根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,編制本年度報告。報告內(nèi)容由基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議及提起訴訟情況、存在的問題及改進情況等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日至2018年12月31 日止。報告在《湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)》和《省政府信息公開發(fā)布平臺》公布。
一、基本情況
2018年,我局認真貫徹落實《條例》和湖南省有關政府信息公開工作的要求,不斷增強公開意識,深化公開領域,豐富公開內(nèi)容,拓展公開渠道,積極推進政府信息公開。
(一)切實加強組織保障。一是加強組織領導。我局高度重視政務公開工作,局領導多次主持專題會議研究政府信息公開、網(wǎng)站建設管理等工作。二是完善工作機制。充分發(fā)揮局政務公開工作領導小組作用,堅持領導小組負責人帶頭研究部署推進工作,成員單位分工協(xié)作,會商解決有關問題的協(xié)調(diào)工作機制,切實做到了領導、機構(gòu)、人員“三到位”,形成了“一把手掛帥、分管領導具體抓、責任到處室、落實到崗位”的工作機制。三是健全制度建設。制定《湖南省統(tǒng)計局2018年政務公開工作實施方案》,明確了政府信息公開工作的指導思想、基本原則和實施內(nèi)容,進一步理順局機關相關處室職能,落實政務公開工作責任。首次出臺了《湖南省統(tǒng)計局網(wǎng)站管理辦法》,進一步規(guī)范了網(wǎng)站運維管理、網(wǎng)絡信息審核發(fā)布、網(wǎng)絡信息安全保密、網(wǎng)站在線服務、新媒體運維管理、網(wǎng)絡輿情管理等相關工作。四是強化教育培訓。組織開展了局機關“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺業(yè)務培訓及全省統(tǒng)計系統(tǒng)網(wǎng)絡安全、統(tǒng)計分析、網(wǎng)絡信息和新聞寫作等多層次、多專業(yè)的培訓。
(二)全面提升政務公開平臺建設應用水平。一是提升政府網(wǎng)站建設管理水平。根據(jù)省政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)一要求,進一步推進和規(guī)范政府統(tǒng)計信息公開,強化和完善網(wǎng)站的網(wǎng)上應用功能,接入省人民政府工作部門權力清單和責任清單平臺、咨詢投訴平臺、領導信息平臺、網(wǎng)上調(diào)查和民意征集平臺、網(wǎng)上辦事服務平臺。優(yōu)化了原有的相關內(nèi)容,突出了數(shù)據(jù)發(fā)布、信息發(fā)布、政務公開、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上辦事與統(tǒng)計宣傳等六項重點,重構(gòu)了符合HTML5標準的移動門戶(手機)網(wǎng)站,以滿足移動互聯(lián)時代網(wǎng)站用戶多元化的需求。二是加強“兩微一端”建設應用。繼續(xù)發(fā)揮新媒體平等交流、互動傳播的優(yōu)勢功能,拓寬統(tǒng)計服務渠道,提升統(tǒng)計服務品質(zhì)。全年通過“湖南統(tǒng)計”微信公眾號第一時間發(fā)布湖南統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀文章、湖南統(tǒng)計工作宣傳文章、統(tǒng)計知識普及文章和涉及百姓生活服務、經(jīng)濟社會發(fā)展的相關文章共計200余篇。三是提升政民互動平臺應用水平。認真做好“省長信箱”、“咨詢投訴”、“互動信箱”、“人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理”等互動平臺來信辦理工作,規(guī)范數(shù)據(jù)咨詢、留言辦理、舉報受理等互動功能的流程,完善答復機制,提升辦件質(zhì)量,全年辦結(jié)咨詢、互動、留言、來信等共計70余件。繼續(xù)維護好包括“常見問題問答”、“統(tǒng)計科普”等內(nèi)容的網(wǎng)站知識庫,為網(wǎng)站用戶提供更好的知識服務。
(三)著力推進政務公開制度化規(guī)范化。一是貫徹落實政府信息公開條例。認真落實《條例》,全面梳理應當主動公開的政府信息,未公開的及時向社會公開。認真做好依申請公開政府統(tǒng)計信息內(nèi)容的合法性審查,做到及時接收、依規(guī)辦理、按時統(tǒng)一規(guī)范答復,提高工作效率,暢通受理渠道,為申請人提供便捷服務,提高答復工作質(zhì)量。二是加強政府信息公開審查工作。依法依規(guī)做好對數(shù)據(jù)信息的嚴格審查,特別是做好公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、導致輿情危機等問題。建立健全《湖南省統(tǒng)計局互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息保密管理制度》、《湖南省統(tǒng)計局網(wǎng)上信息泄密事件報告查處制度》,確保全局保密工作嚴格落實到位。三是全面推動主動公開基本目錄制度。進一步優(yōu)化整理機構(gòu)職能及概況信息、領導信息、動態(tài)要聞信息、政策文件、人事信息等政務公開核心欄目,對標國家統(tǒng)計局發(fā)布的主動公開目錄動態(tài)調(diào)整更新湖南省統(tǒng)計局政府信息主動公開目錄和公開指南,認真落實國務院和省政府規(guī)定的重點信息公開工作。
