根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，特向社會(huì)公布2018年度本單位信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在湖南省水利廳門戶網(wǎng)站（www.hnwr.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與湖南省水利廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：長沙市韶山北路370號(hào)；郵編：410007；電話：0731-85483197；傳真：0731-85551084；電子郵箱：zwgk@hnwr.gov.cn。）

　　一、概述

　　2018年，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（湘政辦函〔2018〕66號(hào)）精神，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確推進(jìn)政務(wù)公開工作，為全省水利改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，健全政務(wù)公開長效機(jī)制

　　一是強(qiáng)化政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組高度重視政務(wù)公開工作，原廳黨組書記、廳長詹曉安2次對(duì)《湖南省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（湘政辦函〔2018〕66號(hào)）和《2018年湖南省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》（湘公開辦函〔2018〕2號(hào)）作出批示，要求迅速抓好貫徹落實(shí)。邀請(qǐng)專家來廳對(duì)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)工作實(shí)際，在成立由廳長任組長、分管副廳長任副組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，要求全廳各部門單位分別明確一名專干負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，建立起一支專兼職工作人員隊(duì)伍，使我廳政務(wù)公開工作得以扎實(shí)推進(jìn)。

　　二是加強(qiáng)政務(wù)公開工作制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省水利廳政府信息公開實(shí)施辦法》、《湖南省水利廳政務(wù)信息公開政策解讀制度》等政務(wù)公開工作制度，健全完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等政務(wù)服務(wù)制度，以及保密審查、考核獎(jiǎng)懲等配套制度，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序要求，為水利政務(wù)公開工作提供制度保障。

　　三是完善政務(wù)公開工作考評(píng)機(jī)制。制定下發(fā)《湖南省水利廳2018年政務(wù)公開工作責(zé)任分工》（湘水辦〔2018〕90號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<2018年度省直單位政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核指標(biāo)>責(zé)任清單的通知》，將各項(xiàng)工作分解落實(shí)到全廳各部門單位，壓實(shí)責(zé)任分工。各部門單位政務(wù)公開工作情況的好壞作為年終績效評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入全廳年度績效考核，有效提高了各部門單位的重視程度與工作質(zhì)量。

　　（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作

　　一是加強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站建設(shè)。按照省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的要求，廳辦公室與信息技術(shù)中心對(duì)廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版，除機(jī)構(gòu)職能和負(fù)責(zé)人信息、政策文件、通知公告、政務(wù)動(dòng)態(tài)、信息公開指南、信息公開年報(bào)、信息公開目錄等基本欄目外，簡化了“部門概況”欄目，新增了“建議提案辦理”、“統(tǒng)計(jì)公告”等欄目。設(shè)置了“網(wǎng)上辦事”和“公共服務(wù)”欄目，統(tǒng)一服務(wù)入口，集中提供在線服務(wù)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)、行使內(nèi)容、行使層級(jí)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、工作流程等要素進(jìn)行明確，并對(duì)廳機(jī)關(guān)、廳直單位政務(wù)信息報(bào)送、網(wǎng)站信息上傳、內(nèi)容更新等加大督促檢查力度，使網(wǎng)站能力建設(shè)和信息服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。

　　二是梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)我廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，對(duì)行政許可事項(xiàng)、權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)上對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了逐一錄入。目前，已發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)49項(xiàng)，其中行政權(quán)力36項(xiàng)（含子項(xiàng)），完成率達(dá)97.3%；公共服務(wù)13項(xiàng)，完成率100%；依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)上可辦數(shù)17項(xiàng)（不含子項(xiàng)），可辦率100%，圓滿完成我省“12月底省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上”的目標(biāo)任務(wù)。

　　三是強(qiáng)化政務(wù)公開政策解讀。在廳門戶網(wǎng)站開辟“政策法規(guī)”與“政策解讀”專欄。今年新出臺(tái)規(guī)范性文件8件，均按照《湖南省行政程序規(guī)定》的要求及時(shí)在湖南水利網(wǎng)上發(fā)布，并及時(shí)開展形式多樣的政策解讀。如對(duì)《農(nóng)田水利條例》等政策法規(guī)進(jìn)行了專門解讀。對(duì)1月1日起實(shí)施的《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》，在政策解讀欄目發(fā)布了“一圖看懂《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》”，加強(qiáng)政策解讀與宣傳，增進(jìn)公眾對(duì)水利工作的理解與認(rèn)同。

　　四是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的水利熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，全年發(fā)布輿情信息620條，發(fā)布輿情月報(bào)11期，輿情專報(bào)4期，主動(dòng)、及時(shí)公開政府信息，積極回應(yīng)公眾關(guān)切。如3月28日，組織召開防汛抗旱媒體記者通氣會(huì)。6月15日，召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)和推行河長制湖長制工作情況新聞發(fā)布會(huì)，做好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。9月，廳主要負(fù)責(zé)人接受紅網(wǎng)專訪，就新形勢(shì)下湖南水利如何發(fā)揮行政職能、助推法治湖南建設(shè)，與網(wǎng)友互動(dòng)，解答公眾疑惑。

