根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省人民防空辦公室2017年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、存在問題及改進措施等6部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2017年1月1日至2017年12月31日。如對本報告有疑問，請與湖南省人防辦秘書處聯(lián)系（通信地址：長沙市岳麓區(qū)楓林一路491號，郵編：410006，電話：0731-88839878）。

　　一、概述

　　2017年，我辦積極貫徹《條例》和《實施辦法》，以轉(zhuǎn)變行政職能、規(guī)范權(quán)力運行、提高服務質(zhì)量為目的，以建立制度完備、公開公正、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運行機制為重點，著力強化組織領(lǐng)導、推進信息公開、優(yōu)化政務服務。

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導，政務公開機制進一步健全

　　1.建強機構(gòu)隊伍。根據(jù)領(lǐng)導干部異動情況，及時調(diào)整了省人防辦政務公開工作領(lǐng)導小組，由辦黨組書記、主任王志剛?cè)谓M長，分管辦領(lǐng)導羅國輝任常務副組長，其他辦領(lǐng)導任副組長，機關(guān)各處委、各直屬單位負責人為小組成員，負責領(lǐng)導全辦的政務公開工作，研究部署重要工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導小組下設辦公室，秘書處處長陳建輝兼任辦公室主任，并明確秘書處主任科員封蕾為政務公開聯(lián)絡員，負責處理日常工作，做到領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”。

　　2.細化工作方案。結(jié)合我辦實際，研究并制定了《湖南省人民防空辦公室2017年政務公開工作實施方案》，明確了“拓展主動公開內(nèi)容、推進電子政務服務、完善政務公開制度、加強行業(yè)督促指導”等任務為全年政務公開工作重點，對機關(guān)各處委、直屬單位及全省各級人防部門的政務公開工作提出了具體要求，并及時在省辦門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布。

　　3.強化隊伍素質(zhì)。4月份，在常德市和慈利縣組織開展全省人防宣傳教育骨干培訓；6月份，在省委黨校舉辦全省縣級人防建設專題研討班，就加強人防系統(tǒng)政務公開工作進行了輔導授課、提出了具體要求；8月份，召開全省人防行政執(zhí)法培訓視頻會議。此外，分管領(lǐng)導、聯(lián)絡員還積極參加上級有關(guān)部門組織的各類業(yè)務培訓，先后參加了湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作調(diào)度和業(yè)務培訓會、湖南省政務信息系統(tǒng)融合共享業(yè)務培訓、湖南省政府網(wǎng)站群平臺管理與操作業(yè)務培訓等，有效提升了業(yè)務素質(zhì)。

　?。ǘ┩七M信息公開，政務公開程序進一步規(guī)范

　　1.完善信息公開制度。健全落實《省人防辦政府信息公開實施細則》《省人防辦政府信息公開指南》《省人防辦政府信息公開工作責任追究辦法》《省人防辦門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度規(guī)定，進一步規(guī)范政務公開工作。在辦門戶網(wǎng)站及時發(fā)布更新政府信息公開指南、目錄和年度報告，按省政府辦公廳要求及時報送政府信息公開相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　2.推進行政決策公開。嚴格落實《省人防辦重大行政決策程序規(guī)定》，對于人防政策調(diào)整、重點項目建設、規(guī)范性文件制定等重大問題，都經(jīng)過調(diào)查研究、專家論證、意見征集、合法性審查、集體討論等民主決策程序，非涉及國家秘密的行政決策一律向社會公開，接受社會各界監(jiān)督。

　　3.主動回應社會關(guān)切。結(jié)合“5.12”“11.1”等節(jié)點，采取設立咨詢點、發(fā)放宣傳冊、展出知識展板等多種形式宣傳人防法規(guī)政策；積極推進人防宣傳教育進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進媒體，建設了一批開放式人防宣傳教育場所，營造全社會了解人防、關(guān)心人防、支持人防的良好氛圍。

　?。ㄈ﹥?yōu)化政務服務，政務公開質(zhì)量進一步提升

　　1.加強門戶網(wǎng)站政務信息公開。堅持門戶網(wǎng)站以政務公開、服務企業(yè)和公眾為宗旨，按照規(guī)范統(tǒng)一、高度集中、突出重點、信息共享的原則，強化信息公開、辦事服務、互動交流、專題專欄等功能，不斷提高網(wǎng)上服務質(zhì)量，深入推進政務信息公開工作。嚴格上網(wǎng)信息審核把關(guān)，按照《省人防辦門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》，要求所有信息一律由部門負責人審核、分管辦領(lǐng)導批準后才能上網(wǎng)發(fā)布，并在保密室存檔，切實把好信息質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。健全網(wǎng)站欄目設置，完善互動功能，互動交流欄目已按要求整合至省政府門戶網(wǎng)站資源管理平臺。全年在門戶網(wǎng)站上主動向社會公開發(fā)布和轉(zhuǎn)載中國人民防空網(wǎng)、中國軍網(wǎng)等其他網(wǎng)站各類信息639條，被中國人民防空網(wǎng)、湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、湖南機關(guān)黨建網(wǎng)分別采用信息3條、11條、13條。

