2018年,省工信廳在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府辦公廳的正確指導(dǎo)和大力支持下,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕23號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》的要求,認真做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全機制。我廳高度重視政務(wù)公開相關(guān)工作,召開廳務(wù)會,聽取政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作匯報,研究做好政務(wù)公開工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動及時調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了廳黨組書記、廳長曹慧泉為組長,黨組副書記、副廳長李志堅和黨組成員、駐廳紀檢組組長樂奕為副組長,其他廳領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)日常工作,落實政務(wù)公開的各項要求,做好牽頭協(xié)調(diào)工作。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”。建立完善了政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制,明確“由廳辦公室組織協(xié)調(diào),各處室負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)公開,法規(guī)和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查”,強化了職責(zé)分工,落實了工作責(zé)任。同時,建立了政務(wù)公開聯(lián)系人制度,明確了機關(guān)各處室和廳屬各單位的政務(wù)公開聯(lián)系人,具體負責(zé)本處室、本單位信息公開工作。
(二)完善制度。制定了《湖南省工業(yè)和信息化廳政府信息公開制度》,涵蓋了信息公開工作制度、政府信息發(fā)布制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和政府信息公開工作考核、獎勵和責(zé)任追究制度等內(nèi)容,對政府信息公開的重點內(nèi)容和責(zé)任部門,政府信息的審核和報送,政府信息的公開和發(fā)布,政府信息查閱、申請辦理和接待,政府信息依申請公開程序,政府信息的統(tǒng)計和歸檔,社會評議等方面均作出了明確規(guī)定。根據(jù)省政府2018年政務(wù)公開工作要點的要求,在認真梳理的基礎(chǔ)上制定了《2018年省工信廳政務(wù)公開工作安排》,并及時在廳門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布。按照《省工信廳網(wǎng)站內(nèi)容保障制度》的要求,及時更新網(wǎng)站信息內(nèi)容。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請國家信通院、賽迪研究院開展政務(wù)信息與政府網(wǎng)站建設(shè)等多項專業(yè)知識的培訓(xùn),增強意識、提高能力。
?。ㄈ娀?zé)任。廳黨組將政府公開工作列入重要議事日程,將政務(wù)公開工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,同步研究、同步部署、同步推進。加強政務(wù)公開投入,安排專門資金用于政務(wù)公開宣傳和門戶網(wǎng)站等載體建設(shè)。將政務(wù)公開工作列入對委機關(guān)年度績效考核的重要指標,明確規(guī)定對政務(wù)公開工作失誤的責(zé)任處室及其責(zé)任人實行一票否決,取消其年度評先評優(yōu)資格,以此強化大家抓政務(wù)公開工作的責(zé)任。
二、推進政府信息公開
?。ㄒ唬┩七M重大政策公開。制定并通過廳門戶網(wǎng)站及時發(fā)布《省經(jīng)信委2018年度政務(wù)公開工作安排》,按要求及時更新政府信息公開指南、信息公開目錄,每年3月及時發(fā)布信息公開年報。認真做好政策解讀,依法回復(fù)政府信息公開申請,大力推進政務(wù)服務(wù)。與信息中心共同做好互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)和政務(wù)信息資源整合相關(guān)工作。按省委省政府政務(wù)公開的相關(guān)要求認真做好行政許可和公共服務(wù)服務(wù)事項的梳理及申報工作,圍繞深化“放管服”改革,將我廳所有行政審批辦事服務(wù)事項在廳門戶網(wǎng)站上予以公開。公開解讀出臺的相關(guān)文件,及時回應(yīng)企業(yè)的訴求。以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長,以政務(wù)公開助力制造強省建設(shè),及時公布工業(yè)運行及穩(wěn)增長、制造強省建設(shè)、工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能環(huán)保、非公經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展等方面的發(fā)展規(guī)劃、政策措施等信息。2018年委門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息2146條,重點公開了湖南省工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、項目建設(shè)年、落實環(huán)保督察、智能制造、湖南省綠色制造體系建設(shè)方案等政策文件。
