本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉辦法》（省政府令第245號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）編制。報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及2019年工作五個(gè)部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)時(shí)間為2018年1月1日至2018年12月31日。

　　一、概述

　　我局于10月29日正式揭牌成立。根據(jù)省委、省政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署，新組建的湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省市場(chǎng)監(jiān)管局）整合了原省工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)和省發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法、省商務(wù)廳的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法、原省國(guó)土資源廳的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站的測(cè)繪儀器和產(chǎn)品的檢測(cè)等職責(zé)。

　　我局組建以來(lái)，高度重視政務(wù)公開工作，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作。一是加快建設(shè)公開載體。10月29日省局揭牌成立當(dāng)天，省市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站同步正式上線運(yùn)行。成立省市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳應(yīng)急與信息化工作組，牽頭負(fù)責(zé)省局門戶網(wǎng)站建設(shè)。11月2日，省局召開第一次局務(wù)會(huì)議，專題部署省局門戶網(wǎng)站建設(shè)和湖南市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)建設(shè)。由于省局尚未完成“三定”，目前，省市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)新局設(shè)立后的新聞發(fā)布工作，具體業(yè)務(wù)工作鏈接到原各單位門戶網(wǎng)站。新市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站主要設(shè)置為機(jī)構(gòu)、新聞、政務(wù)、服務(wù)和互動(dòng)五大版塊。出臺(tái)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局過(guò)渡期間門戶網(wǎng)站管理辦法》，明確專職人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)和管理，嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布流程。二是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息公開。舉行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管啟動(dòng)儀式，根據(jù)《湖南省2017年度企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告》風(fēng)險(xiǎn)提示對(duì)2017年度未年報(bào)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)排查。此次抽查是落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的通知》要求，在全省首次推行“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管機(jī)制的實(shí)踐，也是國(guó)內(nèi)首次在綜合執(zhí)法的五大領(lǐng)域內(nèi)全面實(shí)施跨部門“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管的探索，檢查結(jié)果通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。三是加強(qiáng)政策解讀。11月2日，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推開“證照分離”改革的通知》印發(fā)后，省市場(chǎng)監(jiān)管局當(dāng)天第一時(shí)間通過(guò)省局門戶網(wǎng)站解讀了《通知》，從《通知》出臺(tái)的背景是什么、 我省“證照分離”改革如何管理涉企行政審批事項(xiàng)、 推行“證照分離”改革將如何化解監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、我省此前確定的“證照分離”改革試點(diǎn)事項(xiàng)如何實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院確定的“證照分離”改革事項(xiàng)有效銜接、全面推開“證照分離”改革將釋放哪些政策紅利等5個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　2018年，原各組成單位在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省政務(wù)公開辦指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》和《實(shí)施辦法》，主動(dòng)落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函〔2018〕66號(hào)）等文件精神，緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)管中心工作，以公眾關(guān)切為導(dǎo)向，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)了公開實(shí)效。主要開展了以下幾個(gè)方面工作：