　　2.優(yōu)化辦事服務。進一步規(guī)范行政審批流程，修訂完善了權(quán)限內(nèi)單獨修建人防工程的立項審批、設計審查、竣工驗收備案實施程序及流程，并及時在網(wǎng)上進行了公布，為相關(guān)部門、從業(yè)單位等提供便利。此外，還在門戶網(wǎng)站上更新了湖南人防工程防護設備生產(chǎn)企業(yè)、湖南人防工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、湖南省人防工程建設監(jiān)理企業(yè)等相關(guān)信息。

　　3.深化互動交流。主動回應社會關(guān)切，積極開展網(wǎng)上調(diào)查和民意征集工作，不斷加強網(wǎng)站互動交流。3月份，為進一步拓寬推廣“湖南省人民政府”客戶端和“湖南省政府門戶網(wǎng)”微信公眾號的渠道，在門戶網(wǎng)站首頁制作添加了鏈接入口，供全體人員下載使用；5月份，為收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，在門戶網(wǎng)站調(diào)查征集欄目上發(fā)布了關(guān)于加強人防機關(guān)黨員干部執(zhí)行力的調(diào)查問卷，得到了全省人防系統(tǒng)廣大黨員干部的積極回應；按照全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一部署，在門戶網(wǎng)站首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。

　?。ㄋ模┥钊胪七M“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作

　　1.按照《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作實施方案>的通知》和《省審改辦、省政府發(fā)展研究中心印發(fā)<關(guān)于梳理編制政務服務事項實施清單>的通知》要求，對5項行政許可和4項公共服務事項進行梳理填報，做到“同一事項、同一標準、同一編制”，并將門戶網(wǎng)站辦事服務欄目整合至省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺。

　　2.按照《湖南省政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》的要求和省政府統(tǒng)一部署，扎實推進相關(guān)工作。聯(lián)合各業(yè)務處室梳理政務信息資源目錄41條、政務信息系統(tǒng)7個，上傳無條件共享信息項20條，均已按時間要求和數(shù)量比例完成任務。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2017年，我辦門戶網(wǎng)站主動發(fā)布信息639條，其中：機構(gòu)信息5條；工作動態(tài)452條；政務公開20條（通知公告9條、人事信息9條、年度工作報告1條、信息公共指南1條）；政民互動3條；《湖南人防》雜志（電子版）4期；其他信息159條。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　未收到信息公開申請。

　　四、申請行政復議和提起行政訴訟情況

　　沒有行政復議和行政訴訟案件。

　　五、政府信息公開相關(guān)費用情況

　　沒有收取費用。

　　六、存在問題及改進措施

　　2017年度，我辦的政務公開工作雖然取得了一定成績，但由于人防具有國防戰(zhàn)備屬性、接受軍政雙重領(lǐng)導、實行平戰(zhàn)兩種體制、涉及軍地各個方面，部門的性質(zhì)和職能都比較特殊，因而在政務公開方面有所局限：一是政務公開的范圍有限，人防部門許多信息涉及軍事秘密不宜公開或不宜主動公開，比如人防工程、指揮通信建設及有關(guān)規(guī)范性文件等；二是政務公開的內(nèi)容有限，人防建設行政審批權(quán)限大部分已下放至市一級，僅保留的3項審批內(nèi)容又涉密，具體流程不宜網(wǎng)上辦理和公開；三是工作人員有所調(diào)整，對政務公開政務服務工作不熟悉，對全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作重視程度不夠，導致工作進展相對滯后。

　　今后，我們將認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，進一步加強組織領(lǐng)導，強化監(jiān)督指導，把政務公開工作擺在更加重要的位置抓緊抓好；進一步規(guī)范公開流程，嚴格落實好各項制度機制，確保政務公開的準確性、規(guī)范化；進一步拓展公開內(nèi)容，在落實保密規(guī)定的前提下，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，著力拓寬公開范圍、豐富公開內(nèi)容、提升服務質(zhì)量，不斷滿足社會公眾和有關(guān)從業(yè)單位的需求。

　　湖南省人民防空辦公室

　　2018年3月27日