(二)推進財政和項目信息公開。在廳門戶網(wǎng)站設(shè)立財政信息公開專欄,按要求及時公開廳機關(guān)及相關(guān)廳屬單位2018年度財政預(yù)算和2017年度決算報告。在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)有專項資金全程公開專欄,對廳管專項資金管理辦法、申報通知事先進行公開,對制造強省專項資金、移動互聯(lián)網(wǎng)專項資金、轉(zhuǎn)型升級專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項擬支持的項目進行公示。發(fā)布了《湖南省制造強省專項資金項目驗收辦法》,對廳管專項資金績效評價報告及時公開,主動接受社會監(jiān)督。
?。ㄈ┘訌娬呓庾x。對落實中國制造2025和制造強省建設(shè)、智能制造發(fā)展規(guī)劃、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列政策措施進行了分析解讀。對出臺的《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)<湖南省自愿性清潔生產(chǎn)審核工作規(guī)程>的通知》《關(guān)于印發(fā)〈湖南省經(jīng)濟和信息化委員會行政處罰裁量權(quán)基準〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈湖南省電力行政執(zhí)法程序規(guī)定〉的通知》等重要文件采取問答的方式進行政策解讀,全年在門戶網(wǎng)站上對8項規(guī)范性文件進行了政策解讀。增強公眾參與實效,特別是重大行政決策事項,與利害關(guān)系人進行充分溝通,并認真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會組織等方面的意見,提高重大行政決策水平。今年9月,廳黨組書記、廳長曹慧泉在作客紅網(wǎng)嘉賓訪談時就《中小企業(yè)促進法》接受主流媒體采訪,加強政策解讀。
?。ㄋ模┗貞?yīng)社會關(guān)切。4月28日,黨組書記、廳長曹慧泉與紅網(wǎng)新媒體集團黨委書記、董事長舒斌一行進行座談,就借助紅網(wǎng)新媒體宣傳平臺,進一步做好全省工業(yè)和信息化及國防科技工業(yè)領(lǐng)域新聞宣傳工作進行會商,10月30日,廳黨組書記、廳長曹慧泉,總工程師黃學(xué)工出席湖南省慶祝改革開放四十年新聞發(fā)布會發(fā)布會,介紹全省工業(yè)改革發(fā)展情況,并答記者問。
在委門戶網(wǎng)站開設(shè)互動交流專欄和“廳長信箱”,回應(yīng)公眾關(guān)切的熱點焦點問題,對36件“廳長信箱”來信和94件“在線咨詢”及時予以回復(fù)。按政府信息公開條例的有關(guān)要求,認真做好依申請公開相關(guān)工作,對1件不屬于我委公開的政務(wù)公開申請按程序告知了申請人。對67件省人大代表建議、政協(xié)提案答復(fù)在不違反有關(guān)保密規(guī)定的前提下實行全文公開。
三、加強門戶網(wǎng)站建設(shè)
(一)推進集約化管理。我廳網(wǎng)站2015年第一批納入省政府集約化管理,網(wǎng)站名稱和域名都按照國辦政府網(wǎng)站發(fā)展指引的要求進行管理,網(wǎng)站整體安全防護和日常監(jiān)測都由省發(fā)展研究中心負責(zé)。全年網(wǎng)站未被國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳通報。
(二)抓好內(nèi)容保障。我廳門戶網(wǎng)站以政務(wù)公開、服務(wù)企業(yè)和公眾為宗旨,按照規(guī)范統(tǒng)一、高度集中、突出重點、信息共享的原則,強化網(wǎng)站“信息公開、辦事服務(wù)、互動交流、專題專欄”四大功能,共設(shè)20多個一級欄目和60多個二級欄目。目前已達到機關(guān)政務(wù)公開、信息交流、活動展示、形象宣傳等功能,已經(jīng)成為我廳對外服務(wù)的重要窗口。截止2018年12月,網(wǎng)站共發(fā)布經(jīng)信要聞393條,熱點聚焦208條,地方工作393條,工作動態(tài)178條,通知公告246條。同時,我們積極向上及時報送省工信廳重要工作、重大活動等動態(tài)信息,今年向工信部網(wǎng)站報送信息采納發(fā)布80余條。每年按照要求編制政府網(wǎng)站年度工作報告并上網(wǎng)發(fā)布。
?。ǘ┚S護網(wǎng)站安全。首先是確保機房安全,我廳在中心機房建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng),可實行24小時錄像和自動監(jiān)控,并通過環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),對機房電力、漏水、溫濕度、設(shè)備運行、消防系統(tǒng)等進行自動監(jiān)控,能在發(fā)生故障時自動通過短信或電話通知管理員。安裝了外網(wǎng)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、上網(wǎng)行為審計系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng)、網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)等,建立了一套功能相對完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全防范體系,并及時進行了數(shù)據(jù)的完整備份、安全產(chǎn)品的優(yōu)化配置、系統(tǒng)補丁實時升級、日志記錄查閱和清理等。信息保密方面,我廳專門制定了信息保密制度,要求所有上網(wǎng)的信息一律要求處室負責(zé)人審核,報分管領(lǐng)導(dǎo)審核并在信息中心存檔后才能上網(wǎng),全年無泄密事件發(fā)生。