　?。ㄒ唬┝⒆懵毮軐?shí)際，強(qiáng)化政務(wù)公開

　　一是強(qiáng)化企業(yè)信用信息公示。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）歸集公示我省123.06萬(wàn)戶企業(yè)、415.78萬(wàn)戶個(gè)體工商戶、9.72萬(wàn)戶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記信息，公示全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰信息7.29萬(wàn)條，依法應(yīng)當(dāng)公示的信息記于企業(yè)名下的歸集率100%。除市場(chǎng)監(jiān)管部門以外，公示系統(tǒng)已歸集公示50個(gè)省直部門、460個(gè)市直部門、2159個(gè)縣（市、區(qū)）部門的行政處罰信息和行政許可信息，達(dá)到了涉企信息歸集政府部門的總體覆蓋率不低于70%的目標(biāo)。二是推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息公開。認(rèn)真落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的通知》要求，在全省范圍內(nèi)開展了對(duì)企業(yè)公示信息的不定向抽查，全省共抽查企業(yè)37936戶。聯(lián)合省國(guó)稅局、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省人社廳開展了對(duì)600戶長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨部門“雙隨機(jī)”抽查工作。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共計(jì)對(duì)1400戶企業(yè)開展跨部門“雙隨機(jī)”定向抽查工作，抽查情況按規(guī)定在公示系統(tǒng)公開。三是加強(qiáng)食品藥品信息公開。全面主動(dòng)公開食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的產(chǎn)品（配方）注冊(cè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、廣告審查、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、產(chǎn)品召回等信息。2018年原省食藥監(jiān)局門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督檢查信息199條、抽檢信息75條、違法廣告13條、保健食品欺詐和虛假宣傳整治信息134條、行政處罰信息36條、消費(fèi)警示信息25條等。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法信息公開。原知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站持續(xù)更新“執(zhí)法公示”欄目，新增“以案釋法”“數(shù)據(jù)通報(bào)”內(nèi)容，主動(dòng)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果等內(nèi)容，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“陽(yáng)光執(zhí)法”。

　?。ǘ﹪@“放管服”改革，深化服務(wù)公開

　　1．推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。一是梳理、完善并發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。按照省政府發(fā)展研究中心要求，梳理完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并在省政府互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布，為群眾和企業(yè)辦事提供了準(zhǔn)確清晰的辦事指引。其中原省質(zhì)監(jiān)局梳理上報(bào)300余項(xiàng)權(quán)力清單、政務(wù)信息資源編目208項(xiàng)（超額完成指標(biāo)），51項(xiàng)行政權(quán)利、33項(xiàng)公共服務(wù)辦事指南全部按要求更新，完成率達(dá)100%。原省食藥監(jiān)局完成15大項(xiàng)82小項(xiàng)行政許可、41項(xiàng)其它行政權(quán)力和3項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單填報(bào)。二是加快實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)接。原省質(zhì)監(jiān)局“網(wǎng)上辦事”專欄實(shí)現(xiàn)與省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)對(duì)接，9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)（編辦已核定）實(shí)現(xiàn)在線受理。政務(wù)信息系統(tǒng)整合不斷深化，整合核心信息系統(tǒng)4個(gè)，整合率達(dá)80%。原省食藥監(jiān)局行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)已并入一體化平臺(tái)入網(wǎng)運(yùn)行，所有辦件均嚴(yán)格按操作流程規(guī)范運(yùn)行。三是加快落實(shí)“四辦”要求。原省質(zhì)監(jiān)局36項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)2級(jí)以上辦理（最多跑一次），實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%。發(fā)布第一批“最多跑一次”行政審批服務(wù)事項(xiàng)清單，明確“最多跑一次”的行政審批事項(xiàng)32項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率87%。四是建立健全互聯(lián)網(wǎng)咨詢受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制。明確專人負(fù)責(zé)處理申請(qǐng)人通過(guò)省政府互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務(wù)、省政府網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和局長(zhǎng)信箱等途徑的咨詢、留言等。

　　2．優(yōu)化審批辦事服務(wù)。一是及時(shí)公開壓縮企業(yè)開辦時(shí)間改革工作情況。原省工商局分別在省政府、省局網(wǎng)站發(fā)布《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間實(shí)施方案〉的通知》《湖南省工商行政管理局關(guān)于壓縮企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)》，向社會(huì)公眾公開壓縮企業(yè)開辦時(shí)間改革的工作目標(biāo)、改革舉措等。二是清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料。按照“整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則實(shí)施行政許可電子化審批工作，逐步實(shí)現(xiàn)審批信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換，為企業(yè)提供無(wú)紙化、全流程的電子化審批服務(wù)，推進(jìn)電子證書的發(fā)放與使用，推動(dòng)電子證書的互通互認(rèn)。推進(jìn)企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理，發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加快推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記便利化進(jìn)程。

