湖南省地稅局2017年政府信息公開年度報告

索引號:430S00/2018-79316 公開方式:政府網(wǎng)站 發(fā)文日期:2018-03-31 00:00:00

2018-03-31 00:00

  根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》的規(guī)定,現(xiàn)公布湖南省地方稅務(wù)局2017年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的問題和改進(jìn)措施等六部分組成。本報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2017年1月1日至12月31日,報告電子版可在省局網(wǎng)站(http://hndsj.hunan.gov.cn/sdsj/xxgk/gknb/)和省政府門戶網(wǎng)站政府信息公開發(fā)布平臺上下載。

  一、概述

  2017年,湖南省地稅局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,按照省委、省政府和國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署,對照信息公開工作要點,加大主動公開力度,及時回應(yīng)社會關(guān)切,依法做好依申請公開,不斷優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),獲得較好成效。

 ?。ㄒ唬┙M織保障方面

  我局政府信息公開工作實行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、情況綜合、組織考核等工作,局內(nèi)各單位各負(fù)其責(zé),并保障必要的工作經(jīng)費。全系統(tǒng)上下按照省局要求層層明確工作崗位、人員,加強(qiáng)力量配備,明確工作職責(zé),形成一級抓一級、一級帶一級的組織體系,為全面推進(jìn)工作提供了有力保障。我局將政府信息公開工作作為各級教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,全年全系統(tǒng)共開展相關(guān)培訓(xùn)80余期,提高了系統(tǒng)干部政務(wù)公開意識和政務(wù)服務(wù)水平。為推進(jìn)工作落實,將政府信息公開工作納入省局局內(nèi)各單位、各市州局的整體績效考核,確保責(zé)任到崗到人。省局定期對全系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并根據(jù)工作制度和操作規(guī)程制定具體的問責(zé)追責(zé)辦法,對政務(wù)公開不力、公開措施不到位的情形予以明確,實施扣分和責(zé)任追究。

  (二)信息公開方面

  1.行政權(quán)力公開。做好行政許可和行政處罰信息“雙公示”,結(jié)合“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和法律法規(guī),梳理制定“雙公示”信息目錄,確定4項稅務(wù)行政許可事項、45項稅務(wù)行政處罰事項;按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確“雙公示”工作流程,7個工作日內(nèi)完成公示,并推送“信用湖南”網(wǎng)站。2017年推送行政許可信息116條,行政處罰信息1316條,對公示信息進(jìn)行規(guī)范管理。

  2.稅收政策公開。通過網(wǎng)站、微信等公開平臺及時公開涉稅法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,不斷完善網(wǎng)站法規(guī)庫建設(shè),充實法規(guī)庫內(nèi)容,收錄基本法律法規(guī)和總局法規(guī)6000余條,收錄省級和市州級規(guī)范性文件500余條。搭建貫徹落實六項減稅政策、“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠、殘疾人就業(yè)保障金、稅收服務(wù)“一帶一路”倡議等政策類專題,集中梳理相關(guān)政策文件和熱點問題,方便納稅人學(xué)習(xí)掌握。做好總局和省政府重大決策部署、政府工作報告等貫徹落實和主動公開工作,加大稅收政策特別是優(yōu)惠政策落實情況公開。開展規(guī)范性文件清理工作,發(fā)布廢止失效文件目錄,清理的規(guī)范性文件均及時在網(wǎng)站政策法規(guī)庫更新完善,方便納稅人查閱和準(zhǔn)確掌握政策。

  3.納稅服務(wù)公開。積極宣傳納稅人的權(quán)利和義務(wù),在網(wǎng)站開始納稅人權(quán)利和納稅人義務(wù)兩個專欄,發(fā)布納稅人權(quán)利和義務(wù)36項。落實《納稅服務(wù)規(guī)范 2.3版》,梳理9類77項240個服務(wù)事項,分批有序推出10類27項便民服務(wù)措施,在網(wǎng)站設(shè)立專欄予以公開。積極推廣總局制定的“全國統(tǒng)一事項”二維碼,梳理、制作并推出我省“地方適用事項”二維碼,共計218項,印制“二維碼”一次性告知事項宣傳海報1萬張,宣傳手冊8.8萬份;通過各種形式主動向納稅人推送、宣傳“二維碼”30萬余次。更新完善辦稅日歷、辦稅地圖、表證單書等網(wǎng)站欄目,豐富涉稅查詢功能,拓展服務(wù)載體,實現(xiàn)網(wǎng)站和微信實時查詢。