　　五是做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。按照“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的要求，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，進(jìn)一步了加大政府信息特別是水利重大項(xiàng)目、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面，針對(duì)我廳重點(diǎn)推進(jìn)的椒花水利樞紐工程項(xiàng)目前期工作。今年來，省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲、副省長隋忠誠等省領(lǐng)導(dǎo)相繼做出批示指示，要求加快推進(jìn)椒花水利樞紐工程項(xiàng)目前期工作。我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委銜接，積極指導(dǎo)長沙市加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，及時(shí)在網(wǎng)上公布前期工作進(jìn)展情況。將作為2018年全省12件民生實(shí)事之一的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，列入省政府門戶網(wǎng)站“答卷”專欄。從7月起，每月按時(shí)公布項(xiàng)目最新進(jìn)展情況。在行政審批方面，全面推進(jìn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和電子監(jiān)察，嚴(yán)格把握時(shí)限和流程，確保網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范、高效。全年共受理行政審批190項(xiàng)，投資項(xiàng)目在線審批受理10項(xiàng)，未出現(xiàn)一起“紅黃牌”現(xiàn)象。還按照省委、省政府深化行政審批改革的要求，不斷優(yōu)化行政審批流程，下放審批權(quán)限，并對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)進(jìn)行合并辦理、集中審批，提升審批效率。在財(cái)務(wù)預(yù)決算方面，3月2日，在廳門戶網(wǎng)站和省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站公開了“湖南省水利廳2018年部門預(yù)算”。8月17日，在廳門戶網(wǎng)站和省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站公開了“湖南省水利廳2017年部門決算”。制訂廳部門整體支出、重大水利工程建設(shè)專項(xiàng)、防汛專項(xiàng)實(shí)施方案。根據(jù)全省評(píng)價(jià)、評(píng)分和抽查情況，撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告，6月29日在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示。在建議提案辦理方面，除涉及保密和敏感信息外，全部做到主動(dòng)、及時(shí)公開，實(shí)現(xiàn)辦理結(jié)果公開率100%。在辦理省長信箱來信方面，建立省長信箱來信辦理領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，一對(duì)一明確分管領(lǐng)導(dǎo)、辦理機(jī)構(gòu)和人員，認(rèn)真研究答復(fù)意見，并及時(shí)在網(wǎng)上公布。同時(shí)，通過“湖南省水利工程招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”、“企業(yè)投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”等渠道，依法對(duì)有關(guān)水利工程項(xiàng)目信息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易流程和現(xiàn)場管理制度等進(jìn)行公開，推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域信息的互聯(lián)互通和資源共享，確保公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　六是為公眾提供陽光便民服務(wù)。積極利用“兩微一端”政務(wù)新媒體，開通8個(gè)微信公眾號(hào)，開辟兩個(gè)移動(dòng)客戶端，整合信息發(fā)布資源，通過線上線下相互促進(jìn)，密切與網(wǎng)民聯(lián)系，回應(yīng)群眾關(guān)切，營造有利的輿論環(huán)境?！拔覟檎W(wǎng)站找錯(cuò)”等監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口能準(zhǔn)確鏈接網(wǎng)站糾錯(cuò)平臺(tái)，“廳長信箱”、“我要舉報(bào)”等欄目有專人負(fù)責(zé)管理。嚴(yán)格按照程序和時(shí)限對(duì)“網(wǎng)民留言”進(jìn)行辦理，對(duì)有疑難的問題或辦理周期比較長的問題做好解釋說明工作。2018年辦理網(wǎng)民留言2條。不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳硬件建設(shè)，在大廳配備有電子顯示屏、復(fù)印機(jī)、快速打印機(jī)、飲水機(jī)、常規(guī)藥品等便民設(shè)施，墻壁上設(shè)置了公示欄，公布水行政審批項(xiàng)目設(shè)置、工作流程、辦事程序等事項(xiàng)。服務(wù)窗口掛牌設(shè)立黨員先鋒崗、示范服務(wù)窗口。同時(shí)，設(shè)立意見箱與投訴電話，接受群眾監(jiān)督，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

　　二、政府信息公開情況

　　2018年公開各類政府信息3943條，辦理依申請(qǐng)公開5起。向省委、省政府和水利部上報(bào)政務(wù)信息484條。廳政府信息公開集中查閱點(diǎn)共接待公眾查閱政府公開信息156人次，借閱文件107件。接受咨詢581人次，其中現(xiàn)場咨詢166人次，電話咨詢415人次，充分滿足了社會(huì)公眾獲取和利用政府信息的需求，

　　三、存在的問題及下步改進(jìn)措施

　　2018年，我廳政務(wù)公開工作雖然取得了一定成效，但也存在一些不足。針對(duì)這些問題，我們將從以下幾個(gè)方面著重做好2019年政務(wù)公開工作：

　　一是進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)。切實(shí)提高全廳各部門單位特別是具體承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，把全面推進(jìn)政務(wù)公開擺在各部門工作的重要位置，強(qiáng)力推進(jìn)。加大績效考核分值，強(qiáng)化績效考核在政務(wù)公開工作中的重要作用，確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　二是繼續(xù)加大政務(wù)公開工作力度。嚴(yán)格按照《信息公開條例》要求，結(jié)合水利工作實(shí)際，制定政務(wù)公開工作重點(diǎn)，拓展政務(wù)公開工作內(nèi)容。同時(shí)，嚴(yán)格工作程序，確保政府信息公開準(zhǔn)確、安全。

　　三是切實(shí)強(qiáng)化政務(wù)公開工作責(zé)任。根據(jù)各部門單位職責(zé)和工作實(shí)際，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將政務(wù)公開工作各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，科學(xué)制定實(shí)施方案，具體落實(shí)到部門和個(gè)人，強(qiáng)化政務(wù)公開工作責(zé)任落實(shí)。