四、推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。我廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息公開工作,按照相關(guān)工作要求,調(diào)整了曹慧泉廳長任組長,李志堅、樂奕為副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項工作由辦公室承擔。
(二)抓好政務(wù)服務(wù)事項梳理。進一步規(guī)范我廳的政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)方式和流程,提升服務(wù)能力和服務(wù)水平,推動線上線下融合。認真參加省政府辦公廳和省發(fā)改委組織的推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的會議培訓(xùn),全面梳理政務(wù)服務(wù)事項,并在委網(wǎng)站集中公開。共公開行政權(quán)力事項42項和公共服務(wù)類項目16項,填報發(fā)布率100%,準確率100%,做到了“同一事項、同一標準、同一編碼”。組織對全廳權(quán)力清單進行全面、認真、細致梳理,截止2018年11月,共梳理后的權(quán)力清單項目為74項,并將有關(guān)梳理情況報省編辦。
(三)推進信息資源整合共享。按照《湖南省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》的要求和省政府的統(tǒng)一部署,扎實推進信息資源整合共享相關(guān)工作。我廳共完成共享信息資源目錄編制75條,完成信息采集58條,完成編制任務(wù)100%。完成了內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)自查申報,共申報9個信息系統(tǒng)。并在此基礎(chǔ)上,開展我廳的系統(tǒng)整合工作,成立專門的項目工作組,建立我廳的工信云大數(shù)據(jù)云平臺,將所有廳內(nèi)信息系統(tǒng)整合到云平臺中,目前系統(tǒng)整合工作正在進行。
五、加強“省長信箱”的辦理工作。我廳高度重視“省長信箱”,只要是省信訪局轉(zhuǎn)來的“省長信箱”交辦的事情,明確廳黨組書記、廳長為辦理第一責(zé)任人,分管副廳長為直接負責(zé)人,廳辦公室負責(zé)辦理工作的組織協(xié)調(diào)、督察督辦、登記歸檔,機關(guān)處室主要負責(zé)人為承辦責(zé)任人,并確定具體承辦人員,形成一把手全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、廳辦公室協(xié)調(diào)抓、業(yè)務(wù)處室具體抓的工作機制,確保辦理質(zhì)量。
六、規(guī)范公文辦理
我廳認真貫徹落實《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和省委、省政府有關(guān)辦文工作要求,嚴謹規(guī)范做好公文辦理工作。按照互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的要求,建立完善廳電子政務(wù)辦公系統(tǒng)(OA系統(tǒng)),除涉密文件外,其他閱文、發(fā)文均通過OA系統(tǒng)運行,打破了傳統(tǒng)紙質(zhì)件運行在時間和空間的限制,進一步提高了辦文效率。按照中央和省委、省政府精簡文件簡報的要求,從源頭上對文件簡報嚴格把關(guān)。廳內(nèi)簡報只保留《經(jīng)信快報》。公文發(fā)文數(shù)量845件,較上年減少10.2 %,沒有出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)發(fā)文件等不良現(xiàn)象。
盡管我廳政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作作了一些努力,但仍然存在一些問題,主要是政務(wù)公開的方式有待進一步創(chuàng)新,對委屬單位政務(wù)公開工作指導(dǎo)力度有待加強,文件有待進一步精簡等等。
下階段,我們將一如既往按照省委、省政府互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的要求,繼續(xù)高度重視政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作,圍繞深化改革和促進經(jīng)濟發(fā)展進一步加大政務(wù)公開工作力度,完善政府信息公開監(jiān)督機制,進一步梳理政務(wù)信息,對原有的信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。同時,進一步加強政務(wù)服務(wù)工作,為公眾提供便利。對工作中存在的問題和不足,我們將在省政府政務(wù)公開辦的正確指導(dǎo)下,認真分析研究,切實加以改進,不斷提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作水平。