二、主動公開政府信息情況
2018年,我局堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,加大主動公開力度,推進政務服務公開,促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)開放,加強政策解讀及輿情回應,著力打造陽光統(tǒng)計、法治統(tǒng)計和服務型統(tǒng)計,政府統(tǒng)計公信力進一步提升。
《湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)》全年共采集、發(fā)布、修訂信息7655條,處理的文字信息量超500萬字,視頻音頻116個,圖片新聞269篇,新建各種欄目、子欄目共計43個,新增和修訂模板42個,完成在線訪談15人次。在全國政府職能網(wǎng)站中的排名由312位上升到282位,每百萬人中訪問網(wǎng)站的人數(shù)較去年同期上升10%,平均每個訪問者瀏覽的頁面數(shù)從去年的3個增加到4個,在百度總收錄量達到10264條。成功策劃和組織了湖南省第四次全國經(jīng)濟普查、改革開放四十年湖南經(jīng)濟社會發(fā)展成就、全省經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會、全省統(tǒng)計工作會議、中國統(tǒng)計開放日、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設等重大網(wǎng)上專題宣傳活動。我局全年印發(fā)《湖南統(tǒng)計分析》237篇,其中《決策咨詢》(含增刊)81篇,《簡明信息》(含增刊)156篇。同時,向省委辦公廳、省政府辦公廳報送經(jīng)濟動態(tài)各類信息742篇(次),被采用150篇(次),采用量居省直部門前列。
(一)圍繞建設法治政府全面推進政務公開。一是推動“雙隨機一公開”監(jiān)管。建立“一單兩庫一細則”,制定實施“雙隨機一公開”年度抽查工作計劃,通過隨機軟件確定執(zhí)法對象和執(zhí)法人員。建立健全統(tǒng)計法治制度,強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量事中事后監(jiān)管,先后制定了《統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法(試行)》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件,并按規(guī)定在湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)公開。二是主動公開執(zhí)法信息。嚴格落實“7天雙公示”制度,設立“行政許可、行政處罰信息雙公示平臺”,在湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)、信用湖南網(wǎng)、湖南信用網(wǎng)公示了4項公示目錄、16條行政處罰信息、12個聯(lián)合懲戒企業(yè)信息。特別推出“以案釋法”欄目,通過真實的統(tǒng)計違法案件做好警示教育。三是按時報送年度報告。按時報送《湖南省統(tǒng)計局2017年度法治政府建設情況報告》,并按照文件要求,在湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)和湖南省電子政務外網(wǎng)上公布。
(二)圍繞重點領域加大主動公開力度。一是積極開展統(tǒng)計法治宣傳工作。12月7日,省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊、長沙市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局長沙市調(diào)查隊、長沙市天心區(qū)人民政府聯(lián)合啟動統(tǒng)計法治宣傳月活動,現(xiàn)場接受群眾的統(tǒng)計咨詢100余人,發(fā)放《統(tǒng)計法律法規(guī)》宣傳折頁、《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施條例》、《全國經(jīng)濟普查條例》單行本等統(tǒng)計普法宣傳資料500多套,營造了濃厚的學法、用法氛圍。二是認真做好第四次全國經(jīng)濟普查信息公開。制定并執(zhí)行《湖南省第四次全國經(jīng)濟普查宣傳工作方案》,扎實做好經(jīng)濟普查宣傳工作,營造良好輿論環(huán)境。通過開設經(jīng)濟普查專題網(wǎng)頁、統(tǒng)計政務微信、舉辦統(tǒng)計開放日活動等多種形式,主動公開經(jīng)濟普查進展情況,廣泛開展普查宣傳。積極開展四經(jīng)普宣傳月系列活動等,擴大公眾參與度。三是及時公開局機關財務預算。按要求及時公開2018年統(tǒng)計部門預算及“三公”經(jīng)費財政撥款預算、2017年統(tǒng)計部門決算及“三公”經(jīng)費財政撥款決算等信息。