　　3．推動(dòng)線下線上融合。一是加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)規(guī)范化制度建設(shè)，制定規(guī)范登記注冊(cè)工作規(guī)章制度。在企業(yè)注冊(cè)大廳或政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)全面公開企業(yè)登記條件、登記程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為企業(yè)提供表格、登記指南、示范文本領(lǐng)取等服務(wù)。二是完善企業(yè)登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)機(jī)制，統(tǒng)一線下線上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)每項(xiàng)企業(yè)登記，制定登記注冊(cè)程序和流程圖，明確企業(yè)登記注冊(cè)工作人員企業(yè)登記注冊(cè)審查要點(diǎn)，指導(dǎo)規(guī)范全省企業(yè)登記注冊(cè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實(shí)體大廳服務(wù)信息同源管理，規(guī)范工作人員線下線上服務(wù)行為。三是政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)登記自助服務(wù)區(qū)，企業(yè)可利用服務(wù)區(qū)電腦辦理網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)名稱等事務(wù)。注冊(cè)大廳入口設(shè)置導(dǎo)辦臺(tái)，安排專職導(dǎo)辦員負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)和辦事群眾辦理登記。

　　（三）圍繞改革熱點(diǎn)，抓好政策解讀

　　緊緊圍繞企業(yè)和群眾關(guān)注的商事制度改革熱點(diǎn)問(wèn)題，做好改革政策解讀。原湖南工商紅盾信息網(wǎng)發(fā)布政策解讀8篇，包括《湖南省市場(chǎng)監(jiān)管辦法》解讀、“證照分離”改革工作方案解讀、工商部門“最多跑一次”改革解讀、《湖南省進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間實(shí)施方案》解讀等，提高社會(huì)公眾的認(rèn)知度、參與度。在湖南日?qǐng)?bào)等主流媒體宣傳壓縮企業(yè)開辦時(shí)間相關(guān)政策措施。原省質(zhì)監(jiān)局全年共組織新聞發(fā)布（通報(bào)）會(huì)6場(chǎng)次，累計(jì)刊發(fā)、播出宣傳報(bào)道2000余篇/次（其中，湖南衛(wèi)視15次、湖南經(jīng)視19次、湖南都市20次、湖南日?qǐng)?bào)17個(gè)專版、紅網(wǎng)282篇、新湖南APP300余篇）。同時(shí)，加強(qiáng)與各級(jí)各類媒體的溝通合作，在發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)文字、圖表圖解、視頻、H5等方式，多角度、全方位、有序有效開展政策解讀工作；積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，建立7*24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量信息進(jìn)行抓取、分類、研判，形成有價(jià)值的輿情報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供信息支撐，2018年，共制作《質(zhì)監(jiān)輿情》204期、《輿情快遞》68期。原省食藥監(jiān)局門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀類信息4條，在省政府門戶網(wǎng)站對(duì)《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行政策解讀。

　?。ㄋ模﹪@便民利民，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

　　按照省政府要求，規(guī)范網(wǎng)站欄目設(shè)制，提高群眾信息查找效率。處理好信息公開與保密關(guān)系，對(duì)上網(wǎng)信息嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到了上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)，涉密信息不轉(zhuǎn)載。做好輿情監(jiān)測(cè)管理與輿論引導(dǎo)，凡有非法信息必第一時(shí)間處理，嚴(yán)防負(fù)面信息炒作和疏漏。充分利用新媒體新技術(shù)，通過(guò)政務(wù)微博和微信“公眾服務(wù)號(hào)”服務(wù)系統(tǒng)、移動(dòng)客戶端，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上提供政務(wù)信息公開、網(wǎng)上辦事和公眾互動(dòng)等服務(wù)，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息和回應(yīng)公眾關(guān)切，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給渠道多元化、服務(wù)手段智能化、服務(wù)資源整合系統(tǒng)化、服務(wù)內(nèi)容實(shí)用化。2018年原省工商局微博發(fā)布信息592條，微信公眾號(hào)發(fā)布信息766條，通過(guò)網(wǎng)站處理群眾咨詢、投訴、政務(wù)輿情等625條。原省質(zhì)監(jiān)局“湖南質(zhì)監(jiān)”微信公眾平臺(tái)共計(jì)推送信息1100篇，其中原創(chuàng)信息178篇，累計(jì)有效傳播閱讀量256209人次，轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈25312次，微信粉絲關(guān)注數(shù)量為10013人。原省食藥監(jiān)局“湖南食事藥聞”微信公眾號(hào)發(fā)布科普信息198條，在湖南紅網(wǎng)發(fā)布科普解讀文章238篇，固定IP點(diǎn)擊量達(dá)5.86萬(wàn)次/日。

