2020年,省人防辦認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強政務(wù)信息管理,做好公開解讀回應(yīng),持續(xù)推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。
一、總體情況
(一)嚴格規(guī)范性文件審查和公開管理。按照《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》要求,對擬出臺的規(guī)范性文件,嚴格遵循審批程序,落實“三統(tǒng)一”要求,經(jīng)省司法廳統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布后印發(fā)執(zhí)行。2020年,我辦共出臺《湖南省單建式人民防空工程建設(shè)管理辦法》等7個規(guī)范性文件,均落實了“三統(tǒng)一”要求并在省人防辦門戶網(wǎng)站政策法規(guī)欄目公開發(fā)布。同時,堅持科學民主原則,在規(guī)范性文件的制定過程中,通過調(diào)研、發(fā)函、在門戶網(wǎng)站發(fā)布公告等方式,主動征求相關(guān)各方意見建議,確保政策符合實際,更具操作性。
?。ǘ┦崂砉紮?quán)責清單。堅持權(quán)責法定,對省人防辦本級和市縣人防的行政許可、行政處罰、行政檢查等行政權(quán)力事項進行了全面梳理,清理、填報、審核并發(fā)布了省本級依申請類、依職權(quán)類事項,明確了執(zhí)法依據(jù)和權(quán)限;編制了行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、公共服務(wù)等權(quán)力事項的實施程序和運行流程,并在省人防辦門戶網(wǎng)站公布。
(三)落實行政執(zhí)法信息公開。積極推行行政執(zhí)法“三項制度”,在行政執(zhí)法中嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。在門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法公示欄目,對執(zhí)法依據(jù)、職責、結(jié)果、執(zhí)法人員信息等進行公示,做到事前公開、結(jié)果公開。
?。ㄋ模┏掷m(xù)推進審批制度改革和辦事服務(wù)信息公開。一是全面落實“三集中、三到位”,省人防辦許可事項集中在工程管理處,許可事項均進駐省政務(wù)服務(wù)中心,可通過線上或省政務(wù)服務(wù)大廳(窗口)申請,非涉密許可事項全部實現(xiàn)線上審批、辦結(jié)。二是在門戶網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于人防審批服務(wù)事項相關(guān)事宜的公告》,對入駐省政務(wù)服務(wù)大廳的審批服務(wù)事項名稱、申請途徑、辦事流程等內(nèi)容予以公告。三是堅持“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨,以提升人民群眾滿意度為出發(fā)點和落腳點,進一步優(yōu)化內(nèi)部審批流程,壓縮審批時間,提高審批效率。四是動態(tài)更新、公開發(fā)布人防工程建設(shè)監(jiān)理等6類資質(zhì)企業(yè)名錄,對新確認的人防科技專家?guī)烊霂鞂<颐麊?,及時在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
?。ㄎ澹┘訌娬呶募庾x。一是認真做好新修訂《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定》(省政府令第297號)的解讀工作。在政務(wù)服務(wù)辦事大廳(窗口)發(fā)放省政府令第297號單行本,加強政策宣傳;5月,辦黨組成員、副主任謝曉清通過省政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目接受視頻訪談,圍繞“深化人防改革、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題,對省政府令第297號進行了深入解讀,進一步提高社會公眾對政策的認識和理解。二是及時解讀新出臺的《湖南省人防科研項目管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件,確保政策落實和執(zhí)行到位。三是做好相關(guān)咨詢回復(fù),全年回復(fù)網(wǎng)上交流平臺咨詢事項39件。
(六)深化人防宣傳教育。充分發(fā)揮信息公開工作的宣傳教育功能,與湖南日報社開展合作,公開發(fā)布人防領(lǐng)域動態(tài)信息;借助《中國國防報》《中國人民防空》《湖南國防教育》等雜志報刊和湖南衛(wèi)視、經(jīng)視、教育電視臺國防教育頻道等全媒體平臺,宣傳人防知識;在“5.12”“11.1”等重要時節(jié),通過在地鐵車廂內(nèi)循環(huán)播放人防知識短視頻、與電信運營商合作向市民發(fā)送防空防災(zāi)信息、組織人防知識網(wǎng)絡(luò)答題等形式,開展防護知識技能宣傳;制作8集人防微課堂科普動畫,利用“湖南人防”微信公眾號平臺,以圖文并茂、音視頻的形式開展政策法規(guī)解讀、科普知識宣傳。2020年,“湖南人防”微信公眾號訂閱量明顯增長,共發(fā)布各類信息437條。
(七)規(guī)范信息公開工作。根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整省人防辦政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員;信息公開工作納入對機關(guān)各處委和直屬單位目標管理內(nèi)容,按職責分工更新法定主動公開內(nèi)容;規(guī)范設(shè)置門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目,嚴格信息發(fā)布審核。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2020年,我辦在政務(wù)公開工作方面雖然取得一定成績,但主動公開的深度還不夠,政策解讀的及時性、實效性有待增強,在創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、增強效果等方面仍須努力和提升。下一步,我辦將在落實保密規(guī)定的前提下,進一步完善政務(wù)公開制度、規(guī)范工作流程、拓展公開內(nèi)容,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步細化分解政務(wù)公開各項任務(wù),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核,提高政務(wù)公開的時效性;健全政策解讀工作機制,按照解讀工作與政策文件出臺同組織、同部署的要求,增強主動意識、創(chuàng)新解讀形式、提升解讀質(zhì)量;大力推進信息化建設(shè),優(yōu)化門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置、開展主題宣傳、提高管理水平,豐富“湖南人防”微信公眾號內(nèi)容形式,增強用戶體驗,推進手機APP的開發(fā)應(yīng)用,方便公眾快捷查詢、信息獲取。
六、其他需要報告的事項
無。