(三)圍繞“放管服”改革推進服務公開。為便于“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作開展,我局進一步梳理政務服務事項目錄,按照事項辦理需求明確工作規(guī)程和辦理指南,構(gòu)建易看易懂的事項辦理流程圖,完善了“涉外社會調(diào)查項目審批”、“對統(tǒng)計違法行為的處罰”等政務服務實施清單。根據(jù)政務服務事項“應上盡上、全程在線”的要求,積極推動行政權力事項全流程網(wǎng)上辦理,不斷優(yōu)化行政審批事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程,提高辦理時效。
(四)圍繞信息發(fā)布和部門共享促進數(shù)據(jù)開放。修訂《湖南省統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布時間表》,嚴格按照計劃及時發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。進一步增加發(fā)布內(nèi)容,特別是反映結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟發(fā)展新動能和高質(zhì)量發(fā)展等方面指標數(shù)據(jù)。全年公開各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)130項,發(fā)布月度季度年度進度分析201篇。堅持月度、季度和年度數(shù)據(jù)解讀,運用更加豐富翔實的數(shù)據(jù),制作豐富多樣的圖文產(chǎn)品,深入解讀經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新特點新變化新趨勢,提升解讀的有效性、通俗性和可讀性。
(五)圍繞社會重大關切積極解讀回應。積極主動做好重要統(tǒng)計政策性文件、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的解讀工作,通過網(wǎng)站與媒體互動協(xié)調(diào)等方式,全方位宣傳報道了我局與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦的4場新聞發(fā)布會、新聞通報會,既實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的及時公開、主動解疑釋惑、傳遞權威信息,也實現(xiàn)了新聞輿論的及時傳播。加大對落實中央關于統(tǒng)計工作的重要文件、完善統(tǒng)計體制、防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假、加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系、湖南省第四次全國經(jīng)濟普查、中國統(tǒng)計開放日等重大改革和重點工作的宣傳解讀力度,全年撰寫大型通訊報道20余篇,發(fā)布數(shù)據(jù)解讀分析文章16篇。
三、依申請公開政府信息情況
2018年,我局收到依申請公開網(wǎng)絡申請54件,信函申請3件,均已按時辦結(jié)。
四、政府信息公開收費及減免情況
2018年,我局政府信息公開工作沒有進行收費,往年也沒有進行收費。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
自開展政府信息公開工作以來,我局沒有因政府信息公開而被申請行政復議或提起行政訴訟等現(xiàn)象。
六、存在的問題及改進情況
2018年,我局政務公開工作雖然取得了一定的成績,但是離省委、省政府的要求還存在差距,如:政務信息公開形式還不夠豐富,不能完全適應廣大人民群眾的需要;部分工作人員對信息公開內(nèi)容把握不是很到位,需要在今后的工作中加以改進和提高。對此,我局將繼續(xù)采取有力措施,深入推進統(tǒng)計政務公開工作。一是健全公開制度,完善執(zhí)行機制。建立健全政府信息主動公開、依申請公開、保密審核、責任追究等規(guī)章制度,加強對統(tǒng)計信息公開工作的規(guī)劃、指導、監(jiān)督、推進和總結(jié),不斷完善工作機制。嚴格執(zhí)行網(wǎng)站管理規(guī)定,推進主動公開政府信息審核、發(fā)布、更新工作的制度化、常態(tài)化。二是拓展公開渠道,加強載體建設。完善外網(wǎng)數(shù)據(jù)查詢服務系統(tǒng),全面暢通網(wǎng)上依申請公開,及時準確提供各類政務咨詢,高效辦理網(wǎng)民訴求,及時回應群眾期盼。積極主動開展對外宣傳,利用新媒體發(fā)布權威信息,做好政府信息發(fā)布和輿論引導,做到快速反應、及時發(fā)聲。三是抓好日常管理,規(guī)范公開行為。注重日常維護和管理,及時掌握人員變動情況和信息公開數(shù)據(jù),及時公布數(shù)據(jù)修訂和口徑調(diào)整等變動情況,加強統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)站政民互動欄目管理,不斷提高政策把握、信息發(fā)布、回應關切、引導輿論和解疑釋惑的能力和水平。
湖南省統(tǒng)計局
2019年3月15日