　　二、政府信息主動(dòng)公開情況

　　（一）擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍。按照《條例》和《實(shí)施辦法》有關(guān)要求，在省局門戶網(wǎng)站上對(duì)機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可事項(xiàng)和辦事服務(wù)事項(xiàng)、工作動(dòng)態(tài)等事項(xiàng)進(jìn)行了及時(shí)主動(dòng)公開。如原湖南工商紅盾信息網(wǎng)公開工商要聞、基層動(dòng)態(tài)、媒體工商、政策法規(guī)、規(guī)范性文件等信息3211條次，14件人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況全部在網(wǎng)站公開。原省食藥監(jiān)局網(wǎng)站公布信息2436條，刊發(fā)全省食品藥品監(jiān)管工作重大決策、及時(shí)回應(yīng)食品藥品熱點(diǎn)輿情、發(fā)布食藥安全監(jiān)管抽驗(yàn)信息、傳播食藥安全科普知識(shí)。原省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站全年發(fā)布政務(wù)信息稿件超2279篇，其中工作動(dòng)態(tài)176篇，要聞資訊473篇，市縣動(dòng)態(tài)328篇，媒體關(guān)注416篇，通知公告89篇，執(zhí)法公示14篇。

　?。ǘ┘訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。按照中央和省委、省政府要求，依法公開財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、招投標(biāo)與收費(fèi)有關(guān)項(xiàng)目。在政務(wù)服務(wù)大廳窗口通過(guò)電子顯示屏、觸摸屏、發(fā)放資料等方式，公開行政許可和辦事服務(wù)事項(xiàng)流程及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等；通過(guò)多種有效形式方便群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　我局按照《政府信息公開條例》和相關(guān)文件要求，建立了依申請(qǐng)公開制度，明確了信息審查、工作流程、工作職責(zé)、答復(fù)期限等內(nèi)容。按照相關(guān)法規(guī)和文件要求，認(rèn)真受理群眾申請(qǐng)公開信息，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，依法保障公眾政務(wù)信息需求。2018年原省工商局受理依申請(qǐng)公開21件，“省長(zhǎng)信箱”4件；原省質(zhì)監(jiān)局受理依申請(qǐng)公開7件；原省食藥監(jiān)局受理公開政府信息申請(qǐng)59件，共協(xié)調(diào)辦理省長(zhǎng)信箱、局長(zhǎng)信箱有關(guān)事項(xiàng)378件；原知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理依申請(qǐng)公開信息的申請(qǐng)1件；以上答復(fù)率辦結(jié)率均為100%。

　　扎實(shí)做好投訴舉報(bào)工作。2018年度全省12331熱線接收投訴舉報(bào)事項(xiàng)總量為49952件，同比2017年減少6.7%。12365熱線接收投訴舉報(bào)總量為1411件，同比2017年減少26.3%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2018年度的投訴舉報(bào)總體數(shù)量穩(wěn)中有降，部分市州熱線已并入12345，部分?jǐn)?shù)據(jù)被分流。

　　四、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2018年度，原省食藥監(jiān)局因政府信息公開發(fā)生的行政復(fù)議1件，維持具體行政行為。其他組成單位均無(wú)因政府信息公開發(fā)生的行政復(fù)議和行政訴訟情況。