  4.內(nèi)部管理公開。及時更新網(wǎng)站機(jī)構(gòu)職能、咨詢投訴舉報電話等信息,及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同等內(nèi)容,按規(guī)定及時公開“三公經(jīng)費”使用情況,2017年,通過省局門戶網(wǎng)站公開政府采購信息30條,公開部門和系統(tǒng)預(yù)決算信息7條。全系統(tǒng)每一次副科以上的干部選拔都是提前公布選拔方案,確保干部對選拔工作的知情權(quán)和參與權(quán),通過省局門戶網(wǎng)站對外公開干部人事任免信息和公務(wù)員招錄信息29條。每月發(fā)布稅收收入統(tǒng)計信息,通過網(wǎng)站、微信等平臺推送,按時編制政府信息公開年報并在本級網(wǎng)站和上級網(wǎng)站公開。

  5.同步政策解讀。我局一直以來高度重視政策解讀工作,把開展政策解讀作為推進(jìn)政府信息公開,規(guī)范政策執(zhí)行行為,主動回應(yīng)社會關(guān)切,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措,各責(zé)任單位在起草政策文件時同步制訂解讀方案,于政策文件公布后的3個工作日內(nèi)對政策文件作出解讀。積極拓展解讀渠道,善用網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體工具開展解讀工作,同時通過與網(wǎng)民直接溝通的方式開展在線訪談,2017年11月28日,省局主要負(fù)責(zé)人就推進(jìn)“放管服”改革開展訪談,互動效果良好,獲得網(wǎng)民點贊。為迎接環(huán)保稅開征,2017年12月27日,我局聯(lián)合省財政廳、省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會,介紹了環(huán)境保護(hù)稅開展得重要意義,及環(huán)保稅納稅人、征稅對象、稅額標(biāo)準(zhǔn)、計稅依據(jù)、納稅期限、稅收減免等主要內(nèi)容,并就環(huán)境保護(hù)費改稅原因、免稅情況、納稅人和征稅對象、能否有效遏制污染等問題與媒體做了交流。

 ?。ㄈ┚W(wǎng)站建設(shè)和管理方面

  認(rèn)真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》《湖南地稅網(wǎng)站管理辦法》,加強(qiáng)內(nèi)容保障,通過省局、市州局、縣市區(qū)局三級網(wǎng)站,對地稅部門落實政策、開展工作等內(nèi)容進(jìn)行宣傳報道。2017年,全系統(tǒng)門戶網(wǎng)站群訪問量共計3890.9萬次,訪客1317.7萬人次。認(rèn)真落實省委省政府和稅務(wù)總局工作要求,系統(tǒng)上下互通,政府橫向互聯(lián),加強(qiáng)網(wǎng)站集約化建設(shè)。根據(jù)《政府網(wǎng)站指引》及稅務(wù)總局要求,減并互聯(lián)網(wǎng)出口,取消了省局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位及市、縣地稅局獨立外網(wǎng)平臺,所有市州局、縣市區(qū)局網(wǎng)站統(tǒng)一由省局管理。按照“網(wǎng)上湖南地稅”的建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化全省系統(tǒng)集約化內(nèi)網(wǎng)平臺,統(tǒng)一了辦公應(yīng)用入口,完成了局內(nèi)各類應(yīng)用系統(tǒng)的單點登錄,實現(xiàn)了省地稅系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)站群統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一監(jiān)測。按照省政府加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和資源整合要求,對湖南地稅網(wǎng)站的內(nèi)容進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造,完成與省政府網(wǎng)站的集約整合,成為省政府網(wǎng)站平臺上的二級站點,網(wǎng)站欄目與政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了同步對應(yīng),實現(xiàn)了基礎(chǔ)資源、應(yīng)用支撐、信息更新三集約。

