2018年政務(wù)公開(kāi)工作報(bào)告

湖南省教育廳

2018年12月

　　2018年，省教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，按照“以公開(kāi)為常態(tài)、以不公開(kāi)為例外”要求，圍繞國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，聚焦教育重大決策部署和公眾關(guān)切，貫穿以人民為中心理念，以教育政務(wù)門戶網(wǎng)為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，以教育陽(yáng)光服務(wù)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)教育決策、管理、服務(wù)、執(zhí)行和結(jié)果等信息公開(kāi)并取得突出成績(jī)。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　廳黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，把政務(wù)公開(kāi)工作始終擺在突出位置，寫入年度工作要點(diǎn)，納入黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)的重要議事日程。高規(guī)格成立由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)等工作。廳委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管廳委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，召開(kāi)專題會(huì)議研究解決工作中的困難和問(wèn)題，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。明確目標(biāo)管理考核要求，制定任務(wù)分工方案，將責(zé)任落實(shí)到處室和人員。定期開(kāi)展工作督查，對(duì)成績(jī)突出的單位給予表彰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)并限期整改。

　　二、健全制度機(jī)制

　　堅(jiān)持把制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)作為教育政務(wù)公開(kāi)工作的重中之重，先后制定了《關(guān)于印發(fā)<湖南教育政務(wù)網(wǎng)首頁(yè)管理規(guī)范>的通知》《關(guān)于開(kāi)展湖南教育政務(wù)網(wǎng)市州、高校內(nèi)容保障工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》等文件，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)目錄及編審流程，明晰了政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，規(guī)范了政務(wù)信息審核發(fā)布流程和格式，有效提升了政務(wù)公開(kāi)管理水平。規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制，全年共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)來(lái)信11件，全部按規(guī)定及時(shí)回復(fù)。完善 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“公眾問(wèn)答”“廳長(zhǎng)信箱”“咨詢投訴”等平臺(tái)網(wǎng)民留言的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，全年共回復(fù)和處理各類咨詢問(wèn)題1.4萬(wàn)條。規(guī)范建議提案辦理情況公開(kāi)機(jī)制，先后公開(kāi)了建議提案辦理工作有關(guān)文件7件，公開(kāi)對(duì)省人大建議的答復(fù)84件、對(duì)省政協(xié)提案的答復(fù)87件。加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支全系統(tǒng)覆蓋、專兼職結(jié)合、總規(guī)模近200人的電子政務(wù)隊(duì)伍，組織開(kāi)展專題工作培訓(xùn)1次，安排參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，政務(wù)公開(kāi)人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到明顯提升。

　　三、推進(jìn)“五個(gè)”公開(kāi)

　　一是積極推行重大決策預(yù)公開(kāi)，在決策前向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。及時(shí)更新教育廳權(quán)責(zé)清單、外商投資準(zhǔn)入管理目錄，公開(kāi)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話及郵箱等。二是注重政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)，全方位展示改革開(kāi)放40年來(lái)的教育改革發(fā)展成果，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)落實(shí)教育規(guī)劃綱要、湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省 “十三五”規(guī)劃、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、陽(yáng)光高考、消除義務(wù)教育大班額、控輟保學(xué)、“芙蓉學(xué)校”建設(shè)、“雙一流”建設(shè)、特殊教育提升計(jì)劃、高校畢業(yè)生就業(yè)工作、學(xué)生資助等重大教育政策、教育項(xiàng)目和工程實(shí)施情況及結(jié)果。三是加強(qiáng)監(jiān)管信息公開(kāi)，及時(shí)公布廳委“三公”經(jīng)費(fèi)、教育年度預(yù)算決算有關(guān)情況，指導(dǎo)高校做好教學(xué)評(píng)估報(bào)告、高校畢業(yè)生就業(yè)等信息公開(kāi)工作，推動(dòng)民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費(fèi)等信息公開(kāi)，主動(dòng)接受家長(zhǎng)、社會(huì)監(jiān)督。截至12月底，我廳通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政務(wù)信息5287條，制作維護(hù)《純粹的情懷最有力量》《新時(shí)代@教育》《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策百問(wèn)》等信息公開(kāi)專欄、專題10個(gè)。在“湘微教育”微信公眾號(hào)發(fā)布信息1171條，粉絲近23萬(wàn)，閱讀點(diǎn)擊量超過(guò)六百萬(wàn)。四是落實(shí)行政審批事項(xiàng)公開(kāi)，完善廳委公共服務(wù)事項(xiàng)清單，在湖南教育政務(wù)網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)，公布審批服務(wù)指南、基本流程、審查細(xì)則。五是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)會(huì)精神和省長(zhǎng)許達(dá)哲的指示要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項(xiàng)工作，按時(shí)完成實(shí)施清單梳理、填報(bào)、發(fā)布、核查工作，推進(jìn)信息系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接，90%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，超省里規(guī)定10個(gè)百分點(diǎn)。解決群眾辦事堵點(diǎn)8個(gè)，向省一體化平臺(tái)回傳辦件數(shù)據(jù)2.3萬(wàn)余條，總辦件數(shù)和辦結(jié)率位居全省省直單位前列。

