政府辦公廳和省發(fā)改委組織的推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的會議培訓,全面梳理政務(wù)服務(wù)事項,并在委網(wǎng)站集中公開。共完成行政審批和公共服務(wù)類項目30項,做到了“同一事項、同一標準、同一編碼”。組織對全委除行政許可外的權(quán)力清單進行了全面、認真、細致梳理,梳理后的權(quán)力清單項目為71項,并將有關(guān)梳理情況報省編辦。
?。ㄈ┩七M信息資源整合共享。按照《湖南省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》的要求和省政府的統(tǒng)一部署,扎實推進信息資源整合共享相關(guān)工作。我委共完成共享信息資源目錄編制75條,完成信息采集58條,完成采集任務(wù)77.3%。完成了內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)自查申報,共申報9個信息系統(tǒng)。
五、規(guī)范公文辦理
?。ㄒ唬﹪栏褡袷剞k文要求。我委認真貫徹落實《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和省委、省政府有關(guān)辦文工作要求,嚴謹規(guī)范做好公務(wù)辦理工作。嚴格遵守行文規(guī)則,特別是上報省委、省政府的代擬稿,事先征求相關(guān)部門意見并協(xié)調(diào)一致后再上報。對省委辦公廳、省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的征求意見的文稿,在規(guī)定時限內(nèi)書面反饋修改意見。按程序做好規(guī)范性文件的辦理工作。
?。ǘ┡μ岣咿k文效率。認真細致做好公文審核工作,從政策法律、文字、格式等方面嚴格把關(guān),努力提高辦文質(zhì)量。適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢,按照互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的要求,建立完善委電子政務(wù)辦公系統(tǒng)(OA系統(tǒng)),除涉密文件外,其他閱文、發(fā)文均通過OA系統(tǒng)運行,打破了傳統(tǒng)紙質(zhì)件運行在時間和空間的限制,進一步提高了辦文效率。
?。ㄈ┣袑嵕單募唸?。按照中央和省委、省政府精簡文件簡報的要求,從源頭上對文件簡報嚴格把關(guān)。委內(nèi)簡報只保留《經(jīng)信快報》。公文發(fā)文數(shù)量較上年減少10.1%,沒有出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)發(fā)文件等不良現(xiàn)象。
盡管我委政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作作了一些努力,但仍然存在一些問題,主要是政務(wù)公開的方式有待進一步創(chuàng)新,對委屬單位政務(wù)公開工作指導力度有待加強,文件有待進一步精簡等等。下階段,我們將一如既往按照省委、省政府互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的要求,繼續(xù)高度重視政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作,圍繞深化改革和促進經(jīng)濟發(fā)展進一步加大政務(wù)公開工作力度,完善政府信息公開監(jiān)督機制,進一步梳理政務(wù)信息,對原有的信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。同時,進一步加強政務(wù)服務(wù)工作,為公眾提供便利。對工作中存在的問題和不足,我們將在省政府政務(wù)公開辦的正確指導下,認真分析研究,切實加以改進,不斷提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作水平。