  認(rèn)真落實國務(wù)院網(wǎng)站普查工作相關(guān)要求,保障網(wǎng)站群的網(wǎng)絡(luò)信息安全。加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)測,依托技術(shù)部門對門戶網(wǎng)站進(jìn)行7x24小時實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站“四不”問題,保證網(wǎng)站功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、信息頁面正常瀏覽、網(wǎng)上辦事和互動平臺暢通高效。輔助人工監(jiān)測,不定期對網(wǎng)站進(jìn)行人工手動監(jiān)測檢查,并下發(fā)整改通知,要求各單位及時對照問題和不足進(jìn)行整改,定期進(jìn)行通報。針對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險事件,不斷完善網(wǎng)站安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境層層加固,最大限度的保障了網(wǎng)站運(yùn)維的安全性。

  二、主動公開政府信息的情況

  據(jù)統(tǒng)計,2017年湖南地稅門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類政務(wù)信息17491篇,制作和維護(hù)專題專欄13個,發(fā)布解讀信息351條,回應(yīng)公眾關(guān)注熱點10次;辦理網(wǎng)民留言1130條,均在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),公開答復(fù)數(shù)量1082條;開展征集調(diào)查4期,收到意見數(shù)量31條,公布調(diào)查結(jié)果3期,開展在線訪談8期。湖南地稅微信全年發(fā)布信息2461條,訂閱量為56849人。

  三、依申請公開政府信息情況

  完善依申請公開制度和程序,嚴(yán)格按照依申請公開的受理、處理和答復(fù)等環(huán)節(jié)辦理,認(rèn)真做好依申請信息公開管理和審核工作,2017年,我局通過郵寄信件、網(wǎng)上信箱等渠道共受理有效依申請公開信件7件,均嚴(yán)格按照依申請公開工作要求,提請相關(guān)部門辦理,辦公室負(fù)責(zé)保密審查和信件答復(fù),在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。暫未收到申請人對辦理情況提出異議。

  四、政府信息公開相關(guān)費用情況

  我局對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經(jīng)費,沒有對公民、法人和其他組織的收費情況。

  五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

  2017年度沒有發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案;也沒有針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。

  六、存在的問題和改進(jìn)措施

  2017年,我局政務(wù)公開工作取得了一些成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),如政務(wù)公開內(nèi)容有待進(jìn)一步拓展,政務(wù)公開意識有待進(jìn)一步提升,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有待進(jìn)一步深化,需要我們在以后的工作中改進(jìn)和完善。

  下階段,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹落實全面深化改革、全面依法治國的要求,努力提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)水平,力爭取得更大的成效。一是進(jìn)一步規(guī)范公開行為。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國辦關(guān)于《基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案》,總結(jié)基層政務(wù)公開工作經(jīng)驗,學(xué)習(xí)試點單位先進(jìn)經(jīng)驗,針對薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步抓好重點工作公開,進(jìn)一步規(guī)范稅收權(quán)力公開、稅收執(zhí)法公開、稅收政策公開、納稅服務(wù)公開,健全制度機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督考核,提高工作質(zhì)效。二是進(jìn)一步創(chuàng)新公開方式。努力適應(yīng)新時代新要求,緊貼信息化時代脈搏,不斷創(chuàng)新公開方式和手段,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、微信等公開載體建設(shè),特別是利用新媒體平臺,使用公眾喜聞樂見的方式,進(jìn)一步提高政務(wù)公開的覆蓋面、知曉度、影響力。三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全力落實“放管服”服務(wù)舉措,進(jìn)一步編制并完善辦稅事項“最多跑一次”和辦稅事項“全程網(wǎng)上辦”清單,加大稅收熱點問題的宣傳解讀,為辦納稅人提供“套餐式”服務(wù),一次性辦結(jié)多個涉稅事項。全心打造“一窗一人”服務(wù)品牌,推廣、應(yīng)用預(yù)約辦稅系統(tǒng),提供在線辦稅預(yù)約和查詢功能;通過加強(qiáng)辦稅服務(wù)現(xiàn)場管理、業(yè)務(wù)監(jiān)測,進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)資源;有效整合辦稅服務(wù)廳綜合管理系統(tǒng),以及實體大廳辦稅和網(wǎng)上自主辦稅服務(wù)平臺,暢通納稅人辦稅渠道,提高服務(wù)效率。

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