　　四、做好解讀回應(yīng)

　　一是加強(qiáng)政策的實(shí)時(shí)解讀。廳委主要負(fù)責(zé)同志積極履行重大政策“第一解讀人”職責(zé)，蔣昌忠廳長(zhǎng)多次接受媒體訪談，為公眾主動(dòng)解讀“化解義務(wù)教育大班額”“新高考改革”“中小學(xué)三點(diǎn)半難題” 、教育領(lǐng)域法治建設(shè)等一系列社會(huì)熱點(diǎn)話題，先后在《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)教育報(bào)》等媒體發(fā)表署名文章，召開(kāi)了7場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)解讀社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是加強(qiáng)政策的后臺(tái)解讀。運(yùn)用通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談等方式，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，邀請(qǐng)高校、市州教育局、廳機(jī)關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展在線訪談68場(chǎng)，對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策和文件，運(yùn)用圖解、圖表、視頻、動(dòng)畫等多種形式進(jìn)行形象化、通俗化解讀。全年出臺(tái)規(guī)范性文件共計(jì)18件，著力推進(jìn)政策解讀文件的同步起草和公開(kāi)，編制《教育政報(bào)》6期。三是及時(shí)回應(yīng)涉教輿情。全年采集篩查涉湘涉教輿情信息208萬(wàn)條，編制輿情簡(jiǎn)報(bào)220期；針對(duì)教材教輔、教師欠薪、大班額分流等重點(diǎn)事件編制專題分析報(bào)告15份；開(kāi)展重大輿情應(yīng)急處置10次；完善新聞發(fā)布制度和網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲引導(dǎo)制度，建立完善與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥做好突發(fā)輿情事件回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，合理引導(dǎo)公眾預(yù)期。

　　五、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)

　　一是加強(qiáng)教育政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，9月1日完成新版湖南教育政務(wù)網(wǎng)改版，進(jìn)一步突出了政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)導(dǎo)向。推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，對(duì)廳屬獨(dú)立網(wǎng)站、新媒體進(jìn)行了全面清理和整合。完善安全保障機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)站用戶信息安全保護(hù)措施，提升防攻擊、防篡改、防病毒等工作等級(jí)。二是加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，突出官方權(quán)威，嚴(yán)格內(nèi)容審編，強(qiáng)化正面發(fā)聲，彰顯親民本色，綜合排名位居教育政務(wù)新媒體全國(guó)榜前列，獲評(píng)“2018最佳政務(wù)傳播公共服務(wù)獎(jiǎng)”。三是深入推進(jìn)教育陽(yáng)光服務(wù)，強(qiáng)化公共服務(wù)屬性，拓展服務(wù)咨詢范圍，為師生群眾提供了更方便快捷的辦事渠道，全年全省陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)共受理各類服務(wù)事項(xiàng)超90萬(wàn)件，網(wǎng)上平臺(tái)點(diǎn)擊量超115萬(wàn)人次。四是理順“省長(zhǎng)信箱”來(lái)信及人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作機(jī)制，明確人民網(wǎng)網(wǎng)民留言承辦牽頭處室和負(fù)責(zé)同志，加快辦理工作進(jìn)度，提高辦理工作效率，全年共辦理省長(zhǎng)信箱33件，處理人民網(wǎng)留言8條，按時(shí)辦結(jié)率均為100%。

　　總的來(lái)看，今年我廳政務(wù)公開(kāi)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與上級(jí)的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍有一定的差距。2019年，我廳將持續(xù)增強(qiáng)教育工作的透明度，努力提升政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　一是提升政務(wù)公開(kāi)的制度化規(guī)范化水平。加強(qiáng)制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善信息公開(kāi)工作流程，豐富信息發(fā)布內(nèi)容，加快信息更新，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開(kāi)的審查，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。

　　二是提高政務(wù)公開(kāi)的信息化集約化水平。強(qiáng)化湖南教育政務(wù)網(wǎng)主平臺(tái)作用，加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升公開(kāi)信息的集中度，方便公眾獲取。辦好教育訪談、教育快訊等欄目，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)站“信息孤島”、“數(shù)據(jù)煙囪”等問(wèn)題排查，對(duì)使用頻率低的“僵尸系統(tǒng)”“僵尸網(wǎng)站”關(guān)停整頓；同時(shí)制定整合計(jì)劃，進(jìn)一步將現(xiàn)有的網(wǎng)站、系統(tǒng)等與政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通。

　　三是增強(qiáng)官網(wǎng)官微的服務(wù)性影響力。深入推進(jìn)教育政務(wù)網(wǎng)和“湘微教育”公眾號(hào)兩大平臺(tái)建設(shè)，突出政治導(dǎo)向，拓展服務(wù)功能，突出教育特色，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，在欄目設(shè)置、內(nèi)容甄選、規(guī)范管理等方面動(dòng)腦筋、下功夫。加大與主流媒體、新聞客戶端合作和交流，加強(qiáng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成政務(wù)公開(kāi)集聚效應(yīng)，擴(kuò)大官網(wǎng)官微的社會(huì)影響力。