　　五、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及2019年工作

　?。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑?wèn)題

　　1．大量惡意依申請(qǐng)公開嚴(yán)重浪費(fèi)行政資源。少數(shù)申請(qǐng)人就一些無(wú)意義的事項(xiàng)反復(fù)大量向政府部門申請(qǐng)公開，嚴(yán)重浪費(fèi)行政機(jī)關(guān)資源。比如，賈某某近年來(lái)反復(fù)向原省工商局、原省質(zhì)監(jiān)局、原省食藥監(jiān)局申請(qǐng)公開，申請(qǐng)公開內(nèi)容如：“公開你機(jī)關(guān)依湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》辦法第六條規(guī)定界定的主動(dòng)公開政府信息的具體范圍和政府信息公開指南的更新情況及相應(yīng)公告記錄信息”；有的申請(qǐng)人動(dòng)輒要求行政機(jī)關(guān)公開數(shù)年前的一些文件、政策落實(shí)情況等。即使有的申請(qǐng)形式不符合要求、內(nèi)容很離譜，行政部門也必須按照《政府信息公開條例》及時(shí)進(jìn)行答復(fù)，否則將承擔(dān)行政訴訟敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2．公開任務(wù)日益繁重。市場(chǎng)監(jiān)管部門信息公開與老百姓生活密切相關(guān)，公開內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，考核要求進(jìn)一步嚴(yán)格，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信息公開內(nèi)容大幅增加，公開任務(wù)空前增加。

　　3．業(yè)務(wù)能力有待提升。政務(wù)公開專職人員少，兼職人員多，且部分工作人員沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，特別是信息公開屬性審查、保密審查、源頭管理、熱點(diǎn)問(wèn)題處置等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)緊缺，政務(wù)公開業(yè)務(wù)能力需盡快提升。

　　4．公開時(shí)效有待提升。特別是“五公開”“雙公示”、依申請(qǐng)公開等工作，公開時(shí)效、公開內(nèi)容、信息質(zhì)量還要進(jìn)一步拓展提升。

　　（二）2019年工作打算

　　1．進(jìn)一步強(qiáng)化公開責(zé)任。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，加快制定主動(dòng)公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍，強(qiáng)化保密審查、過(guò)錯(cuò)追究、源頭認(rèn)定、監(jiān)督評(píng)議等制度落實(shí)，確保應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息及時(shí)公開。暢通依申請(qǐng)公開受理渠道，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，依法保障公眾政務(wù)信息需求。

　　2．進(jìn)一步提升公開效能。嚴(yán)格按照政府信息政務(wù)公開要點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，緊緊抓住行政職權(quán)、審批許可、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、日常監(jiān)管、財(cái)政資金等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)信息，提升政務(wù)公開執(zhí)行效力；嚴(yán)格依法按程序辦理依申請(qǐng)公開，確保依申請(qǐng)公開100%按法定時(shí)限答復(fù)，更好地滿足廣大群眾知情需求。

　　3．進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào)）和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局文書清理規(guī)范有關(guān)要求，進(jìn)一步完善公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。繼續(xù)完善無(wú)紙化全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為申請(qǐng)人提供人性化、智能化、規(guī)范化的人機(jī)友好界面和服務(wù)功能。開發(fā)建設(shè)智能客服服務(wù)平臺(tái)為申請(qǐng)人提供便捷優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。積極推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”環(huán)境下的應(yīng)用，穩(wěn)定推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在電子商務(wù)環(huán)境下的應(yīng)用。動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善《湖南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》，并及時(shí)向社會(huì)公開，為企業(yè)和辦事群眾提供明確參考。

　　4．進(jìn)一步整合公開資源。加快省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站建設(shè)，整合原各單位網(wǎng)站資源，科學(xué)設(shè)置相關(guān)欄目，完善內(nèi)容建設(shè)，提高網(wǎng)站管理水平，充分發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)促進(jìn)政務(wù)公開的積極作用。

　　5．進(jìn)一步強(qiáng)化公開保障。落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障政務(wù)公開有序運(yùn)轉(zhuǎn)。完善物資裝備，提升政務(wù)公開工作現(xiàn)代化、信息化水平。配齊配強(qiáng)力量，保障必要經(jīng)費(fèi)，健全運(yùn)行機(jī)制，確保責(zé)任到位、人員到位、措施到位、考核到位。

　　湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2019年3月19日